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1、?9月14日是第 9个“世界急救日”。 为提高市民遇到灾 难时自救及互救的 能力， 当日上午，武 警上饶市支队联合 市红十字会走进社 区，开展应急救护演 练。官兵们为居民展 示了头部止血包扎、 骨折固定、 心肺复 苏、伤员搬运和安全 转移等项目。 池小强 左红晨 记者 戴越 摄?案情：2008年12月， 原告李某与同村村民被告 王某签订房屋买卖协议。 双方约定李某将自己的房屋 以3万元转让给王某， 由王某先支付1万元， 余款2 万元以后支付。 在李某拿到1万元之后， 多次讨要 余款， 王某都拒绝支付。2009年6月， 被告王某又 将该房屋以3万元的价格转让给邻村村民郭某， 并 当场拿到价款。
2、于是， 该房屋也就由郭某居住使用， 原告李某至今没有拿到余款，2011年3月李某向法 院提起诉讼。 评析： 关于本案中两份房屋买卖合同是否有效存 在两种截然相反的观点。 第一种观点认为原告与被告 签订的房屋买卖合同有效， 且被告与第三人的买卖合 同也有效，理由是房屋属于农民自己的私有财产，可以 自由买卖，双方当事人签订的买卖合同有效；第二种观 点认为，原被告之间签订的房屋买卖合同无效，被告与 第三人之间的房屋买卖合同也无效， 理由是不具备合 同生效的条件。 笔者赞同第二种观点，根据物权法的规定，农村 宅基地所有权属于村集体， 其使用权由集体按照法律 规定的条件划拨给村民使用。 村民建造房屋后，
3、房屋的 所有权属于宅基地使用权人， 而宅基地所有权仍然属于村集体。 故而，在农村房屋买卖纠纷中，合同效力的 认定关键问题在于农村宅基地使用权能否转让。 我国物权法第60条规定：“对于集体所有的土地 和森林、山岭等依照下列规定行使：（一）属于村民集体 所有的， 由村民集体经济组织或村民委员会代表集体 行使所有权；”。 根据我国 宪法物权法土地管理 法等相关法律法规的规定，农村宅基地使用权必须具 备如下四个条件才能转让：1.要经过本村集体经济组织 同意；2.转让人和受让人为同村人；3.转让人户口已迁 出本村或者是“一户多宅多房”；4.宅基地使用权必须与 房屋一并转让。 在司法实践中只有符合以上条件
4、，才能 认定房屋买卖合同有效。 综上， 本案中， 原告与被告系同一集体组织又为 同村人符合第2、3、4要件。 原告李某未经村委会批 准， 擅自出售房屋给同村村民王某， 不符合第1要 件， 故而原告与被告签订的房屋买卖合同无效； 被告 王某与第三人郭某之间房屋买卖合同因为被告王某与 第三人郭某不属于同一集体经济组织， 且根据债权依 附物权的原理， 被告未取得房屋所有权， 其与第三人 签订的房屋买卖合同也无效。 （ 王健运 杨灿）法在身边简 讯责任编辑：贺 巍电话：82375762013年9月17日 星期二民主法制6上饶县公安局举办“警营开放日”我 市 工 商 积 极 宣 传 新 商 标 法 许村
5、镇开展保护野生动物行动警方行动一青年微博扬言实施爆炸被拘万年警方化解一起 13 年信访积案应家司法所化解社区矫正难题?初秋的清晨好清爽！9月12日一大早， 位于武夷山 北坡的红芽芋之乡铅山县紫溪乡人开始了新一天的忙碌。 紫溪河畔凉风习习， 上分线公路上、 上武高速公路上、 横 南铁路上时而有汽车或火车驶过； 紫溪盆地的田畈上， 这 里那里都有打早工的村民在挖芋头、 拣芋头、 挑芋头； 乡 村公路边收芋头的乡村经纪人、 运芋头的运输工人、 装芋 头的搬运工人都在忙碌着； 而紫溪农贸街各色摊贩吟叫百端， 人来人往， 好不热闹。 早饭时分， 紫溪派出所副所长李永贵和他的几位同事 正在所里的小食堂就着
6、小菜吃粥。 “ 我找李所长！ 我找李 所长！” 一位老妇人走进派出所院内大声喊道。 李永贵把 老人家叫进食堂， 让她一边吃粥一边说事。 老人家是紫乡 坑口村的， 七十多岁， 名叫董春姩。 她说， 她念初中的孙 子前天与人打架， 被人打伤。 昨晚她去几个滋事孩子的家 里讨要医药费， 都遭到对方拒绝。 早饭后， 李永贵把董老 太安排在值勤室， 让值班的同事陪她聊天， 自己则带着一 位同事开车到坑口村几个当事人家进一步了解情况， 调解 这起纠纷案。 当李永贵拿着医药费赶回派出所， 并开车将 董老太送回家时， 已是中午12点钟。 中午， 李永贵匆匆回到所里吃完午饭， 回到卧室休息。 刚躺下十几分钟，
7、值班的同事就向他报告， 有群众举报说， 紫溪乡柏畈村与石塘镇莲花山村交界的上武高速公路下有 个赌窝， 有人正在聚赌。 李永贵立即向县巡特警大队联系， 要求派出警力支持， 并迅速带着三位同事和三位巡防队员 赶赴这处赌窝外围守候。 一个小时后， 紫溪派出所民警汇 同铅山县巡特警大队队员， 仿佛从天而降， 把一伙赌徒逮 个正着。 下午4点钟， 李永贵接到紫溪乡汪源村村支书錡勇的 电话， 汪源村谢家和余家因儿女闹离婚两亲家闹得不可开 交， 邻里和村干部都没办法劝解， 要求他去汪源村协助调 解。 他安排好所里的事情后， 飞快赶到汪源村。 李永贵一到， 吵打得不可开交的两家人很快平静下来， 向他各述 各的
8、原委。 李永贵说， 这事那事都有原委， 打起来就会 伤人的， 是违反治安管理条例的； 万事都有个理， 把道 理心平气和摆出来让大家认一认、 评一评， 自然就有个 说法。 李永贵一番入情入理又入法的话语， 说得在场的 众人个个点头。 经过调解， 这起闹了一年时间的离婚纠纷 案得以平息。 在汪源村吃了晚饭回到所里， 李永贵把几个同事和巡 防队员招集到一起， 汇总了当天各方面的情况， 安排了夜 间的巡逻事宜。 夜间巡逻是李永贵到紫溪派出所后组织开 展起来的活动， 第一次巡逻时间在晚上11点30分到翌日 凌晨1点30分， 开着警车、 亮着警灯在辖区内“ 招摇过 市”； 第二次巡逻在凌晨1点30分至3点
9、30分， 巡逻队 员步行在几个发案高发区巡逻。 开展夜间巡逻活动后， 紫 溪辖区内治安明显好转。 夜间巡逻， 李永贵从不例外， 同队员一样轮值。 这夜 李永贵与一位队员开车巡逻经过铺前村时， 借着车灯见俩 女子背着一个小孩急匆匆向永平镇方向赶路。 他赶紧倒 车， 下车询问。 原来俩女子是婆媳， 家中小孩突发高烧， 赶往永平铅矿医院寻医。 李永贵二话没说， 将她们送到医 院。 这样的事做多了， 时间一长， 紫溪乡的村民一有事就 会来到派出所， 李永贵从不厌烦。 他常对同事说： “ 这是 人气， 人气好了， 我们护一方平安的工作就好做。 因此， 我们要热情、 真情对群众。”?他把自己的工作、生活全
10、身心地融入到了乡亲们中，和乡亲们成为了一家人。 他是乡亲们眼里的“好所长”、“民情通”、“活地图”，一些上了年纪的乡亲亲切地称他为“儿子”。 一 位 乡 村 民 警 的 一 天陈万民 本报记者 郑大中 文/图?上饶县讯 为进一步构建和谐警民关系，让社会各界更加全 面地了解公安工作，上饶县公安局于近日举办了 “ 警营开放日” 活动，邀请了警风警纪监督员、县直单位代表、企事业单位代表、 人大代表、政协委员、县城居民、媒体记者共计50余人参加。 活动中，该局特警大队、巡警大队分别进行了盾牌操和擒敌 拳的现场技能表演， 群众代表还参观了110指挥中心、 办案中 心、地网建设和看守所。参观结束后，该局举
11、行了工作汇报会，向 群众代表汇报了一年来的公安工作情况， 随后与群众代表进行 了座谈讨论。 各位代表畅所欲言，提出了许多针对性强的建议： 几位医院的代表指出现在大家对食品安全非常关注， 公安机关 要集中力量打击此类案件回应民众期待； 多位学校代表关注校 园附近的交通问题， 希望对学校集中地段的特定时间施行交通 管制或是设立单行道。 此次警营开放日活动，内容丰富，形式多 样，为广大人民群众搭建了一个亲身体验警营生活、深入了解公 安工作的良好平台，进一步拉近了警民关系，赢得了群众代表一 致好评。（ 朱太福）?本报讯 姚俊 记者 龚生万报道：今年以来，上饶县应家司法 所积极探索 “ 科学化”管理社区
12、服刑人员工作方法，将社区服刑 人员分为“ 严管”、 “ 普管”、 “ 宽管”三种类型，并分类别按照高、 中、低三种不同强度落实服刑人员公益劳动、教育学习、实地汇 报等监管措施，提高对社区服刑人员的矫正效果。 严格管控 “ 严管”服刑人员。 对于抢劫、盗窃、寻衅滋事等恶 性犯罪服刑人员，此类人员对矫正工作比较抵制，该司法所将 此类服刑人员列为 “ 严管”对象，集中人力对此类服刑人员加强 监督管理；宽严相济管理 “ 普管”服刑人员。 对于社会危害较轻、 有悔改表现但仍存在一定重新犯罪可能的服刑人员，该司法所 将此类服刑人员列为 “ 普管”对象，作为一般服刑人员进行管 理；温情感化 “ 宽管”服刑人
13、员。 对于因过失犯罪且认罪态度较 好、积极配合矫正工作的服刑人员，该司法所将其列为 “ 宽管” 对象，矫正工作中以帮扶教育为主。 通过科学的分类管理方法， 提高了社区服刑人员改造的积极性，收到良好效果。 该乡近两 年来未发生社区矫正人员脱管、漏管现象，未发生社区矫正服 刑人员重新犯罪案件。?婺源讯“ 这个豪猪属于野生动物范畴，按照规定，你的行为 属于非法经营野生动物行为，请你协助我们调查。”近日，婺源县 许村镇保护野生动物联合行动小组执法人员在处理辖区内发现 的非法经营野生动物行为时说道。 为严厉打击非法经营野生动物的行为，近日，许村镇政府联 合治安派出所、森林派出所、林管站等相关部门组成联合
14、行动小 组，针对捕杀、经营野生动物等非法行为，集中开展了专项整治 行动。 对该镇餐厅、菜市场等数十家商户进行了突击检查，针对 14个村 （ 居）蛇笼捕蛇、电网捕猎野生动物等行为进行摸底排查 和重点整治。活动期间，行动小组向经营者宣传保护野生动物有 关的法律法规， 要求经营者要树立起保护野生动物的观念并自 觉做到抵制收售野生动物。此次活动的开展，进一步地宣传了保 护野生动物的法律法规，增强了百姓自觉保护野生动物的意识， 而且有效打击了不法分子的违法行为， 对改善野生动物保护环 境起到了积极的作用。（ 何龙 戴海锋）?广丰讯 近日，广丰县公安局快速出警，依法查处一起在网 上扬言实施爆炸扰乱公共秩序
15、的案件。 9月10日，广丰县公安局接市局网安支队通报：一个用户 名为 “ 明子”的腾迅微博用户发表了扬言实施爆炸的言论，并配 有微博截图。 接通报后， 广丰县公安局网安大队立即开展工作。 经查， 该用户的真实身份名叫周某强， 男， 家住南昌市新建县石镇岗 镇。 周某强近期一直在广丰活动， 系某工程项目中的后八轮驾 驶员。 为及时找到周某强，9月11日上午，办案民警深入工地， 在项目经理部的配合下，当周某强收工到住处吃饭时，办案民警 将其传唤至广丰县公安局接受询问。经询问，周某强对其在腾迅 微博上发表扬言实施爆炸言论的行为供认不讳， 并交待当时在 车上无聊，出于恶作剧与好玩的心理，将照片与实施爆
16、炸的言论 上传至自己的QQ空间并同时转发到自己的微博上。 至抓获周某强时， 该微博已经被浏览184次， 没有转发与 评论。 按照 中华人民共和国治安管理处罚法第二十五条之 规定， 广丰县公安局对周某强作出了行政拘留五日的处罚， 同 时， 责令其删除了此违法言论。 （ 俞璐晖 虞小波）?万年讯9月10日，万年县公安局通过不懈的努力，成功调 解了辖区胡某发与胡某新两家矛盾纠纷，一起长达13年之久的 疑难信访积案得以成功化解。 2000年12月1日上午9时许， 胡某发与胡某新因琐事发 生纠纷，双方家人在争吵过程中发生肢体冲突，造成两家人均不 同程度受伤。后虽经石镇派出所和石镇镇政府、板舒村委会两级 干部多次组织双方进行调解， 均因赔偿金额无法达成一致而未 能达成和解。特别是胡某发一方，要求胡某新赔偿其不少于2万 元费用，要求政府解决其低保问题，要求公安机关追究胡某新刑 事责任。 此案发生后，胡某发做了数次伤情鉴定，一开始为轻微 伤， 胡某发认为不是其真实伤势， 此后又连续做了
