《贵阳经济技术开发区支持和推进中小企业信用担保体系建设实施》由会员分享，可在线阅读，更多相关《贵阳经济技术开发区支持和推进中小企业信用担保体系建设实施（10页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、贵阳经济技术开发区支持和推进中小企业信用担保体系建设实施办法（试行）根 据 中 华 人 民 共 和 国 中 小 企 业 促 进 法 、中华人民共和国担保法、 贵州省融资性担保机构管理暂行办法、 贵 阳 市支 持 和 推 进 中 小 企 业 信 用 担 保 体 系 的 实 施 意 见 ，按 照 中 共小 河 区 委 三 届 八 次 全 会 要 求 ，为 建 立 健 全 我 区 中 小 企 业 信 用担 保 体 系 ，切 实 解 决 中 小 企 业 融 资 难 题 ，特 提 出 实 施 办 法 如下 ： 一 、 指 导 思 想 和 原 则 1、指 导 思 想 。中 小 企 业 信 用 担 保 体
2、系 建 设 是 缓 解 中 小 企业 贷 款 难 、担 保 难 等 融 资 问 题 的 重 要 途 径 ，区 各 有 关 部 门 要积 极 扶 持 、引 导 、鼓 励 各 类 形 式 的 担 保 机 构 服 务 于 我 区 中 小企 业 ，积 极 引 导 担 保 机 构 市 场 化 运 作 、规 范 化 管 理 ，加 快 发展 与 加 强 管 理 并 重 ，推 进 全 区 中 小 企 业 信 用 担 保 服 务 体 系 建设 。 2、基 本 原 则 。促 进 发 展 与 防 范 风 险 相 结 合 ；政 策 性 引 导与 市 场 化 运 作 相 结 合 ；提 供 担 保 与 提 升 信 用 相
3、 结 合 ；行 业 自律 与 适 度 竞 争 相 结 合 ；分 类 指 导 与 扶 优 限 劣 相 结 合 。 二 、 主 要 内 容 3、中 小 企 业 信 用 担 保 体 系 框 架 为 “一 体 两 翼 多 元 ”，即以 政 策 性 担 保 为 主 体 ，商 业 性 、互 助 式 会 员 制 担 保 为 两 翼 ，实 现 覆 盖 全 区 的 担 保 融 资 体 系 。4、推 进 政 府 主 导 的 非 营 利 性 中 小 企 业 信 用 担 保 机 构 顺 利开 展 业 务 ，主 要 承 担 我 区 中 小 企 业 银 行 贷 款 担 保 业 务 ，形 成多 层 次 为 中 小 企 业
4、融 资 进 行 担 保 的 格 局 。 5、鼓 励 民 间 资 本 兴 办 中 小 企 业 信 用 担 保 机 构 ，扩 大 担 保资 金 来 源 ，利 用 民 间 资 本 机 制 上 的 灵 活 性 ，提 高 担 保 行 业 的竞 争 力 ，促 进 中 小 企 业 信 用 担 保 行 业 良 性 发 展 。 6、鼓 励 中 小 企 业 依 法 进 行 多 种 形 式 的 互 助 性 融 资 担 保 ，探 索 建 立 “会 员 制 、封 闭 型 、社 区 化 、小 额 度 、非 营 利 ”信 用 担保 联 合 体 ，鼓 励 、引 导 中 小 企 业 联 合 共 同 出 资 组 建 社 会 互
5、助担 保 机 构 ，以 共 担 风 险 的 模 式 ，用 互 助 担 保 机 构 的 资 产 和 信用 为 成 员 企 业 提 供 贷 款 担 保 。 7、鼓 励 省 、市 级 政 策 性 信 用 担 保 机 构 在 我 区 开 展 中 小 企业 信 用 担 保 业 务 ，通 过 加 强 战 略 合 作 、设 立 子 公 司 等 多 种 形式 在 我 区 开 展 有 关 业 务 ，拓 展 市 场 和 客 户 。8、鼓 励 多 种 方 式 解 决 中 小 企 业 融 资 难 问 题 ，可 探 索 多 种途 径 放 大 我 区 财 政 资 金 效 应 ，分 散 和 化 解 我 区 的 财 政 风
6、险 ，解 决 我 区 中 小 企 业 融 资 难 问 题 。三 、 加 大 对 中 小 企 业 信 用 担 保 机 构 的 扶 持 力 度 9、建 立 对 贵 阳 经 济 技 术 开 发 区 中 小 企 业 信 用 担 保 机 构 的奖 励 机 制 。对 注 册 、税 收 登 记 、备 案 均 在 我 区 或 与 我 区 签 署战 略 合 作 协 议 的 省 、市 政 策 性 担 保 机 构 ，且 同 时 符 合 以 下 条件 的 ，按 一 定 标 准 给 予 奖 励 ： 条 件 ： （1）具 有 独 立 的 法 人 资 格 ，实 收 资 本 在 3000万 元 以 上 。 （2）依 法 设
7、立 时 间 超 过 1年 ，开 展 中 小 企 业 信 用 担 保 业 务1年 以 上 且 担 保 的 中 小 企 业 项 目 符 合 国 家 产 业 政 策 。 （3）财 务 管 理 制 度 健 全 ，按 规 定 提 取 、管 理 和 使 用 各 项 准备 金 ；经 济 效 益 良 好 ；会 计 信 用 、纳 税 信 用 和 银 行 信 用 良 好 。 （4）当 年 为符 合 国 家 鼓 励 类 产 业 目 录 ，在 贵 阳 经 济 技 术开 发 区 注 册 ，税 收 关 系 长 期 确 立 在 贵 阳 经 济 技 术 开 发 区 的 各类 非 关 联 的 中 小 企 业 提 供 贷 款 担
8、 保 5户 以 上 ，担 保 日 均 余 额达 到 1000万 元 以 上 ，且 当 年 未 发 生 代 偿 损 失 。 奖 励 标 准 ： （1）按 当 年 贷 款 担 保 日 均 余 额 的 一 定 比 例 进 行 奖 励 ，日均 余 额 在 1000万 元 -2000万 元 之 间 的 按 0.5%进 行 奖 励 ，日 均余 额 在 2000万 元 以 上 的 按 1%进 行 奖 励 。 （2）对 一 家 担 保 机 构 的 奖 励 总 额 最 高 为 50万 元 ，奖 励 资金 的 50%可 用 于 对 管 理 层 的 直 接 奖 励 。 10、建 立 中 小 企 业 贷 款 担 保
9、代 偿 损 失 的 补 偿 机 制 。按 照“鼓 励 风 险 控 制 ，损 失 适 当 补 偿 ”的 原 则 ，对 符 合 本 意 见 第 9条 条 件 的 担 保 机 构 当 年 形 成 的 我 区 中 小 企 业 贷 款 担 保 代 偿损 失 ，给 予 一 家 担 保 机 构 当 年 最 高 可 达 50万 元 的 损 帐 补 贴 ，具 体 补 贴 标 准 如 下 ：损帐额度 100 万以下 100 万-300 万 300 万以上补贴比例 20% 10% 5%损 帐 补 贴 必 须 用 于 补 充 资 本 金 。担 保 机 构 获 得 损 帐 补 贴后 应 积 极 追 索 债 权 ，对 追
10、 索 后 实 现 的 债 权 要 及 时 按 比 例 向 区财 政 交 还 损 帐 补 贴 。11、按 照 国 家 有 关 规 定 ，继 续 执 行 对 符 合 条 件 的 中 小 企业 信 用 担 保 机 构 免 征 三 年 营 业 税 的 优 惠 政 策 。 12、中 小 企 业 信 用 担 保 机 构 按 照 不 超 过 当 年 年 末 责 任 余额 1%的 比 例 以 及 税 后 利 润 的 一 定 比 例 提 取 风 险 准 备 金 。风险 准 备 金 累 计 达 到 其 注 册 资 本 金 30%以 上 的 ，超 出 部 分 可 转增 资 本 金 。担 保 机 构 实 际 发 生
11、的 代 偿 损 失 ，可 按 照 规 定 在 企业 所 得 税 税 前 扣 除 。 13、建 立 政 、银 、企 协 商 机 制 ，积 极 协 调 金 融 机 构 与 担 保机 构 开 展 合 作 ，根 据 双 方 的 风 险 控 制 能 力 合 理 确 定 担 保 放 大倍 数 ，防 范 和 化 解 贷 款 和 担 保 风 险 。 14、区 工 信 局 要 组 织 开 展 面 向 中 小 企 业 信 用 担 保 机 构 的信 息 咨 询 、经 验 交 流 、业 务 培 训 、行 业 统 计 、权 益 保 护 、行 业自 律 及 对 外 交 流 等 工 作 ，做 好 担 保 机 构 与 区 内
12、 中 小 企 业 之 间的 信 息 沟 通 。 15、担 保 机 构 开 展 担 保 业 务 涉 及 工 商 、房 产 、土 地 、车 辆 、船 舶 、设 备 和 其 他 动 产 、股 权 、商 标 专 用 权 、专 利 权 等 抵 押物 登 记 和 出 质 登 记 ，担 保 机 构 提 供 与 客 户 签 订 的 委 托 担 保 合同 、反 担 保 合 同 、抵 （质 ）押 物 的 权 利 证 明 文 件 及 法 律 法 规 规定 的 其 他 材 料 的 ，登 记 部 门 要 按 照 中 华 人 民 共 和 国 担 保 法 、中 华 人 民 共 和 国 物 权 法 的 有 关 规 定 为 其
13、 办 理 相 关 登 记 手续 。担 保 机 构 按 规 定 查 询 、抄 录 或 复 印 与 担 保 合 同 和 客 户 有关 的 登 记 资 料 ，登 记 部 门 要 提 供 便 利 。 16、担 保 机 构 因 办 理 代 偿 、清 偿 、过 户 等 手 续 所 产 生 的 费用 ，应 当 依 照 有 关 规 定 予 以 减 免 ；担 保 机 构 在 办 理 登 记 手 续的 过 程 中 ，有 关 部 门 不 得 指 定 评 估 机 构 对 抵 押 物 （质 押 物 ）进 行 强 制 性 评 估 ，不 得 干 预 担 保 机 构 正 常 开 展 业 务 。 17、各 部 门 和 有 关
14、方 面 应 支 持 担 保 机 构 开 展 与 担 保 业 务有 关 的 信 息 查 询 。对 担 保 机 构 开 放 的 企 业 信 息 主 要 包 括 ：工商 行 政 管 理 部 门 掌 握 可 公 开 的 企 业 登 记 、年 检 等 信 息 ；金 融机 构 掌 握 的 企 业 信 贷 信 用 信 息 ；公 证 机 构 的 财 产 抵 押 登 记 信息 和 其 他 政 府 部 门 掌 握 的 依 法 可 公 开 的 企 业 信 用 信 息 等 。担保 机 构 请 求 有 关 部 门 提 供 查 询 服 务 时 ，应 提 供 营 业 执 照 和 区工 信 局 开 具 的 备 案 证 明 、
15、担 保 客 户 的 担 保 申 请 书 或 委 托 担 保合 同 。18、对 中 小 企 业 信 用 担 保 机 构 的 补 贴 和 奖 励 资 金 由 区 工业 发 展 资 金 列 支 解 决 。具 体 办 理 流 程 为 ：1、担 保 机 构 申 请 奖励 资 金 的 ：担 保 机 构 提 供 开 具 的 保 函 、金 融 机 构 贷 款 依 据 、受 保 企 业 的 确 认 证 明 、金 融 机 构 出 具 的 该 笔 贷 款 属 于 正 常 贷款 的 证 明 、担 保 机 构 申 请 ，由 区 工 信 局 会 同 区 财 政 、工 商 、税 务 部 门 审 核 ，达 到 奖 励 条 件
16、 的 报 区 政 府 批 准 ；2、担 保 机 构申 请 损 帐 补 贴 的 ：担 保 机 构 提 供 开 具 的 保 函 、金 融 机 构 贷 款依 据 、受 保 企 业 的 确 认 证 明 、金 融 机 构 出 具 的 代 偿 证 明 、担保 机 构 申 请 ，由 区 工 信 局 会 同 区 财 政 、工 商 、税 务 部 门 审 核 ，达 到 补 贴 条 件 的 报 区 政 府 批 准 。奖 励 和 补 贴 均 每 年 集 中 办 理一 次 。四 、加 大 对 在 保 中 小 企 业 的 扶 持 力 度19、在 贵 阳 经 济 技 术 开 发 区 注 册 ，属 于 开 发 区 鼓 励 发 展的 产 业 ，且 对 开 发 区 财 政 税 收 有 一 定 贡 献 的 中 小 企 业 ，通 过本 意 见 第 9条 所 述 的 担 保 机 构 担 保 并 获 得 金 融 机 构 贷 款 的 ，由 区 工 业 发 展 资 金 根 据 其 实 际 支 付 的 担 保 费 给 予 30-50%的
