任用干部——解读《党政领导干部选拔任用工作条例》

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1、从严选拔任用干部 选贤任能 ,必须从严要求 、 从严把关 ,以确保选拔任用 的干 部靠得住 、过得硬 、能放心 。修 订后的 干部任用条例 ( 以下 简称 条例 )坚持从严治党 、 从严管理干部 ,从选拔任用 的资 格条件到各个环节 ,以及纪律监 督等各个方面 ,都体现和强化了 从严选拔任用干部的要求。 从严选拔任用干部 ,要严把 标准 关。修订后 的 条例 完善 了党政领导干部应 当具备 的六项 基本条件和七项基本资格 ,对好 干部标准和干部德才素质要求作 了进一步具体化 ,更加 突出理想 信念 的要求 ,突出政治立场 、政 治态度 、政治纪律的要求 ,突出 坚持原则 、敢于担 当的要求 ,

2、突 出加强道德品行 、作风修养的要 求 ,突出树立正确政绩观 ,做出 经得起实践 、人 民、历史检验实 绩的要求 。这六项基本条件和七 项基本资格 ,是衡量干部的基本 尺度 ,具有鲜 明的时代性 、针对 性 ,必须严格执行 ,认真贯彻落 实。 从 严 选 拔 任 用干 部 ,要严 把人选关。 条例 专 门对确定 考察对象作 出了规定 ,明确了六 种不得列为考察对象的情形 ,把 干 部 队 伍 建 设l 0 解读 党政领导干部选拔任用工作条例 不符合好干部标准的干部挡在了 提拔任用的门槛之外。 条例 还要求加大对人选政治 品质和道 德品行 、科学发展实绩 、作风表 现 、廉政情况 的考察 ,加强

3、对人 选 的综 合分 析 ,全 面历 史辩 证 地评价干部。这些规定对把好人 选德才素质关有很强的操作性 、 导 向性 ,落实好这些规定 ,对 防 止那些德才平平 、素质能力不合 格 的人得到提拔任用 ,防止出现 “ 带病上岗” “ 带病提拔”等现 象 ,都具有重要意义。 从严 选 拔 任用 干 部 ,要严 把 审批关。 条例 规定 ,拟提 拔人选要充分酝酿 ,广泛听取意 见 ,双重管理 的干部主管方还要 征求协管方意见 。对人选的任用 必须 由党委 ( 党组 )集体讨论决 定 ,决不允许临时动议 、个人说 了算或者私相授受。 条例 特 别 强 调 ,破 格或 越 级提 拔 干部 的、公开选拔

4、或竞争上岗资格条 件 突破规定 的,必须从严掌握 , 防止借破格或公选之名行谋私之 实。 条例 还规定 ,干部交流 是组织行为 ,个人不得 自行联系 交流事宜 ,领导干部不得指定交 流 人选 , 同一 干 部不 宜频 繁 交 流 。 条例 还从严 规范了被问 责干部的 “ 复出”,规定引咎辞 职 、责令辞职和因问责被免职的 干部 ,一年 内不安排职务 ,两年 内不得提拔任职 ,同时受到党纪 政纪处分 的,按影响期长的规定 执行 。这些规定进一步强化了干 部选拔任用的审批把关 ,拧紧了 “ 水龙头” ,有利于堵住 “ 跑 冒 滴漏”。 从严选拔任用干部 ,要严把 纪律关。心有所畏 ,行有所止 。

5、 条例 规定 ,选拔任用干部不 准超职数配备 、超机构规格提拔 干部 ,不准采取不正当手段为本 人或他人谋取职位 ,不准违反规 定程序任免干部 ,不准泄露选拔 任用干部有关情况 ,不准在考察 工作中隐瞒或歪 曲事实真相 ,不 准搞拉票等非组织活动 ,不准利 用职务便利私 自干预下级或原任 职地区、单位选拔任用工作 ,不 准 突击 提 拔 、调 整 干部 ,不准 封 官许愿 、任人唯亲 、营私舞弊 , 不 准涂 改 干部 档案 或在 干部 身 份 、 “ 三龄两历”等方面弄虚作 假 。这 “ 十不准”是干部选拔任 用不可逾越的 “ 高压线 ”,必须 严格执行 ,做到纪律面前人人平 等 、纪律面前

6、没有特权 、纪律约 束没 有例外 ,以刚性的纪律约束 党政干部参考 综 合 2 0 1 4 0 2 29 0 I 干 部 队 伍 建 设 为官 “ 善 下 ” ,语 出清 代思 想 家袁枚 “ 善下斯为大 ,能虚 自有 容 ” ,意 指善 待 百姓 、心 牵 民 生 、屈 己尊 人 、海纳 百川 ,方 能成 就天 下 大业 。这 一古 训被 许多圣贤推崇为治国兴邦准则。 当前 ,党员干部开展党的群众路 线教育实践活动 ,落实中央关于 改进工作作风 、密切联系群众的 “ 八项规定”,重在 “ 善下”。 俯首通下情 “ 善下 ” ,就要 眼睛 向下 察 民情。 “ 观风俗 ,知得失 ,治 天下”

7、,确保决策符合人 民的利 益和愿望 ,是群众路线教育实践 活动的永恒主题 。 薛子论道 有诫 : “ 为政 ,通下情为急 。” 居官 必览 警示 : “ 天 下 大 虑 ,唯下情不通 为可虑。”能否 当 “ 善下“ i 球 俯首通下情 ,反映了为官者心里 有没有群众 ,也是判别 “ 延安” 与 “ 西安”的分水岭。 要通衷情。下情畅通,衷情 为魂。只有常怀 “ 民不解 困,我 不寝安”的恤 民衷情 ,才能躬身 下访 ,“ 周知 民隐” 。时下,有 的 领导干部对群众的感情外衷 内不 衷,台上高歌 “ 民生如天” ,台下 漠视百姓、 唯我独尊, 善上不善下, 刚被提拔就腰身变粗,媚眼向上 “ 看

8、天气 ” ,冷眼对下 “ 耍霸气” , “ 不怕下面不愿意,只怕上面不满 意” 。正如思想家康有为所言,“ 上 体太尊, 下情不达” , “ 太尊则易蔽, 易蔽则奸生” , 故力举 “ 纡尊降贵” 。 党 的十八大要求全党 “ 始终与人 民心连心、同呼吸、共命运” ,为 官者应 以 “ 心中为念农 桑苦 ,耳 里如 闻饥冻声”的衷情,放下官 架子 , 用脚步丈量下情, 从全国 1 2 8 亿贫 困人 口的脱贫致 富抓起 ,从 根本上改变边陲山寨 “ 运输靠篓 、 交通靠走、通信靠吼、治安靠狗” 的落后状况,一 步一个脚 印地实 现 “ 中国梦” 。 要 通 实 情 。下 情 上达 ,真 实为要

9、 。群众生存实情是民生决 策 、纠偏正向的根本依据。任何 “一俊遮百丑”的虚假行为,只 能阻隔下情。当前一些地方 “ 藏 拙 示好 ” ,多看 示 范 点 、富裕 户 ,沉 醉 于漂 亮光 鲜 的一 面 , 难以 “ 民隐上通 ”,导致决策时 “ 盲人骑瞎马 ,夜半临深池”。 中央把 “ 深入了解真实情况”列 为改进作风 “ 八项规定 ”之首 , 习 近平 等 中央领 导走 进 太行 深 处 ,感 慨 “ 如 能看 到真 贫 就值 了” ,询 问群 众 “ 有什 么 恼火 事 ”,要求 “ 多看 困难户” ,表 明通 下情 贵在 通 实情 ,既 看 笑 保证选人用人风清气正。 从 严 选 拔

10、任用 干 部 ,要 严 把监督关。 条例 完善了监督 制度 ,强化了监督措施 ,为从源 头上预 防和治理选人用人不正之 风提供 了有力武器 。要加强干部 选拔任用工作全程监督 ,重点加 30 党政干部参考 综 台 2 0 1 4 0 2 强对领导干部特别是一把手的监 督 。要加强监督检查 ,严肃查处 违反组织人事纪律 的行 为 ,强化 责任 追究 ,对 不 按规 定 办事 、 用人失察失误造成严重后果 的, 本地 区本部 门用 人上 不 正之 风 严 重 、干部群众反映强烈的 ,对违 反组 织 人事 纪律 行 为查 处不 力 的,要追究有关领导和相关责任 人 的责任 。要完善群众和社会舆 论监督 ,努力营造公道正派 、公 平公正的选人用人环境。日 I 摘2 0 1 4 年1 月1 8 E l 新华每E l 电讯, 副标题为编者所加 )

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