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1、据新华社北京12月29日电 （记者 廖雷 孙奕） 外交部发言人洪磊29日表示， 中方欢迎 阿盟观察团在叙利亚展开客观的调查活动。 洪磊在例行记者会上说， 希望有关各方共 同努力， 切实执行观察团议定书， 为妥善化解 叙利亚危机创造条件。外交部发言人： 欢迎阿盟观察团 在叙客观调查据新华社重庆12月29日电 重庆市第一中 级人民法院29日对充当黑恶组织 “保护伞” 的 重庆市农委原副主任龚天荣案作出一审判决， 龚天荣因犯受贿罪、 巨额财产来源不明罪、 纵 容黑社会性质组织罪等5项罪名被判处无期徒 刑， 法院认定龚天荣犯罪所得赃款为966万余 元。 受龚天荣庇护的18人 “肉霸”“黑帮”28 日已
2、被定罪量刑。 法院审理查明：1998年6月至2010年6月， 被告人龚天荣在担任重庆市种畜场场长、 重庆 华牧实业 （集团） 有限公司董事长、 重庆市农 业局副局长、 重庆市农业担保有限公司董事 长、 重庆市农业委员会副主任期间， 利用职务 上的便利为他人谋取利益， 收受重庆富邦食品 有限公司法定代表人周祖云 （另案处理） 等6 人给予的财物共计415万余元。 此外， 龚天荣 的家庭财产明显超过合法收入， 不能说明来源 的财产共计折合人民币551余万元。新华社深圳12月29日电 （记者 武彩霞） 深圳市龙岗区原常务副区长钟新明伙同其弟 弟钟伟明利用手中职权， 收受房产商贿赂港 币3590万元、
3、 人民币519.8763万元， 被法院以 受贿罪一审判处死刑、 缓期两年执行， 剥夺 政治权利终身， 并处没收个人全部财产。 法院经审理查明：2007年至2010年，钟新明 利用其担任龙岗区区委常委、区政府常务副区 长、深圳市体育新城土地整备安置领导小组副 组长、 地铁3号线建设和深惠路改扩建工程指 挥部常务副总指挥的职务便利，为他人谋取利 益，收受贿赂。 钟伟明参与钟新明共同受贿。本版责编 肖丽娟 李特南责任校对 胡永龙时事1511年12月30日星期五本社地址：长沙市芙蓉中路广告经营许可证：湘工商广字号广告部电话：（）8、8邮箱地址：4326042126零售：每份1元昨日开印：230印完：6
4、5本报印务中心印刷据新华社平壤12月29日电 朝鲜29日在 平壤金日成广场隆重举行追悼大会， 沉痛悼 念朝鲜最高领导人金正日。 朝鲜劳动党中央军事委员会副委员长金 正恩等朝鲜党政军领导人以及数十万群众参 加了追悼大会。 朝鲜劳动党中央政治局常委、 朝鲜最高 人民会议常任委员会委员长金永南致悼词。 他说， 金正日为完成主体革命事业、 实现祖 国统一献出了全部精力和心血。 他的突然逝 世， 是朝鲜党和革命的最大损失。 金正日是 推进朝鲜革命从胜利走向胜利的卓越的政治 家， 他永远活在朝鲜军民心中。 悼词说， 金正恩是朝鲜党、 军队和人民 的最高领导者。 朝鲜人民将在金正恩的领导 下， 化悲痛为力量
5、和勇气， 战胜当前困难， 沿着金正日指明的先军道路更加奋勇前进。 朝鲜劳动党中央政治局委员、 党中央书 记金己男等在会上发言说， 朝鲜军民深切缅 怀金正日不朽的革命生涯、 革命业绩和爱国 家爱人民的可歌可泣的献身精神和劳苦工 作。 在金正恩的领导下， 一定要完成金日成 和金正日毕生盼望的祖国统一历史事业， 世 世代代将主体革命事业进行到底。 中国驻朝鲜大使刘洪才也参加了追悼大 会。 朝鲜全国各道、 市、 郡当天举行了追悼 大会。 当天正午12时在首都平壤和各道首府 所在地鸣炮， 朝鲜人民默哀3分钟， 火车、 船舶、 汽车等一齐鸣笛志哀。2012年春运前 夕， 铁 道 部 发 出 通知， 自20
6、12年1月1日起， 火车票实名制将在全 国范围内开始实施。 至此， 覆盖全国所有 车次的实名制全面 “落实”。 从试行到全面推开， 火车票实名制一 路坎坷， 其效果如何， 能多大程度上缓解 “买票难”， 是否能真正打击 “黄牛党”， 在 春运超大客流中， 实名制带来的效率损失 如何化解， 都有待实践检验。实名制将于元旦全面实施火车票实名制在期盼与争议中已走过 了8年， 终于在2012年春运正式全面实施。 从试行到全面实行， 期盼声音持续不 断， 反对声音也不绝于耳， 主要争论点就 在于实名制的必要性， 关键点在于公平与 效率的矛盾如何解决等。 “实名制的好处毋庸置疑， 比如打击黄牛、 维护社会
7、治安、 提高服务水平等， 但同时， 实名制也增加了铁路部门的成本 投入， 给旅客购票、 退票、 乘车等增加了 不便。” 北京交通大学运输经济理论与政策 研究所副所长李红昌认为。 同济大学轨道交通研究专家孙章认为， 实名制的实行是必然趋势。 这是提高铁路 运输可控性， 促进铁路运输信息公开、 透 明， 提高铁路运输信息化管理水平的重要 手段。实名制能否遏制“黄牛党”2012年春运出台的实名制新规， 能否 真正扼住 “黄牛党” 敛财门路， 为真正需 要那张车票的人们， 铺平归家路？ 从一些已经实行实名制的动车、 高铁来 看， 由于执行不严， 实名制促进公平的效 果并不明显。 记者了解到， 此次火车
8、票实名制全面 扩容， 促进公平的意愿很强。 春运返乡大潮最集中的去向是四川、 陕西、 甘肃、 安 徽等省， 而这些地区铁路资源相对较少， 运力紧张， 以票价较低的K字头、T字头和 普快列车为主， 也是往年 “黄牛” 倒票的 重灾区， 实名制覆盖这些车次， 对 “黄牛” 遏制意图很明显。 实名制全面推开， 能否真正促进公平， 缓解 “买票难”， 阻止 “黄牛党”， 业内专 家一致认为， 制度设计之外， 主要看执行。 据上海铁路局介绍， 自2012年1月1日 （乘车日期） 起， 上海铁路局对其管内的所 有旅客列车实行车票实名制， 旅客进站、 上车须 “票、 证、 人” 一致。 但不少人士也担心，
9、即使实行了实名 制， 也难以真正遏制 “黄牛”， 他们可能还 会花样翻新， 譬如倒卖排队次序。实名制不是“万能药”火车票实名制是进步， 但未必是解决 铁路供需矛盾的 “万能良药”， 要满足 “出行便捷”、 购票方便的公众期待， 依然要靠 多方面努力。 归根到底， 铁路春运各种矛盾的 “症 结” 在于铁路运力不足， 短期内缓解铁路 春运的矛盾， 需完善管理和监督的制度构 建。 尽管近年来， 我国铁路运力持续增长， 但目前铁路春运期间的日均客座能力仅为 382.1万座， 需求与能力之间仍有200多万的 缺口。 可以预见， 实名制实施后， 买票难 仍将存在。 实名制已经推开， 这是铁路运输社会 化和
10、信息化管理的重要一步， 而营造良好 的春运秩序， 铁路系统还需要在市场化的 道路上不断探索， 比如， 实名制后， 如何 提高买票效率、 简化退票手续、 增加便民 服务等。 建设让人民满意的铁路， 还需从 人民的利益出发。 （据新华社上海12月29日电）火车票实名制：期待与争议中 “ 启程”新华社记者 贾远琨 陆文军 黄安琪图12月29日， 朝鲜群众在平壤金日成 广场参加朝鲜最高领导人金正日追悼大会。 图朝鲜劳动党中央军事委员会副委 员长金正恩等朝鲜领导人出席追悼大会。 图12月28日， 纽约联合国总部降半 旗， 为已故朝鲜最高领导人金正日致哀。 新华社发据新华社北京12月29日电 人力资源社会
11、 保障部部长尹蔚民29日在全国人力资源和社会 保障工作会议上表示， 明年我国将加快事业单 位人事制度改革步伐， 事业单位将大力推行公 开招聘制度， 基本实现公开招聘制度全覆盖。 尹蔚民表示， 明年我国将推进事业单位人 事管理法规制度建设， 加快事业单位人事管理 条例立法步伐， 研究出台事业单位人员竞聘上 岗、 考核、 奖励、 申诉等单项配套规定； 在全 国基本完成聘用制度推行工作， 完善聘后管 理， 制定聘用合同管理办法； 大力推行公开招 聘制度， 基本实现公开招聘制度全覆盖。据新华社德黑兰12月28日电 伊朗海军司 令哈比布拉萨亚里28日说， 如果有必要， 伊 朗海军可以 “轻松地” 封锁霍
12、尔木兹海峡。 代号为“守卫90”的伊朗海军军事演习28日 进入第五天。 伊朗新闻电视台当天援引萨亚里 的话说，对伊朗海军来说，封锁霍尔木兹海峡轻 而易举，伊朗对该海峡拥有全面控制力。他同时 强调， 伊朗坚持在 “建立本地区持续安全和稳 定”的宗旨下维护自身利益，伊朗希望通过正在 举行的军演向中东地区国家传递友谊和信心。 萨亚里表示， 这次军演旨在显示和测试伊 朗海军军力， 是对 “敌人” 反复威胁伊朗利益 的反应。 他说， 伊朗愿意与其他国家尤其是周 边国家的海军举行联合演习。 据新华社华盛顿12月28日电 美国国防部 28日警告伊朗不要试图封锁霍尔木兹海峡。 国防部发言人乔治利特尔说， 霍尔
13、木兹 海峡不仅关乎地区安全与稳定， 同时也是包括 伊朗在内的海湾国家的重要经济生命线。 任何 企图干扰霍尔木兹海峡交通运输的做法都是不 能容忍的。事业单位明年基本实现 公开招聘明年城镇居民养老保险制度将全覆盖据新华社北京12月29日电 人力资源 社会保障部部长尹蔚民在29日召开的全国 人力资源和社会保障工作会议上说， 预计 全年五项社会保险基金总收入2.35万 亿 元 ， 比 上 年 增 长24.7%； 总 支 出1.8万 亿 元， 增长21.5%。 预计年末全国城镇职工基本养老、 城 镇基本医疗、 失业、 工伤、 生育保险参保 人 数 分 别 达2.8亿 人 、4.68亿 人 、1.42亿
14、人、1.74亿人、1.38亿人， 全部超额完成 年度工作计划。 尹蔚民说， 我国今年基本完成将未参 保集体企业退休人员纳入养老保险工作。 596万关闭破产国有企业退休人员纳入职 工医疗保险，300万 “老工伤” 人员纳入了工伤保险统筹范围。 同时， 社会保险待遇水平稳步提高。 连续7年调整企业退休人员基本养老金水 平， 全国月人均养老金达到1531元。 城镇 居民基本医疗保险财政补贴标准从每人每 年120元增加到200元，20个省份上调了失 业保险金标准。 预计到年底， 全国办理基本养老保险 关系跨省转续72万人次， 办理跨统筹地区 转续医保关系44万人次。95%以上的参保 人员就医实现了直接
15、结算，27个省启动省 内异地就医直接结算，25个省份开展跨省 直接结算。 此外， 金保工程一期建设全面完成， 预计到年底， 全国社会保障卡持卡人数将达到1.9亿人， 比去年底增加8700万人。 据新华社北京12月29日电 记者29日 从全国老龄工作委员会办公室获悉， 我国 将于2012年基本实现城镇居民养老保险制 度全覆盖。 记者了解到，今年6月，国务院颁布关于 开展城镇居民社会养老保险试点的指导意 见， 要求建立个人缴费与政府补贴相结合的 城镇居民养老保险制度。 养老金待遇由基础 养老金和个人账户养老金构成，支付终身。 其中， 中央确定的基础养老金标准为 每人每月55元， 地方人民政府可以根
16、据实 际情况提高基础养老金标准。试点工作7月 1日启动，2012年基本实现城镇居民养老保 险制度全覆盖。我国社保基金总收入将达2.35万亿元 全国月人均养老金达到1531元据新华社北京12月29日电 人力资源和社 会保障部部长尹蔚民在29日召开的全国人力资 源和社会保障工作会议上说， 全国共有24个省 份年内调整了最低工资标准， 平均增幅22%。 他说， 我国企业工资管理工作进一步加 强， 全国31个省份开展了企业薪酬试调查。27 个省份发布了2011年度工资指导线， 基准线多 在14%以上。 中央企业负责人薪酬管理工作逐 步规范。 非公有制企业和行业推行工资集体协 商比例逐步提高。24省调整最低工资标准据新华社上海12月29日电 记者29日 从上海市城乡建设和交通委员会获悉，国 内首条高速公路上海沪嘉高速明年起 将停止收费。 上海全市高速公路计费起价 明年起也将减半。 据上海市建交委介绍， 为适应城市发 展需求，完善上海市西北地区路网结构，方 便周边市民出行，S5沪嘉高速公路调整为 城市快速路，于2012年
