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1、浅论中小企业人力资源管理浅论中小企业人力资源管理摘要摘要进入 21 世纪尤其是中国加入 WTO 以来,国内的企业正逐渐融入到一个没有边界的经济体系和全球化、网络化的商业环境中,国内、国际间的企业竞争愈演愈烈。人力资源管理的作用在这场全球范围内的竞争中被格外地凸显出来,成为企业生存与发展的核心竞争力。而在我国中小型企业在国民经济中处于重要地位，正逐步成为发展社会生产力的主力军，并且在农村经济中处于主体地位。不过许多中小企业发现，企业成立初期获得了快速的发展，但是却逐渐遇到一些发展瓶颈，企业在经营和管理方面都出现了一些问题，严重影响了企业的长远发展。对中小企业进行人力资源管理诊断就成为了当务之急。
2、那么，如何对中小企业进行专业深入的人力资源管理诊断就成为了中小企业管理人员关注的焦点。对中小企业进行一个专业深入的人力资源管理诊断，可以使企业管理人员更加高效的管理企业，为企业实现进一步的发展奠定扎实的基础。由此可见，针对中小企业的现状进行专业深入的人力资源管理诊断，对于企业的发展是至关重要的。本文分析了中小企业人力资源管理中亟待解决的问题，对我国人力资源现状和中小型民营企业人力资源管理现状进行分析，并对中小企业实施人力资源管理提出了对策。随着知识经济时代的到来，企业之间的竞争突出表现为人才的竞争。人才是企业的第一资源。员工的素质与士气的高低，已成为企业生存与发展的基础。企业只有取得了优于竞争
3、对手的人力资源，并充分发挥他们的智力能量，才能在竞争中取胜并保持其优势。关键词：中小企业 人力资源管理 目录1、绪论绪论.11.1 论文研究意义及目的.1.2 国内外研究现状. 2、中小企业的重要作用及人力资源管理的优势中小企业的重要作用及人力资源管理的优势.2.1 中小企业是国民经济增长的重要力量.2.1.1 中小企业是技术创新的主力兵.2.1.2 中小企业创造许多就业机会.2.2 中小企业人力资源管理的优势.2.2.1 中小企业经营者的综合能力比较强.2.2.2 中小企业的用人机制和经营方式比较灵活.2.2.4 中小企业经营者权责统一.3、中小企业人力资源管理现状中小企业人力资源管理现状.
4、3.1 整体素质不高.3.2 结构不合理.3.3 人才流失严重.4、中小企业人力资源管理所存在的问题中小企业人力资源管理所存在的问题.4.1 人力资源管理的观念淡漠.4.2 缺乏长期而有效的激励机制和教育机制.4.3 自身的特殊性带来了人力资源管理推行中的困难.4.4 薪酬福利政策的不合理.五、解决中小企业人力资源管理对策五、解决中小企业人力资源管理对策. .5.1 更新管理观念，建立正确的人才观.5.2 建立有效的招聘体系.5.3 更新管理观念，建立正确的人才观.6 6、结论结论.参考文献参考文献. .致谢致谢. .第第 1 1 章章绪论绪论1.11.1 论文研究意义及目的论文研究意义及目的
5、随着我国市场经济体制的推进和完善，中国成功的进入世贸组织，面对激烈的企业竞争和人才竞争，占我国全部企业 48.5%的资产，承担 69.7的就业岗位的中小企业，如何更好地规范中小企业人才招聘，这是值得关注的问题。中小企业与大企业相比，中小企业的优势在于市场承受能力强、活力充沛、适应性强、灵活性高；但同时中小企业存在规模小，资源拥有量有限，企业经营者的管理素质和企业员工文化知识水平不高等劣势。因此，中小企业的人才的招聘有其自身的特殊性。小企业如何寻找人才、留住人才、发展人才为企业保持强劲的生命力和竞争力,为实现企业的远景及目标提供有力的人才支持已成为中小企业面临的重要课题。1.21.2 国内外研究
6、现状国内外研究现状 中小企业是国家经济的柱石。在改革开放近 30 年来，我国中小企业和民营经济发展迅速，取得了重要的成就，成为我国经济社会发展中的重要力量。尽管中小企业在我国国民经济发展中功不可没，但是，近年来我国中小企业的发展也面临着融资难、社会服务体系不健全、信息缺乏、企业管理水平低、市场竞争能力弱、整体素质有待提高等一些不容忽视和回避且亟待解决的老问题，同时又面临不断产生的新问题的压力。正确认识我国中小企业发展的现状和所面临的问题，对于促进我国国民经济健康可持续发展具有十分重要的现实意义。中小企业在国民经济活动中具有重要的地位。不仅能保证充分就业目标的实现，更因其在促进发明创造、维持市场
7、的活力、提高经济效益、保证充分竞争、确保国民经济稳定运行等方面具有大企业所无法替代的积极作用，受到世界各国政府的重视。他们在促进中小企业发展中采取了一系列措施，其中一些对我们或许会有一定的启示和借鉴作用。日本：政策法律体系完善。日本政府主要针对不同经济发展阶段的需要，以法律形式实施对中小企业的政策引导和扶持。1963 年日本颁布了中小企业基本法 。1999 年 12 月，日本政府对基本法做了重大调整。依据基本法确定的方针，日本政府陆续出台了 30 多部包括金融、技术创新、税收、公平竞争、行业调整、破产防范等在内的中小企业法律，形成了一套比较完善的中小企业政策法律体系。融资政策。主要包括：为在一
8、般金融机构难以得到贷款的中小企业提供长期低息贷款；为新设立企业、经营困难的企业、金融机构不愿放贷的企业以及 20 人以下的小规模企业提供无抵押、无担保的小额贷款；通过发行贴现、带息和利息一次付清的金融债券，为中小企业团体提供便利的融资和稳定的资金支持。技术创新政策。主要包括：增加支持中小企业研究开发的预算；对研究成果产业化采取国家和都道府县提供不同比例补助金拨款方式予以支持；对设备更新资金、新事业的长期运营资金提供低息贷款；对尖端产业的育成提供特别贷款；为风险企业技术开发提供补助资金，等等。税收政策。主要包括：技术开发税费减免制度；对用于技术开发的原材料、试验研究费等，以当年所得税额的 15为
9、限，抵免所得税；对从事指定事业的中小企业者，实行固定资产特别折旧（第一年度内可提折旧费 30） ；对个人投资创办 10 年以内的中小风险企业的股份，执行将公开股所带来的转让收益压缩14；对企业和风险企业停止征收保险金。公平竞争政策。一是通过组建配套企业振兴协会，提出大企业和配套合作企业的振兴事业，为配套企业提供一定的补助金和长期低息贷款；二是针对配套企业对委托者交易依赖性高，委托者延时支付货款、减少货款、压价收买和无理退货等问题，对大企业的义务、大企业的禁止行为作了明确规定。英国：小企业是重点扶持对象。英国私营小企业在发展经济、创造就业中，发挥着不可或缺的关键作用。目前工党政府实施的宏观经济政
10、策，除了向鼓励投资及占有股份、简化税收、促进竞争、鼓励科技发明应用及商业化等方面倾斜外，还将刺激小企业的创立和发展作为一个带有根本性的基点。对小企业的总方针，是要求各个政府部门都努力参与，为它们创造一个更加稳定和长期的增长基础环境，鼓励资本投入和生产率的提高，帮助它们掌握适应未来需要的新知识和新技能。为此，英政府在公司税和所得税、商业债务支付、监管等方面采取了一系列的鼓励、扶持性措施。工党政府上台后已连续两次削减公司税率，将年产出低于 30 万英镑的小企业的公司税率由 24降低到 20这一历史最低水平（大公司税率为 30） ，并正在拟订继续为小企业减轻赋税的计划。政府还为鼓励新资本投入，提高了
11、公司税和个人所得税中的各项减税扣除额。英政府鼓励小企业发展的一条重要途径，是向小企业提供各种具体的、实际的财政资助，为较之大企业在资金来源上更为困难的小企业解决投资发展问题。自 1981 年起，英政府就开始实施小企业借贷担保计划，为那些已有可行的发展方案、却因缺乏信誉而得不到贷款的小企业提供借贷担保。英政府还注重利用近年来发展迅速的非正规投资市场以及风险投资基金的作用，并特别注重向高新技术小企业提供财政帮助。德国：经济与法律手段并重。德国经济技术部下设中小企业局，并在各州设有分局，专门负责中小企业的管理事务。管理主要体现在维护市场秩序、监督产品质量等方面，不直接干预企业的经营活动。另外，联邦教
12、育科研部主要在中小企业教育和科研方面提供支持，并与联邦经济技术部共同负责制定促进中小企业的一揽子计划，德国的联邦卡特尔局、国家托拉斯局承担限制垄断和保护中小企业的职责。德国促进中小企业发展的主要手段为：1、经济手段。在财政方面，联邦政府每年在预算中安排 2 亿马克用于补贴中小企业咨询、培训和参展及提供创业贷款担保。在信贷方面，联邦政府出资或与各州政府合股创办专门为中小企业提供资金或融资服务的政策性银行。在税收政策方面，所得税法、增值税法、工商税法均对中小企业规定了优惠措施 2、法律手段。通过立法，使中小企业参与平等竞争。在维护市场秩序、保证合同自由方面，有民法典 、 商法典 ；在确定经济制度方面，有反限制竞争法 、 标准化法 、 中小企业促进法等；对手工业联合会、自由职业者也有专门的法律予以保护。德国政府通常不直接向中小企业提供财政补贴，而是通过各类金融机构，向中小企业提供融资渠道和融资服务，来扶持和促进中小企业的发展。法国：鼓励创办新企业。近年来，法国政府采取各种措施，大力鼓励创办企业，为年轻企业的发展存活创造好的环境。政府意识到，众多新企业的创办使最现代化和最具技术创新性质的经济部门得到发展，创办新企业体现了未来的经济。与信息和通讯技术密切相关的网络企业格外引人注目。但法国
