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1、板底乡人口和计划生育 70 天业务攻坚工作推进计划为认真贯彻落实县人领小组关于认真缺补漏全力确保“摘帽升位”目 标顺利实现 的紧急通知（威人 领发201211 号）和2012 年 7 月 2 日在黑石头镇召开的威宁自治县人口和计划生育 70 天攻坚业务工作会议精神，结合我乡人口和计划生育工作面临的严峻形势，经乡党委、政府于 2012 年 7 月 3 日召开会议研究决定，制定本计划。一、针对存在的问题，全面整改落实（一）全乡出生人口总量少，人口出生率相比上一年度大幅下滑。存在严重的出生人口漏报。（二）村级基础工作薄弱，村干部履职较被动，管理服务不到位，应 知应会能力差，对本村基本情况讲不清，道不
2、明，计划生育全程管理服务工作手册运行不好，积极性不高，主动性不强。（三）社会抚养费征收没有申请法院强制执行的案件，若不重视，将无法实现年度目标。（四）计生办、服务站、各村相关软件业务不够完善，和年终考核要求还有一定差距。（五）连续五个调度日手术消化进度为零，40 例的指导计划分配数依然没有减少。二、全力发起冲刺，查缺补漏，确保目标任务完成（一）成立一支考核督查组，组长由两个分管领导担任，成员由两个党工委书记，党政办、计生办、服务站各抽调一名成员参加，从 8 月 15 日后不定期、不定时、不定点的考核督查，并对督查结果分别作出奖惩决定。（二）从 2012 年 7 月 23 日至 8 月 15 日
3、，以两个党工委为单位成立两个清核组，对各自片区进行一次彻底的人口底数清核，全面报准，报实期内出生人口，逐户逐人与公安户口进行核实，修正，严把统计质量关，确保信息准确性、完整性、逻辑性、达标。重点对 2011、2012 两个年度出生人口信息进行核实，对父母姓名、出生时间、民族、结婚时间、户籍地、居住地、婚姻状况、现有子女数、避孕节育措施、身份证号以及出生婴儿姓名、性别、出生日期、出生地、孩次、政策属性等进行一一核对，确保上报出生人口家庭信息绝对准确。杜绝出生人口漏报、错报、迟报现象发生。8 月 15 日至 20 日，考核督查组对 8 个村进行进村入户核查，在督查中每查出一例 2011、2012
4、两个年度内出生人口漏报的村，分别扣驻村领导和党工委书记工资各 300 元、管户干部工资 500元；在督查中每查出一例 2011、2012 两个年度内出生人口信息错报的村，分别扣党工委书记、驻村领导工资各 100 元，管户干部工资扣 300 元。以迎接第四季度上级部门的高密度抽查。在 8 月 20 日后县里组织的不记入考核的督查中，每查出一例 2011、2012 两个年度内出生人口漏报，分别扣党工委书记、相应驻村领导工资 500 元，扣管户干部工资 1000 元；每查出一例2011、2012 两个年度内出生人口信息错报，分别扣党工委书记、相应驻村领导工资 300 元、扣管户干部工资 500 元。
5、在年终考核中被查出漏报、错报的，按人领小组相关文件规定执行。（二）强化宣传培训。针对我乡存在的村组干部、计生特岗应知应会能力弱的情况，在第四季度抽查之前，由计生办、服务站制定出近期培训计划，将组织相关人员开展针对性的业务培训，并对村干部进行业务水平考试并纳入绩效考核。乡里培训完后，各村要立即组织村民进行集中培训，特别是重点服务对象及公路沿线的群众，确保每个村村民政策知晓率达 60%以上，重点服务对象政策知晓率必须达 85%以上，在督查考核组督查中，督查组将对相关目标人群进行问卷调查，对政策知晓率达不到相关指标要求的，扣出其工资 100 元。在最后两个月要结合省、市、县文件精神、开展统计口径大练
6、兵，大培训，为迎接省、市、县检查奠定坚实的基础。（三）第四季度妇检从 8 月 10 日开始，要全力做好第四季度妇检工作，规范工作秩序，确保妇检证规范使用，保证每个妇检对象都有妇检证，妇检证要有照片、有钢印、有规范的妇检登记，在 20 日后乡督查考核中，样本点出现 1 例常住人口未妇检的，扣包户干部 100 元、党工委成员各 100 元，查出妇检证内容不全、不规范的视为未妇检，以强硬的措施杜绝出现政策外生育。（四）加大依法征收社会扶养费力度，各党工委、各村要提取有代表性的违法生育家庭申请人民法院执行社会抚养费的征收，形成“超生必受制 约”的良好氛围，给想超生家庭形成 强大的社会压力，使常住人口不
7、敢超生，流出人口不敢临产返回或生育后返乡，确保我乡年度内实现 2 例申请人民法院执行社会抚养费立案数，6 例社会扶养费征收司法调解案件达标。（五）服务站及各村相关软件、指标要按时保质保量完成。计生办业务人员将对县计生局下放的相关考核评估资料打印给服务站，由服务站内部工作人员进行针对性的业务协调明确业务内容，各人按各项指标细则进行查缺补漏。各项业务务必在 8 月 15日之前完成。8 月 16 日起，乡督查组将对服务站进行核查，在核查中若因个人原因没有完成计生局制定的量化考核表相应分值的 90%（含 90%）的， 对相关责任人实行待 岗两个月处理。 （附：1、服务站软件业务任务分解表）（六）安坪、
8、登底两个协会和优质服务示范村“双诚信双承诺”签约率必须达 99%以上，优质服务覆盖率达 99%以上；板底村、雄英村、新华村、新胜村、清河村、曙光村力争“ 双诚信双承诺”签约率达 95 以上%；优质 服务覆盖率 95%以上。（七）手术消化按每月乡里面出台的考核方案执行。在 8 月16 日后乡里面督查考核中，以村为单位，查出 1 例常住人口新增手术库存或将常住人口库存报流出的，扣该片区党工委成员工资各 500 元，扣该村村干部工资各 100 元，对外流待查（从外地寄回手术证明）对象户，在其返乡 4 日内，督促其到相关医疗机构进行手术鉴定，若出现假手术则必须立即督促落实相应避孕节育措施，并追究相关人员的责任。三、以上各项督查考核中（包括上级部门）被查出问题是计生办业务人员的责任的，扣相关业务人员工资 1000 元，若出现人为错误影响全乡人口计生工作推进的，对相关业务人员实行待岗处理。四、在乡级考核督查中，实行谁督查谁负责的原则，在考核督查查出来的问题，用被扣的相关人员的工资来奖励相关督查人员，经乡 考核督查组督查无问题后，被县级以上部门查出信息错误的，扣乡督查的相关人员督查时得到的奖励的 2 倍以上的工资作为考核。
