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1、基基层层党党组组“三不三不强强”问题问题导语：为认真贯彻落实上级相关通知精神，扎实推动工商联全面开展“两学一做”学习教育“五个三”分类整改落到实处取得实效，结合工作实际，总结如下。按照“自己找、大家提、互相帮、集体议”的问题查摆思路，在完成查摆基层党组织“三不强”问题、基层党员干部“三不牢”问题和普通党员“三不像”问题的基础上，引导党员紧密联系思想和工作实际，查找不足，深刻剖析原因，做到一针见血、见性明心。 一、切实提高思想认识引导党支部和全体党员充分认识分类整改行动的重要性和必要性，主动增强整改行动的自觉性，把发现问题和解决问题作为学习教育的一条主线，对照“四讲四有”标准、创先争优要求，强化
2、问题导向，突出抓常抓长、落细落小，找差距、补短板，确保学习教育取得扎实效果。二、明确行动责任工商联党组：主要履行改造分类整改行动的领导和指导责任，统筹指导党组领导班子、支部和党员干部对照查找自身问题、积极开展分类整改;及时从中发现整改过程中存在的共性问题、突出问题，适时组织开展集中专项整治。党组书记：切实履行“第一责任人”责任，把分类整改工作抓在手上、放在心上、摆上日程，具体指导制定行动方案，督导相关环节落实。党员领导干部：重点对照“三不为”问题具体表现主要内容，认真查找自身存在问题，剖析问题根源，明确整改措施和计划，抓好整改落实。并主动参照党组“三不力”、基层组织“三不强”问题具体表现主要内
3、容，主要通过党组中心组学习会、党支部会议、组织生活会、民主评议会等形式，针对性的向党组存在问题及解决问题的建议。基层党员干部：重点对照“三不牢”问题具体表现主要内容，认真查找自身存在问题，剖析问题根源，明确整改措施和计划，抓好整改落实。并主动参照基层组织“三不强”问题具体表现主要内容，主要通过固定党日、组织生活会、民主评议会等形式，针对性的向党组存在问题及解决问题的建议。普通党员干部：重点对照“三不像”问题具体表现主要内容，认真查找自身存在问题，剖析问题根源，明确整改措施和计划，抓好整改落实。并主动参照基层组织“三不强”问题具体表现主要内容，主要通过固定党日、组织生活会、民主评议会等形式，针对
4、性的向党组存在问题及解决问题的建议。办公室：具体负责活动方案制定，并按党组、党支部工作要求抓好相关环节工作落实。三、具体活动举措(一)时间安排自活动方案印发之日起，重点延伸至年度党员民主评议及先进党员评选环节，并形成长效机制，确保抓常抓长取得实效。(二)具体做法1.6月中心组(扩大)学习会上，认真做好本通知传达学习，具体要求。2.6月底前，办公室负责，以电子档微信发布、宣传栏公示等形式，将“五个三”分类具体表现内容传送至每一名党员。3.7月底前，每一名党员干部将自身、党组、党支部存在问题和整改计划(建议)报送办公室。4.8月底前，分别以党组学习、党支部会议形式研究相关问题整改措施和计划。5.9
5、月，办公室将党组、党支部存在问题的整改措施、计划公示于宣传栏上，扩大全体党员共同参与监督渠道。6.11月以民主生活会、组织生活会形式对问题整改的实效开展评议。五个三分类整改方案根据水务系统4个支部分类定级情况，按照“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌”的目标，多措施分类推动水务基层党组织晋位升级，全面提升基层水务系统基层党组织建设整体水平，为全面促进全市水利事业建设与发展奠定坚实的党建基础，确保在促进水利事业发展与繁荣中充分彰显基层党组织的战斗堡垒作用和充分发挥党员干部的先锋模范作用。 一、争创目标(一)局机关(党委)党支部通过摸底调查分类定级，上级组织认定为先进党组织。根据
6、支部目前党建情况，仍需多措施多方面强化党建工作，确保先进党组织上水平。(二)局机关退休党支部、水产站党支部通过摸底调查分类定级，上级组织认定为一般党组织。根据两支部目前党建情况，仍需多措施多方面强化党建工作，确保一般党组织上台阶。(三)小型水库管理所党支部通过摸底调查分类定级，上级组织认定为后进党组织。该支部从班子搭建到日常党务工作都存在诸多问题，局党组将领导结对帮扶、领导定点联系、干部驻点帮扶，全面帮助转化升级，确保小型水库管理所党支部换新貌。二、整改措施局党组领导在“三分类三升级”活动开展以来，多次蹲点走访各个支部，与各支部书记、副书记交谈，与单位普通职工交流，并寻访周边群众。在全面摸清情
7、况的基础上，在结合分类定级情况，局党组召集各支部书记、副书记召开专题会议，认真研究、细心商讨、周密部署，有计划有针对性的分别制定整改升级措施。(一)先进支部整改升级措施一是强班子、抓队伍，重制度、树窗口。加强各支部领导班子队伍组织建设，注重思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设，全面打造学习型、能力型、创新型、和谐型、清廉型的高素质领导班子。严格落实组织生活制度，“三会一课”制度，坚持开好组织生活会和民主生活会，坚持做好党务公开工作，自觉接受群众监督。制定党员发展规划，切实抓好党员发展工作，定期举办入党积极分子培训班和党员思想政治理论学习。开展争创“党员示范窗口”和“党员先锋岗”等活
8、动，公开办事流程，热情接待办事群众，及时解答群众疑问。做好机关党委、各支部换届工作，把有能力、思想政治素质过硬的年轻同志纳入机关党委班子和支部班子，落实专职副书记，切实负责落实抓好党建工作。二是强建设、重质量，抓效益、促发展。扎实抓好在建水利工程建设和即将开工建设项目，抢进度、重质量、保安全，全面完成重点项目预决算任务。结合我市水利发展实际，把握新农村建设、非地震灾后重建、连片扶贫开发机遇，积极编制项目向上争取建设资金。培养水利专业人才，通过招聘、考试等方式充实人才队伍，强化人才理论素质、实践能力培养。组织党员突击队，积极投身重大工程建设、抗洪应急抢险、突发事件处置，充分发挥党员先锋模范作用。
9、三是学先进、争服务，走基层、解民困。继续深入开展学习“李林森精神”活动，不断充实“李林森志愿服务小分队”，强化“李林森党员志愿服务岗”，为群众提供政策咨询、行政审批便民服务，及时解答群众疑问和投诉。落实“挂、包、帮”活动，为挂包扶贫村送去慰问金、慰问品，帮助群众解决行路难、饮水难、用电难、上学难等问题。救灾帮灾复生产，在全市遭受洪灾、旱灾、冰灾等各种自然灾害时，第一时间组织救灾帮扶小组深入灾区帮助群众救灾抗灾，为群众捐款捐物。做好井溪乡皂角坝村直接联系服务群众工作，走访群众，摸清民情，解决民困，下派侯第一书记深入村民家中，同吃同住，制定帮扶措施，明确帮扶对象，帮助群众解决饮水、用电、行路、灌溉
10、、产业发展等问题。四是做好两新组织摸底、建组、制度、培训、管理工作。按照万组通XX38号文件要求，及时抓好万源市红河水电有限责公司、万源市白杨溪水能开发有限公司(新经济组织)和万源市水利学会(新社会组织)的摸底调查、建组织、完善制度、规范管理、组织负责人培训、党建指导培训和管理等工作，促进两新组织在服务全市经济发展、社会服务等方面发挥作用。(二)一般支部整改升级措施一是提升党务管理水平。紧紧围绕水产渔政工作实际，把支部班子服务群众意识、思想作风、廉政建设放在首位，落实工作责任制和开展务实、创新、服务教育,不断提高班子成员干事创业的自觉性。党支部加强组织“李林森精神”学习，全面开展党员进行先进性
11、教育，提高素质、增强党性，深化党员“创先争优”及“李林森党员志愿服务岗”活动与岗位竞赛紧密结合，在职工群众中发挥模范带头和示范引导作用。完善党支部组织工作制度、工作程序，落实定岗位责任制，健全完善廉政措施，切实加强党风廉政建设，接受上级与群众监督，坚持民主集中制决策原则，落实“三会一课”制度，开好民主生活会，加强批评和自我批评。落实党支部工作条例,建立健全支部工作制度,坚持党员管理制度化，日常工作规范化,强化组织建设,确保廉洁自律,充分发挥党员的先锋模范带头作用。二是提升发展与管理党员水平。支部及时做好发展新党员工作，积极鼓励有才华有品行有能力的年轻职工入党，开展形式多样的党组织活动。制定新党
12、员发展计划，每个支部每年完成发展新党员35名。拟定党员理论学习计划和党性教育活动开展计划，不断提高党员理论素质和党性。做好党员流动档案管理，及时关心老党员、困难党员的生活困难，做好退休党员走访慰问工作。三是提升服务群众水平。以开展“创先争优”活动为契机，将“李林森志愿服务小分队”深入居民家中，为群众维送去水产养殖技术，在单位窗口提升“李林森志愿服务岗”服务水平，及时解答群众发展养殖业的疑难问题。水产支部开展走村下户活动，直接帮扶偏远山区群众、村小学生、孤寡老人解决用水用电困难。退休支部组织关心偏远山区孩子上学困难，做好力所能及的关心下一代工作。 (三)后进支部整改升级措施一是及时配齐小型水库管
13、理所支部书记、设立专职副书记，配齐支部班子成员，加强班子成员思想政治素质培养。二是建立完善党建工作制度，规范党务管理，及时公开党务工作情况。三是加快发展和培养新党员，充实支部党员力量，提高党员业务素质、政治素质，把发展培养年轻党员、提升老党员综合素质作为当前支部的重点工作。四是充分调动党员积极性，充分发挥党员在水库日常管理，特别是每年汛期防汛值班、抗洪抢险中的模范作用。 三、加强组织领导(一)强化领导，落实责任。局党组把整改提高、晋位升级纳入重要议事日程，建立专项党建工作机制，切实加强对各支部的领导和指导。工作中突出提升服务能力、创新服务载体、完善服务机制，各支部书记为整改提高、晋位升级的第一
14、责任人，明确任务，强化措施，狠抓落实。(二)强化宣传，营造氛围。局办公室运用简报、党建专栏、文件等形式大力宣传整改提高、晋位升级工作中的好方法、好经验，为全局党建工作营造良好氛围。(三)强化监督，注重实效。局党组书记、机关党委书记加强对各支部整改提高、晋位提升措施落实情况的抽查，定期召开座谈会，听取各支部书记汇报相关情况，针对各阶段发现的问题及时整改，确保实效。四、“五个三”分类问题表现具体内容(一)党员领导干部重点解决“三不为”的问题。一是“不作为”。主要表现为，消极怠政、懒政，不担事、不管事、敷衍了事，找借口、讲条件、推诿扯皮，在位不履职、履职不尽责，工作不在状态。二是“不愿为”。主要表现
15、为，担当意识不强，拼搏进取、敬业奉献精神不足，面对工作压力，面对困难问题，面对时刻高悬的反腐问责利剑，有畏难情绪、守摊思想，怕挨批评、怕丢官帽，为了不错、宁可不做，多一事不如少一事。三是“不善为”。主要表现为，学习创新不够，对“四个全面”战略布局、五大发展理念认识不深、把握不准，不能主动适应“新常态”要求;业务钻研不精，不下深水、不拔钉子，本领恐慌感危机感不强，缺乏处理复杂问题、完成艰巨任务的知识和能力准备。(二)基层党员干部重点解决“三不牢”的问题。一是理想信念“不牢”。主要表现为，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，对错误言论不能进行旗帜鲜明的批判，甚至随意散播错误思潮;精神空
16、虚，热衷于参与封建迷信、赌博等活动，与党的先进性要求背道而驰。二是宗旨观念“不牢”。主要表现为，不深入基层、不联系群众、不了解实情，听取群众意见不主动、不充分;不善于组织群众、凝聚群众，做群众工作的意识和能力不足;漠视群众疾苦，为群众办事态度冷漠、生冷硬推。三是廉洁意识“不牢”。主要表现为，不讲规矩不按程序办事，乱收费乱罚款乱摊派，吃拿卡要、虚报冒领、截留私吞，落实惠民政策缩水走样、以权谋私、优亲厚友，在征地拆迁和旧村改造等工作中强占强拆、违规操作、弄虚作假，为一己私利损害群众利益。(三)普通党员重点解决对照党员标准“三不像”的问题。一是“不在组织”。主要表现为，组织观念淡薄、组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不自觉经受党性锻炼，不足额按期，不完成组织分配的任务;流动在外不主动与党组织联系，不按规定转接组织关系，“离乡”就“离党”。二是“不守规矩”。主要表现为，政治纪律和政治规矩的“红线”意识不强，在遵守党纪国法方面找下限，缺乏自我约束，口无遮拦、随心所欲;不跟组织跟个人，不讲党性讲交情，不讲原则
