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1、1西 部 大 开 发胶州四中 张作伟（一）要点内容：1、总体要求：江泽民同志在十六大报告中阐明了新时期西部大开发的总体要求是：要打好基础，扎实推进，重点抓好基础设施和生态环境建设，争取十年内取得突破性进展。积极发展有特色的优势产业，推进重点地带开发。发展科技教育，培养和用好各类人才。国家要在投资项目、税收政策和财政转移支付等方面加大对西部地区的支持，逐步建立长期稳定的西部开发资金渠道。着力改善投资环境，引导外资和国内资本参与西部开发。西部地区要进一步解放思想，增强自我发展能力，在改革开放中走出一条加快发展的新路。2、成果扫描：“十五”计划确定的四大工程即“青藏铁路、西电东送、西气东输、南水北调
2、”全部开工。（1）2001 年 6 月 29 日，西部大开发标志性工程“青藏铁路”全线开工；2001 年 7 月，“西电东送”工程开工，目前，南、中、北三大输电通道已全面进入建设阶段；（2）2002 年 7 月 4 日，举世瞩目的“西气东输”工程全线开工，它标志着西部大开发迈出了重大的一步，目前，工程进展基本正常；（3）2002 年 7 月 12 日，西部大开发的又一实质性成果“内昆铁路”全线开通运营，北起四川内江，南到云南昆明，是沟通云、贵、川、渝三省一市的又一条主要干线，成为西南地区南下的出海的便捷通道；（4）2002 年 11 月，三峡导流明渠截流和三峡库区清库工作全面展开，标志着三峡截
3、流和库区建设进入了一个新阶段；（5）2002 年 12 月 27 日，南水北调工程正式开工。3、重要意义：（1）经济意义：是我国进行经济结构战略性调整，促进东西部经济协调发展的客观要求；是改善态环境、实现可持续发展的必由之路；是保持国民经济持续、快速、健康发展的必然要求，是全面建设小康社会、实现现代化建设第三步战略目标的要求；它有利于提高西部地区人民的生活水平，有利于扩大内需，从而拉动我国的经济增长，有利于逐步缩小地区差距，最终实现共同富裕。（2）政治意义：对于保持西部地区的政治和社会稳定，促进民族团结和保障边疆安全具有重要意义，关系到全国发展的大局。（3）社会意义：实施西部大开发，改善西部地
4、区的基础设施和生态环境，对整个国家的长久发展具有重大意义。总之，加快西部大开发，对于推进全国的改革和发展，对于国家的长治久安，是一个全局性的发展战略，不仅具有经济意义，而且具有重大的政治意义和社会意义。4、要扎实推进西部大开发：加强基础设施建设；搞好水资源的开发利用；加强生态建设；加大财政支持力度；加大产业结构调整力度，发展优势产业和特色产业；实施“科教兴国”战略，推进科技创新，加快科教发展和人才开发；千方百计扩大就业；进2一步扩大对外开放；进一步加强农业基础，不断提高人民生活水平等。（二）与基础知识的结合：1、经济常识角度：（1）社会主义本质：西部大开发战略的实施是为了加强中西部地区的发展，
5、逐步缩小东、西部地区的发展差距，实现全国经济的协调发展，最终达到全体人民的共同富裕。（2）国家对经济的宏观调控：在实施西部大开发过程中，国家掌握政策界限，统筹规划、组织协调，加大投资等体现了国家实施强有力的宏观调控。（3）资源的优化配置。在西部大开发过程中，要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，把东部地区的优势（技术、资金、人才、经验）和西部地区的优势（主要是资源、市场）有机地结合起来。（4）国家财政的作用。我国出台的西部大开发若干政策措施，如加大建设资金投入、加大财政转移支付、加大金融信贷、实行税收优惠政策等，必将促进西部资源的开发、利用，促使资源合理流动，促进西部地区经济、科学、文化、卫
6、生事业的发展，促进西部地区人民生活水平的提高。（5）生产决定消费，消费反作用于生产。加快西部大开发，能提高西部地区人民的收入水平，使潜在的消费需求变成现实的市场需求。（6）经济结构战略性调整。西部地区要根据当地的自然条件和资源、市场状况，发展有市场前景的特色经济和优势产业，调整和优化农业产业结构，增加农民收入，加快企业技术改造步伐，使产业优化升级，积极发展有市场前景的新兴产业和高新技术产业，大力发展第三产业，开发旅游资源。2、政治常识角度：（1）国家的职能。加快西部地区的经济发展体现了国家组织和领导社会主义经济建设；正确处理人民内部矛盾，维护社会稳定的职能。（2）国家机构的组织活动原则。我国国
7、家机构坚持对人民负责的原则。西部大开发战略是维护全国人民根本利益的体现。（3）党的领导和党的性质、宗旨。党中央提出西部大开发战略，体现了党对国家的政治领导。中国共产党是中国工人阶级的先锋队、也是中国人民和中华民族的先锋队，其宗旨是全心全意为人民服务，进行西部大开发，是党的性质和宗旨的最实际体现。（4）我国处理民族关系的基本原则。西部地区是我国少数民族比较集中地区，又地处边疆，实施这一战略有利于少数民族地区的发展，实现各民族共同繁荣；有利于巩固边防，维护民族团结；有利于增强中华民族的凝聚力和提高国家的综合国力。3、哲学常识角度：（1）物质和意识的关系原理。党中央提出开发西部的战略决策，东部地区和
8、中西部地区都要从本地区的条件出发，加快发展，体现了一切从实际出发的道理。（2）客观规律性和主观能动性的关系原理。在西部开发的过程中，既要充分发挥西部广大干部群众的积极性和创造性，又要以尊重客观规律为前提，保护好生态环境，实现可持续发展的良性循环。（3）普遍联系的观点。加快西部地区发展是同东部发达地区的支援、国家政策的扶持分不开的。加快西部地区的发展，必须改善西部地区的生态环境，这是西部大开发和持续3发展的前提；对于推进全国的改革和建设，对于保证国家的长治久安，都是一个全局性的发展战略。另外，进行地区结构调整，促进东、中、西部协调发展等都体现了联系的观点。（4）主次矛盾关系的原理。西部大开发建设
9、重点应抓好基础设施建设、生态环境建设；同时对社会稳定等问题也不能忽视。（5）内外因辩证关系的原理。西部地区的经济发展首先取决于西部地区能否自力更生、努力奋斗，发扬艰苦创业的精神，发挥本地的资源优势；其次还需国家的各项政策和财政支持，需要东部地区在资金、技术、人才等方面的支援。（6）量变与质变关系的原理。西部开发是一项宏大的社会工程，必须有计划、有步骤地实施。我们要下决心通过努力，建设一个经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山河秀美的西部地区。（7）发展的观点。实施西部大开发有利于东西部经济的协调发展，从而促进国民经济持续、快速、健康发展。（三）相关热点：“两个大局”的战略思想、 “标志性工程” 、地区结构的调整、资源的优化配置、扩大内需、产业化经营、社会主义本质、全面建设小康社会、 “三个代表”重要思想、民族团结、科教兴国战略、可持续发展战略等。
