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1、云南省烟草公司系统云南省烟草公司系统管理体系建设实施指南管理体系建设实施指南康达信管理顾问有限公司康达信管理顾问有限公司机密此报告供客户内部使用。未经康 达信管理顾问书面许可，其他机 构不得擅自传阅、引用或复制。机密2010年3月，中国深圳目的目的? 了解管理体系理论基础、要素和结构（方法论）了解管理体系理论基础、要素和结构（方法论）? 明确十大管理体系推行步骤和方法（解决方案）2主要内容主要内容? “十大”管理体系建设实施指南背景“十大”管理体系建设实施指南背景? 前言前言? “十大”管理体系建设路线图“十大”管理体系建设路线图? 总则总则? 总则总则? 管理体系构成管理体系构成? 管理体系
2、建立管理体系建立? 管理体系建立管理体系建立? 管理体系运行管理体系运行管理体系评价管理体系评价? 管理体系评价管理体系评价? 管理体系持续改进管理体系持续改进3 3十大管理体系相关背景十大管理体系相关背景内部运营要求内部运营要求外部整体行业发展要求外部整体行业发展要求云南烟草公司在行业领先的指标较云南烟草公司在行业领先的指标较烟草商业企业经营管理的科学化烟草商业企业经营管理的科学化、规范化和标准规范化和标准环境变化环境变化云南烟草公司在行业领先的指标较云南烟草公司在行业领先的指标较 少，一些重要指标还相对落后迫切 需要通过加强基础管理，使云南烟少，一些重要指标还相对落后迫切 需要通过加强基础
3、管理，使云南烟 草保持可持续发展草保持可持续发展烟草商业企业经营管理的科学化烟草商业企业经营管理的科学化、规范化和标准规范化和标准 化是参与高层次竞争与合作的重要前提国家局对加强基础管理工作提出了明确要求：实化是参与高层次竞争与合作的重要前提国家局对加强基础管理工作提出了明确要求：实 施施ISOISO质量管理体系的贯标认证工作及流程优化质量管理体系的贯标认证工作及流程优化环境变化环境变化草保持可持续发展草保持可持续发展行业竞争压力促使云南烟草必须转 变发展模式，由传统管理向“抓管行业竞争压力促使云南烟草必须转 变发展模式，由传统管理向“抓管 理理促发展促发展、向管理向管理要效益要效益”新的发新
4、的发施施ISOISO质量管理体系的贯标认证工作及流程优化质量管理体系的贯标认证工作及流程优化 成为实现烟草企业加强基础管理和管理创新的突 破口和切入点成为实现烟草企业加强基础管理和管理创新的突 破口和切入点国家局多次展开现场会国家局多次展开现场会（0909年年1010月月2727日上海和日上海和0909理理促发展促发展、向管理向管理要效益要效益”新的发新的发 展模式转变展模式转变国家局多次展开现场会国家局多次展开现场会（0909年年1010月月2727日上海和日上海和0909 年11月10日杭州），强调行业对标、企业管理和 管理体系建设的重要性和迫切性年11月10日杭州），强调行业对标、企业管
5、理和 管理体系建设的重要性和迫切性管理需求管理需求?云南烟草需要确定明确的发展战略，对外重点关注市场（两烟市场营销）；对内关注组织管控、 流程优化、制度建设、成本控制、绩效考核及企业文化等云南烟草需要确定明确的发展战略，对外重点关注市场（两烟市场营销）；对内关注组织管控、 流程优化、制度建设、成本控制、绩效考核及企业文化等 管理需求管理需求?全省烟草公司系统原有的管理系统急需整合统一和提升，如ISO系统、人力资源管理系统、绩效 管理系统 、信息系统等全省烟草公司系统原有的管理系统急需整合统一和提升，如ISO系统、人力资源管理系统、绩效 管理系统 、信息系统等?形成云南省烟草公司内部自上而下、高
6、度统一、全面覆盖的管理体系，以适应管理的需要形成云南省烟草公司内部自上而下、高度统一、全面覆盖的管理体系，以适应管理的需要省公司明确提出省公司明确提出“十大十大”管理体系建设的要求管理体系建设的要求4?省公司明确提出省公司明确提出“十大十大”管理体系建设的要求管理体系建设的要求云南烟草的管理思路云南烟草的管理思路面对机遇和挑战，云南烟草提出了“三个转变”（从传统烟叶生产向现代烟草农业转 变、从传统商业向现代流通转变、从传统管理向现代管理转变，达到全国烟草商业企面对机遇和挑战，云南烟草提出了“三个转变”（从传统烟叶生产向现代烟草农业转 变、从传统商业向现代流通转变、从传统管理向现代管理转变，达到
7、全国烟草商业企业一流管理水平业一流管理水平）和和“一年打基础一年打基础，三年上水平三年上水平，五年创一流五年创一流”的工作规划的工作规划，并明确并明确业一流管理水平业一流管理水平）和和“一年打基础一年打基础，三年上水平三年上水平，五年创一流五年创一流”的工作规划的工作规划，并明确并明确 了以质量管理体系建设为抓手，以“十大管理体系”建设为工作重点的具体要求了以质量管理体系建设为抓手，以“十大管理体系”建设为工作重点的具体要求2 23 3目标目标上水平上水平创一流创一流1 12 2打基础打基础上水平上水平1 1打基础打基础工作规划工作规划5时间时间 2009年2010-2012年2013-201
8、5年2009年2010-2012年2013-2015年工作规划工作规划正确认识和理解国家局和云南烟草关于企业管理的要求，是“十大管理 体系”建设取得实效的基础正确认识和理解国家局和云南烟草关于企业管理的要求，是“十大管理 体系”建设取得实效的基础总体要求总体要求三项建设三项建设严格规范、富有效率、充满活力严格规范、富有效率、充满活力基本原则基本原则六统一六统一统一管理模式统一管理模式、统一主要流程统一主要流程、统一技术标准统一技术标准、统一工作标统一工作标基本原则基本原则六统一六统一统一管理模式统一管理模式、统一主要流程统一主要流程、统一技术标准统一技术标准、统一工作标统一工作标 准、统一管理
9、标准、统一考核评价准、统一管理标准、统一考核评价发展战略管理体系发展战略管理体系、质量管理体系质量管理体系、财务管理体系财务管理体系、人力资人力资 工作重点工作重点十大管理体系十大管理体系发展战略管理体系发展战略管理体系、质量管理体系质量管理体系、财务管理体系财务管理体系、人力资人力资 源及绩效考核管理体系、科技创新管理体系、信息管理体系、 烟叶生产经营管理体系、卷烟营销管理体系、监督服务保障 管理体系、企业文化管理体系源及绩效考核管理体系、科技创新管理体系、信息管理体系、 烟叶生产经营管理体系、卷烟营销管理体系、监督服务保障 管理体系、企业文化管理体系工作方法工作方法？“十大”管理体系实施指
10、南“十大”管理体系实施指南目标目标六化六化职责明确化、流程顺畅化、过程痕迹化、管理标准化、标准 一致化、改进持续化职责明确化、流程顺畅化、过程痕迹化、管理标准化、标准 一致化、改进持续化6云南烟草成为中国烟草一流商业企业必由之路:管理的精细 化和精益化云南烟草成为中国烟草一流商业企业必由之路:管理的精细 化和精益化80国内烟草企业管理水平并没有真正达到规范化阶段，20%企业正在致力80国内烟草企业管理水平并没有真正达到规范化阶段，20%企业正在致力 于从规范化向精细化管理转变于从规范化向精细化管理转变精益化精益化 0 0- -5 5于从规范化向精细化管理转变于从规范化向精细化管理转变精细化精细
11、化 完善流程完善流程优化流程优化流程20200 0- -5 5KPI指标为主KPI指标为主粗放式粗放式规范化规范化 建立流程建立流程60602020计划考核为主计划考核为主没有流程或流程缺失没有流程或流程缺失2020行为考核为主行为考核为主创业期成长期成熟期发展 阶段衰退期创业期成长期成熟期发展 阶段衰退期通过流程管理才能实现：有责 有序 有效 高效通过流程管理才能实现：有责 有序 有效 高效7烟草企业与国内标杆企业管理最大的差距：流程管理精细化程度的差异烟草企业与国内标杆企业管理最大的差距：流程管理精细化程度的差异为什么已建立ISO9001质量管理体系还要推行“十大”管理体系为什么已建立IS
12、O9001质量管理体系还要推行“十大”管理体系卓越卓越卓越评审：追求卓越卓越评审：追求卓越质量管理成熟度的四重境界质量管理成熟度的四重境界卓越卓越改进和创新改进和创新60分以上60分以上 Benchmarking，超越Benchmarking，超越竞争竞争竞争竞争 对手对手对手对手，综合满足五大相关方综合满足五大相关方求求卓越卓越改进和创新改进和创新对手对手对手对手，综合满足五大相关方综合满足五大相关方 要求，取得长期成功要求，取得长期成功追追求求控制、预防和保 证控制、预防和保 证卓越评审：自评驱动改进卓越评审：自评驱动改进检验检验4060分4060分 开展从过程到结果的自我评价，开展从过程
13、到结果的自我评价， 识别优势并巩固识别优势并巩固，识别改进和创新机识别改进和创新机产品检验：产品检验：事后 改进事后 改进 3030分以下分以下识别优势并巩固识别优势并巩固，识别改进和创新机识别改进和创新机 会，排序，配置资源予以实施； 循环评价和改进，不断提高成熟度会，排序，配置资源予以实施； 循环评价和改进，不断提高成熟度合格评定：ISO9001合格评定：ISO9001 30-40分30-40分 ?提供质量保证，消除贸易壁垒提供质量保证，消除贸易壁垒3030分以下分以下 ?纠正不合 格纠正不合 格8?强调强调持续改进持续改进和和增强顾客满意增强顾客满意三大因素造成了ISO不能达成预期的目标
14、三大因素造成了ISO不能达成预期的目标现状现状现状现状对策对策对策对策 ISOISO标准本身的缺陷标准本身的缺陷 流程优化和改进流程优化和改进业务流程管理业务流程管理体系体系体系体系因素1因素1因素1因素1 ISOISO标准本身的缺陷标准本身的缺陷关注质量忽视成本与效率关注过程但过程节点的精细化关注质量忽视成本与效率关注过程但过程节点的精细化要求不够要求不够 流程优化和改进流程优化和改进业务流程管理业务流程管理 建立流程的KPI指标精细化管理建立流程的KPI指标精细化管理要求不够要求不够-关注执行但缺少效果衡量-关注执行但缺少效果衡量管理体系设计的缺陷管理体系设计的缺陷建立基于组织战略和目标的
15、管理体系建立基于组织战略和目标的管理体系战略管理战略管理因素2 因素2 因素2 因素2 管理体系设计的缺陷管理体系设计的缺陷缺少与组织整体战略与目标的联 系缺少与组织整体战略与目标的联 系操作性实用性针对性不够操作性实用性针对性不够 建立基于组织战略和目标的管理体系建立基于组织战略和目标的管理体系战略管理战略管理 根据组织的特点有针对性设计绩效管理 PM根据组织的特点有针对性设计绩效管理 PM 操作性实用性针对性不够操作性实用性针对性不够因素3 因素3 因素3 因素3 忽略了人的因素对体系的认同忽略了人的因素对体系的认同 绩效驱动绩效管理 PM绩效驱动绩效管理 PM 培训的引导培训的引导9自愿
16、执行的程度自愿执行的程度各管理模式之间的关系各管理模式之间的关系组织管理流程管理绩效管理ISO9001/ISO14001/O HSAS18001组织管理流程管理绩效管理ISO9001/ISO14001/O HSAS18001GB/T15496-15478 GB/T19273(企业标准体系)卓越绩效模式GB/T15496-15478 GB/T19273(企业标准体系)卓越绩效模式主要 内容1）组织目 标1）流程识别和描述 2）流程结构和关系1）岗位设计 分析描述1）为满足客户/相关方要 求的质量/环境/职业健康1） 建立并实施企业标准体系 2）制定和实施企业标准1）领导的远见卓识； 2）以顾客为导向追求卓越内容标 2）组织结 构与接口 3）组织职 能 4）组织管2）流程结构和关系 3）流程分析 4）流程优化或再造 5）流程的执行和监控分析描述 2）绩效管理求的质量/环境/职业
