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1、2016 年关于贫困村精准扶贫调研报告年关于贫困村精准扶贫调研报告根据省、市组织部门的统一部署和安排，我被选派到我们单位的双联行动联系村镇原县新集乡岳庄村担任村支部“第一书记”，7 月 15 日到村报到后，为了尽早掌握全村基本情况、农民生活状况、主导产业培育和基础设施建设等情况，我迅速与村“两委”班子成员入户开展调研，实地考察,较为全面地掌握了岳庄村的有关情况。一、村情现状一、村情现状岳庄村位于新集乡西南部,距乡政府 14 公里，地处黄土高原丘陵沟壑区,山川塬兼有，共辖 6 个村民小组，共 387 户 1687 人，其中贫困户 285 户 1176 人，贫困面高达 72.2%。全村有党员 27
2、 名，其中女党员 4 名，村干部 3 人，平均年龄 40 岁，均为党员，年龄结构较为年轻，全为初中以上文化程度。全村总土地面积 14.5 平方公里，耕地总面积为 6547 亩，人均仅 9.8 亩,且多数为山地，全村共有砂石路 28.5 公里，群众出行、耕作较为不便。全村产业以种植业为主，规模小，群众收入来源主要以种植经济作物、外出务工为主，20xx年全村农民人均纯收入为 3268 元。二、致贫原因二、致贫原因岳庄村与其他村相比，贫困表现和贫困原因具有特殊性，贫困程度更深，脱贫难度更大，需要付出更多的精力和更大的努力。一是地理位置偏僻。岳庄村地处山区，距县城、乡镇较远，交通条件差,农户居住分散。
3、总体来看，各方面的发展欠账较大。二是贫困程度深。岳庄村贫困面高达 72.2%，近年来，因学、因病、因婚、各种突发事故等原因致贫、返贫率较高，在全县 89 个贫困村倒排序中处于 22 位，脱贫任务十分艰巨。三是基础设施薄弱。长期以来，由于扶持力度有限，岳庄村基础建设十分滞后，目前有 80 户群众没有接通自来水，全村没有 1 条建成的水泥路，村组道路以砂石路和土路为主，将近 60%的耕地为山地，土地质量差。全村只有 2 个自然村进行了农电网改造，4 个村民小组群众农电线路老化，供电可靠性低，经常发生用电故障。村部年久失修，已属危房，影响了基层组织功能的正常发挥。四是群众增收难度大。岳庄村经济结构单
4、一，增收渠道狭窄，20xx 年全村农民人均纯收入比全市低 2231 元。一半以上的村民以传统种植为主，农业生产自给自足，缺乏像样的主导产业，产业化服务体系不够健全，农民收入主要依靠种植经济作物和外出务工。五是农村劳动力素质偏低。岳庄村多数青壮年劳力常年在外打工，留守人员年迈体弱，受教育程度偏低，普遍缺乏种植、养殖技能，导致种地只能粗放经营不能集约经营，严重地制约了全村经济社会的发展。六是村民思想观念保守。该村文化设施缺乏，全村没有公共活动场所。村里无法组织各种文体活动，缺乏先进文化传播的氛围，群众普遍存在求稳怕乱的守旧观念、狭隘封闭的小农意识、“小富即安”的守摊理念，“等、靠、要”思想严重，各
5、种消极思想相互交织，导致村里缺乏发展活力。综合分析，路、电、水、田、房、业、智是制约岳庄村脱贫的七大瓶颈，也应是帮扶工作的重点。三、调研启示三、调研启示一是基础建设是利民之“策”。积极争取项目资金，做好贫困村水、电、路、气、田等基础工作，不断加快环境综合整治，改善人居环境，提高农民生活质量，对于解决群众生产生活难题、加快农村社会快速发展意义重大、影响深远。二是产业培育是增收之“要”。按照“一乡一业”、“一村一品”的思路，加快农业产业结构调整，寻找一项适合岳庄村的产业发展思路进行广泛推广，积极争取上级财政、农业、土地、水利、交通等部门的支持，以项目带动产业发展。同时，有序引导群众进行土地流转,鼓
6、励发展各类新型农业经营主体，扶持种养大户发展规模种植和养殖,才能不断促进农业增效、农民增收。三是基层建设是治本之“源”。积极引导党支部坚持每月召开一次全体党员会议，重点学习党的方针政策、农村政策等内容，组织好党员的管理和科技培训，帮助群众解放思想、更新观念，为全村发展理清思路，凝聚合力提供思想源泉。四是农民培训是授渔之“法”。在开展双联“六送”及进村入户培训活动中，采取理论培训与现场指导相结合，由大户现身说法，深入农户进场指导等方法进行深入细致培训，使农民能够学得进，用得上，真正掌握脱贫致富的上乘之法。五是村级民主是和谐之“本”。对村里的重大事项加强指导，严格按照“四议两公开”要求和程序操作，
7、制定完善村党支部工作制度和村委会工作制度，把村党支部工作和村务工作纳入制度化、规范化轨道，广泛接受群众监督，积极化解各类矛盾纠纷，不断创造家庭和睦、乡村和谐、社会稳定的良好局面。六是文化建设是动力之“基”。经常组织开展村民集体活动、精神文明评选、文化下乡和文艺晚会等活动，协调帮助联系村健全文化活动场所、农家书屋、便民服务中心等公共设施，对于丰富群众精神文化生活，促进思想文化教育教育，营造农村文明新风，激发群众内生动力都有着极为长远的意义。四、几点建议四、几点建议一是把富民产业培育作为群众增收致富的重点。充分利用岳庄村地理位置特点，大力发展苹果、核桃、中药材等特色产业，加强对村上兴盛园养殖专业合
8、作社的指导，有序引导群众入股参与，采取“请进来、走出去”的办法，邀请畜牧专家定期开展养殖技术培训，组织村干部、养殖大户外出参观学习先进养殖技术，不断扩大群众种养规模，引导群众增收致富。二是把土地流转作为推动农村经济发展的手段。岳庄村有相当一部分土地没有得到充分利用，即使耕种也管理不到位，造成资源浪费，将闲散土地集中起来，组织开展土地流转，每年定期将流转租金及时拨付群众，从而能使土地最大限能地发挥助农增收的效益，提高土地的使用效率。三是把农村党员技术培训作为更新观念的引擎。充分利用农村党员远程教育设备，集中开展党员干部教育培训，帮助群众掌握先进种植、养殖技术，了解致富信息，掌握致富方法，切实发挥
9、模范带头作用。四是把基层组织建设作为脱贫致富的根本。积极协助乡村两级加强基层党建，做好发展党员和培养入党积极分子、后备干部等工作，选出能帮农民脱贫致富的村委会班子，帮助群众解放思想，更新观念，为全村的发展理清思路，凝聚合力。2016 年关于贫困村精准扶贫调研报告年关于贫困村精准扶贫调研报告按照自治区、日喀则市和南木林县的有关要求，为消除贫困、精准脱贫、改善民生，加快全面建成小康社会进程，积极推进社会主义新农村建设，2 月 29 日至 3 月 4 日，利用 5 天左右时间，驻敏果多村第五批工作队深入到了全村 4 个自然村，走访 21 户贫困户117 人，对全村精准帮扶、脱贫扶贫进行了摸底调研，现
10、将有关情况汇报如下。一、敏果多村基本概况一、敏果多村基本概况敏果多村是南木林县秋木乡的一个行政村，由德庆、龙堆、敏果、苏鲁东 4 个自然村组成。全村现有 66 户、389 人;耕地 1001 亩、草场 10456 亩;各类牲口 2781 头(匹、只)，其中牦牛 1 00 头，黄犏牛 401 头，绵羊 1809 只，山羊 431 只，马匹 37 匹，驴 3 头。20xx 年，全村总收入 246.8052 万元，人均纯收入 5012 元，较去年增加 67%，其中 80%以上为外出务工收入。全村共有党员 21人(其中，党员 20 人、预备党员 1 人)。目前实有党员 20 人(去世 1人)，入党积极
11、分子 4 人，党员率不足 10%。村民中 60%以上的受过小学教育，目前在校大学生 23 人，高中生 1 6 人，初中生 8 人，小掌生 22 人。“三老”人员 1 人，没有“五保户”，贫困户 21 户 117 人。二、目前存在的主要问题及比较优势二、目前存在的主要问题及比较优势经过入户走访、认真调研，我们切身感到敏果多村贫困户比重大，占全村户数近三分之一，特别是贫困户中还有 4 户乞讨户，深感精准脱贫扶贫的压力大、任务重，结合敏果多村实际，我们认为脱贫扶贫存在以下几个主要问题：一是农村基础设施设备薄弱。经过多年强基础惠民生，村里的交通、水利、电力建设有了长足进步和发展，但现代农业和社会事业、
12、特别是集体经济产业的发展滞后，集体经济收入几乎为零，可持续发展还有短板，安全饮水、新能源等方面的建设和普及还显不足，医疗、文化等公共服务水平还需提升。二是农民的思想观念落后。不能完全跟上新时代的发展步伐，文化程度普遍偏低，村民大部分还是小学文化程度，文化素质有待进一步提高，特别是人畜共居等不适宜的生活方式、世代外出乞讨等风气习俗仍然存在。三是致富带头人示范带动不强。“火车跑得快、全靠车头带”，全村现有致富带头人虽有一定人数，但大多都是各自为战，由点到面的示范带动效果差，起不到带动群众共同致富的作用。同时，贫困户脱贫志向不浓，隋性思想严重，很多拿着国家的钱、靠吃“国家饭”的贫困户不愿脱贫、不想脱
13、贫。在走访调研中，我们发现贫困户中无劳动能力的老弱病残人员占比较大，也极易脱贫后返贫。四是村基层组织相对薄弱。村“两委”班子现有 5 人，为 20xx 年10 月换届，大多是初中文化程度，文化水平偏低，特别是村支部书记和村长等 4 人为新入班子成员，对党支部工作都是从头学起，基本没有基层组织经验，村两委班子的思想政治素质、文化素质和履职能力不能适应新形势、新任务的要求，工作能力较差，20xx 年刚摘掉“后进党支部”的帽子。同时，在平时工作中，我们也高兴的看到敏果多村存在的一些优势：一是劳动力资源充足。全村的青壮劳动力较多，每年外出务工为全村经济收入的主要来源，能有力提高全村人均收入，使部分家庭
14、快速脱贫。二是村两委班子年轻团结。班子成员的平均年龄 30岁，大家干劲足、有拼劲，遇到全村重大发展稳定问题，能够及时召开会议，集体商议决策，并认真执行落实。三、对推进精准扶贫的几点思考和建议三、对推进精准扶贫的几点思考和建议驻村工作队在深入走访调研的基础上，结合实际、立足村情，借鉴前四批驻村工作队的经验，针对南木林县秋木乡精准扶贫脱贫工作任务，进一步理清思路，认真思考，提出以下初步建议，供参考。(一)强化提升，巩固基层党组织建设。通过前两批工作队的不懈努力，村党支部已摘掉“后进党支部”的帽子。驻村工作队将继续按照“指导不领导、到位不越位、帮助不代替”的原则，深入分析思考村党支部目前存在的突出问
15、题，抓住主要矛盾、综合施策，协助村“两委”班子加强村级党组织建设，特别是培养一名好书记的“火车头”带动作用，有效发挥致富带头人的引领作用，共同带领全村群众脱贫致富奔小康。同时，帮助健全完善各项规章制度，规范村“两委”议事、办事程序，积极落实“四议两公开”、“三会一课”制度和南木林县的“九个一”工作法，进一步提高村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，逐步建设一支靠得住、有本事、有威信、有责任、敢担当的基层组织队伍。经过驻村工作队和村党支部的共同努力，力争通过 2 至 3 年的时间，将敏果多村党支部建设成为“先进党支部”。(二)加强引导，培养致富带头人。典型引路，以才带才，是培养致富带头人的有效形式，
16、驻村工作队将从扶技、扶业、扶集体上下功夫、给力度。一是对有文化、有头脑、想致富的贫困户，注重扶技。驻村工作队通过调研分析，协调相关部门，对部分群众进行各类技术的分类培训，对有市场需要的、收入较高的行业，进行订单式培训;对就业率较高的进行实用技术培训。其美郎加等群众通过泥瓦工、木匠培训，利用本村劳动力充足的优势，组织部分群众成立农牧民施工队，外出务工增加收入。二是对有思路、有经验、能致富的贫困户，注重扶业。驻村工作队打算以“点对点”辅导的形式，结合本村实际，帮助扶持养殖业。村委会副书记旦增罗布想通过自身努力脱贫致富，驻村工作队拟为其“量身订做”藏鸡养殖项目，到山南地区藏鸡养殖场参观学习，再依托秋木乡养鸡孵化场，通过“合作社+农户”等多种形式，回村养鸡致富，带领部分有意愿的群众共同致富。三是对有代表、有前途、能发展的产业，注重扶集体。驻村工作队将发展村级集体经济，壮大村级集体经济实力，增强村级组织的服务功能、凝聚力和战斗力作为驻村重点工作，对有能力有干劲发展壮大村集体经济的干部群众，工作队将从政策上进行引导，经济上予以支持，推进村集体经济不断发展，并使村委会有钱办事、有钱干事。如前任副
