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1、 1 鹤山区“教育经费管理年”活动实施方案根据国家教育部、省教育厅、市教育局关于开展“教育经费管理年”活动进一步用好管好教育经费的通知要求，为进一步加强我区教育经费管理，切实用好管好教育经费，结合我区实际，制定本工作方案。一、目标任务深入贯彻落实十八大精神和科学发展观，不断适应教育经费投入大幅增加和财务管理改革的新形势，严格遵守财经法规，树立依法理财、科学理财意识，完善财务管理制度，提高财务管理水平，建立健全单位内部控制管理体系，保障教育经费安全高效使用，为教育现代化建设提供有力支撑。二、时间安排开展鹤山区“教育经费管理年”活动从 6 月开始，9 月结束。分为 4 个阶段，即：组织动员、查找问
2、题、整改落实、验收总结阶段。（一）组织准备阶段（6 月 1 日至 6 月 15 日）（1）制定鹤山区教育经费管理年活动工作方案和相关活动计划，做好“教育经费管理年”活动布置会议准备工作，对现行有关财务制度、财经法规进行分类整理，印刷成册分发到校。（2）布置召开鹤山区“教育经费管理年”活动会议，对“教育经 2 费管理年”活动进行布置。区文教体局在教育网上进行专题宣传报道。各学校要专门召开一次办公会议，研究本单位如何开展“教育经费管理年”活动，并加以布置。（二）查找问题阶段（6 月 16 日至 8 月 31 日）（1）理清制度：各学校要对目前现行财务管理制度进行整理，重点是对本单位出台的一些具体管
3、理制度，列出目录后，将有关文件装订成册，分发给所有中层以上干部及财务人员，以便学习和检查。（2）查找问题：各学校主要负责人要组织中层干部对现行的财务管理制度进行学习（次数不少于 2 次），逐条对照本单位实际操作情况，查找不足。重点检查内容为：单位制订的财务制度有无违反上级财务制度的内容；单位重大经济事项是否集体研究；重大财务开支决策是否符合财经法规和财务制度规定；单位资金、资产管理、采购、资产出租和废旧资产处置、经济合同等有关财务制度是否严格执行；培训费、图书购置费、车辆使用费、招待费支出是否符合相关规定；财务岗位的设置是否符合相关规定；财务核算是否规范，账物、账表、账账是否相符一致等。各学校
4、要形成查找存在问题阶段总结报告，对现行制度执行不到位的情况进行全面总结，并提出有关修订制度的建议。自查报告于 8 月20 日前报区文教体局。（三）整改落实阶段（9 月 1 日至 10 月 31 日）各学校要召开办公会议，研究整改工作。重点做好以下工作： 3 一是做好对近两年财务检查及审计报告发现问题的整改；二是通过查找不足，对财务制度执行不到位的情况，提出整改意见、落实具体措施和责任单位或责任人；三是本单位制定的财务制度违反上级的财务制度的，按照上级财务制度修订本单位财务管理制度；四是从完善制度、加强监督入手，规范资金使用决策程序、加强资金管理、资产管理及内部控制，出台有关内控制度。区文教体局
5、将根据各学校自查报告及建议，制定鹤山区教育经费管理内部控制措施。 各学校要对照自己的整改落实情况进行复查，确保财务制度执行不走样，并对本单位经费管理年活动开展情况进行总结。复查结束后，各学校要将本单位现行的财务制度汇编装订成册，分发到相关办公室对照执行。（四）验收总结阶段（11 月 1 日至 12 月 31 日）区文教体局经费管理年活动领导小组根据各学校总结情况，分组对有关单位进行抽查。重点检查：单位主要负责人组织开展“教育经费管理年”活动情况；领导班子集体审议大额经费开支、大额资产采购和处置、基本建设和维修项目实施、专项经费使用等重大经济事项制度及执行情况；培训费、图书购置费、车辆使用费、招
6、待费是否符合相关规定；通过“教育经费管理年”活动，单位内控制度及财务制度建立情况；其他整改落实情况。对“教育经费管理年”活动进行总结，总结报告于 12 月 31 日前报区文教体局。 4 三、工作要求（一）加强组织领导。开展“教育经费管理年”活动，是 2013年我区教育财务管理的一项重点工作，也是具有长远意义的基础性工作。是维护财经秩序、严肃财经纪律的需要，也是提高各学校财务管理水平的需要。各学校主要负责人要高度重视这项工作，要亲自组织协调各阶段工作。区文教体局成立鹤山区“教育经费管理年”活动领导小组，李鸿斌局长任组长。领导小组下设办公室，办公室设在计财股，具体负责组织协调“教育经费管理年”活动
7、的开展。各学校也要成立领导小组，单位主要负责人要亲自任组长，小组成员要相互配合，明确责任，确保“教育经费管理年”活动扎实有效开展。（二）加强宣传，增强财经法制观念和责任意识。要充分利用单位内网、教育信息、专栏等多种形式，宣传开展鹤山区“教育经费管理年”活动，提高影响力和知晓度，充分调动干部职工参与的积极性和主动性。要加强对财政体制改革政策和财务规章制度进行宣传和普及，使依法管财、科学理财、节俭用财、讲求效益的观念得到普遍增强。要加强信息交流，在活动开展期间，各单位要在每月底将当月活动开展情况报区文教体局，以便学习、总结、推广。（三）加强学习培训，提高财务管理水平。一是要根据本单位情况，举办各种
8、形式的财务制度培训。二是积极参加区文教体局组织的各类学习培训活动。区文教体局在“教育经费管理年“活动 5 期间，拟举办以下活动：1、财经知识答题普及教育活动。以财政违法行为处罚处分条例为主要内容，结合学校实际，开展学校中层以上干部和财务人员问卷答题。2、举办财务知识讲座和培训。一是举办校长、财务人员培训讲座，加强对部门预算、国库集中支付、政府采购、资金管理、资产管理、财务公开等知识的培训。二是举办财务人员研讨培训班，聘请有关财务管理和教育方面的专家进行讲座，开阔眼界，拓展思路，提升财务人员业务水平。（四）细化实施方案，确保活动扎实开展。各学校要在区制订的工作方案基础上，细化各阶段工作，精心组织
9、，防止走过场和财务部门唱独脚戏的现象。突出人员、内容、方法三个重点。在人员上，以领导干部、中层干部和财务人员为重点；在内容上，以财政违法行为处罚处分条例以及国家、省、市、区近几年制订的财务制度为重点；在方法上，以学习培训和检查为重点。（五）形成长效机制。注重对鹤山区“教育经费管理年”活动的总结，及时对活动取得的成果进行梳理，将活动中好的做法、经验加以推广并制度化。财务制度关键在执行，要以财务制度管住财务经济事项,树立执行财务制度无例外的思想,各学校对财务制度执行情况将作为今后财务审计检查的一项重要内容，通过财务审计检查，提出加强财务制度执行的建议，并督促单位落实整改。 6 7 主题词：教育经费管理年 方案 通知鹤山区文教体局办公室 2013 年 6 月 4 日印发
