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1、 2014 年地税局工作计划年地税局工作计划(共共 4 篇篇)第一篇第一部分年度主要工作完成情况2014 年，面对经济形势复杂多变、收入压力加大、征管格局调整、组织目标拉升的新情况、新形势，市地税局以深入学习实践科学发展观为契机，充分发挥“三个一流”的导向和规范功能，积极应对挑战，有效化解组织收入压力，坚持依法治税、信息管税、服务兴税、人才强税，各项工作取得了新的进展。（一）科学谋划，攻坚克难，税费收入实现逆势增长面对国际金融危机给组织收入带来的严峻挑战，我局以更加强烈的责任感和紧迫感，咬定目标不动摇，攻坚克难不懈怠，按照行动快、力度大、措施实、效果好的要求，依法加强税收征管，保证了税收收入的
2、逆势上扬。全年累计组织收入 157700 万元，同比增收 4587 万元,增长 3%。其中省级税收 5393 万元，同比增收 553 万元，增长 11.43%,完成年度管理。一是对全市建筑业房地产业实行“四步走”管理新模式。推出了建筑业房地产业项目登记管理、集中管理、集约式税收服务和外出施工企业“一站式”税收服务“四步走”管理新模式，弥补了管理短板，突破了管理瓶颈，推动了全市建筑业、房地产业税收逆势增长，全年共实现地方税收 40109 万元，占市级税收总量的 46.58，同比增长 17.79%。二是对餐饮业实行大额消费巡查备案制。7 月份，我局在试点的基础上，出台了市地方税务局餐饮业大额消费备
3、案巡查管理办法 。根据年纳税额的大小，将餐饮业纳税人分为大、中、小型，实施分类管理，分别纳入巡查备案管理。推行半年来，餐饮业申报不足的现象得到有效改观。全市餐饮业全年共入库税款 1916 万元，同比增长 33.71%。三是对货物运输业实行评审电力、国土、矿管等部门的联系，取得采石、用电、取土数量等相关资料，在分析比对的基础上，对行业相关单位重新进行销售额的核定，并按有关规定计算补征税款,促进了全市资源税大幅增长。全年共组织入库资源税 2957 万元，同比增收 1218 万元，增长 70.04%，涨幅居各税种首位。2、强化重点企业管理。一是全面开展重点企业税源调查，努力提升控管效能。为切实掌握金
4、融危机对经济税源和组织收入的影响，春节一过，我局就给全市重点税源企业发放慰问信和税源调查表，了解重点税源企业的生产经营情况、纳税情况和税收政策需求。二是坚持税收分析监测机制，努力提升重点税源数据质量。充分利用综合管理信息系统，建立收入分析档案，分类统计收入增减因素，对收入的增减变动进行量化分析，及时查找征管薄弱环节，积极采取应对措施。实行一旬一分析，一旬一比较，努力做到以旬保月，以月保季，以季保年。三是跟踪拟上市公司税收管理，努力提高重点税源对地方税收的贡献率。四是深化税企挂钩服务制度，为企业走出困境献计献策。将税企挂钩服务对象由原来的 20 户扩大到 100户，党组成员作为重点骨干企业联系人
5、，定期走访重点税源企业。全市 287 户重点税源户入库税款 6.84 亿元，占市级税收的75.24。3、强化税种管理。一是扎实开展所得税汇算清缴工作。推出汇缴、鉴证、评估“三位一体”汇缴新模式，评估人员与鉴证人员一同进入企业，一同核实情况，鉴定结论和评估差异共享，分别制作鉴证报告与纳税评估报告。三位一体的资源共享，实现资源三方共享，减少了税务部门进企业次数，帮助企业规避了税收风险。2014 年顺利完成了 1109 户个人独资合伙企业和 805 户企业所得税企业的汇算清缴工作，其中个人所得税汇缴补税 300 万元，企业所得税汇缴补税 5100 万元。二是认真开展 2008 年度个人所得税自行纳税
6、申报和全员全额明细申报工作。完成自行申报 1139 人，补缴税款 64.57 万元，退税 8.4 万元。结合全员全额扣缴明细申报，加大对高收入者的税源排查，列入申报监控重点。三是认真贯彻落实新营业税暂行条例和实施细则。做好新老政策衔接期的政策调整、内外宣传辅导和和具体征管工作，确保平稳过渡。认真做好营业税应税收入控管工作，完成了 185 户次企业的 2008 年营业税应税收入纳税申报情况的审核评估和 2014 年企业应税收入核算方式的认定工作。四是完善房产税、土地使用税清查后续管理。2008 年对全市房土两税的清查效果明显，今年在清查的基础上进一步完善后续管理，建立清查数据库，加大两税申报审核
7、力度和数据比对，维护了清查成果。全年共入库房产税和土地使用税 10571 万元，占市级税收总量的 12.28%。五是加大土地增值税清算力度。抽调七名业务骨干组成土地增值税清算业务小组，对辖区内符合条件的 18 个项目进行清算，效果明显。全年征收入库土地增值税 3699 万元，同比增收 799 万元，增幅达 27.55%。4、强化纳税评估和税务稽查力度。为提高纳税评估和税收检查工作绩效，我局出台了 2014 年纳税评估工作意见和税收检查工作意见，明确征管分局纳税评估指标要达到市级税收任务的 2，征管分局日常检查查补收入不低于市级税收收入的 1%，稽查局查补收入不低于市级税收收入的 2%，促使分局
8、评深查透。开展分局之间的交叉评估工作，实现了增收、提能、保质、服务的“四赢”目标。全年开展纳税评估 377 户，评估补缴税款、滞纳金 2505 万元。按照“先宣传再稽查、先自查再稽查、先整改不稽查”的工作要求，广泛开展人性化稽查。由于措施得力，稽查局全年共检查 127 户，查补总额 4161.99 万元。其中企业自查收入 2831.43 万元，稽查查补1330.56 万元。5、强化社会综合治税。一是与市政府主动对接，与全市 28个相关部门建立了信息共享制度，综合治税的良好局面初步形成。二是认真开展国地税数据信息比对和企业税负信息比对，促使纳税人及时足额申报。三是对少数重点企业历史遗留的税收问题
9、进行深入细致的分析梳理，在不违反税收政策的基础上，积极服务企业解决问题。6、强化欠税清理。利用 3.0 大集中系统上线前期欠税核查契机，对欠税企业一户户过堂，逐户制定清欠计划，严格滞纳金加收制度。加强纳税申报审核和税款缴库监控，对于不按期申报、申报资料异常、申报不缴税或少缴税的纳税人，及时核实情况，采取措施防范欠税。认真落实催缴制度，建立欠税档案，认真落实欠税公告制度。全年共入库本年新欠 1582 万元，清理往年陈欠 418 万元，欠税入库占市级税收的 2.32%。（二）满足需求，创新手段，纳税服务工作有效开展我局紧紧围绕省局提出的“服务地方经济社会发展、服务纳税人、服务基层”的“三服务”要求
10、，以行政审批“瘦身” 、服务措施“增肥”的形式，致力于满足纳税人日益增长的纳税服务新需求，不断推动纳税服务工作跃上新台阶。1、立足“一站式”服务，突破传统区域，不断满足纳税人日益增长的简化办税新需求。推行政审批制度“瘦身”改革，变“先审后批”为“先批后审” ，除少量报国家税务总局、省地税局及需国地税联合审批的项目外，其他市局涉税审批权限全部下放到基层分局，共下放审批权限 39 项，不需审批的 14 项，减少流程 44 项，减少前置条件 5 项。推行涉税事项“同城通办” ，改变原来按税收管辖权划分办税场所的做法，纳税人不受经营地点和所属税务机关的限制，根据成本最低化原则，从优选择办税场所办理涉税
11、业务。深化“免填单”服务，进一步减负纳税人。2、立足“一网式”服务，突破传统手段，不断满足纳税人日益增长的网上办税新需求。成功上线征管信息系统 3.0，实现省级数据大集中。精心打造“网上办税服务厅” ，拓展网上办税范围，逐步把报表领用、涉税审批、发票查询等业务移植到网上。建立“税企通”网络平台，实现了纳税人和税收管理员在线直接沟通。在全市 3800 多户企业中推广 CA 认证，确保网上办税电子数据的合法性和保密性，实现了纳税申报无纸化报送的目标。目前，全市网上申报率达到 98%，电子缴库率达到 95%，税款入库率达到 99%。3、立足“互动式”服务，突破传统模式，不断满足纳税人日益增长的个性化
12、办税新需求。为行业发展提供税收政策“解读日”服务，全年举办 12 次，受众 5000 余人次。为重大项目提供“订单式”服务，只要企业提交涉税服务订单，即对其提供“量身定做”的服务内容。为新办企业提供“管家式”服务，印制发放办税服务指南 ，即使从未接触过税收业务的人，也可“按图求骥” ，轻松办理。为减免税企业提供”绿色通道”服务，增强企业发展后劲。全年共为 101 户企业减免税款 5044 万元，为 388 户个体工商户减免税款 184 万元。扎实开展第十八个税收宣传月活动，推出十多项活动打造税宣月精品。其中“春天，我们一起奔跑”全市建筑房地产业集约式税收服务新闻发布会、 “沐税收优惠春风，品科
13、学发展盛宴”支持新农村投资环境” 、 “双百双千”走访服务等系列活动，倾听民声，全力打造“维权 360 度”服务品牌，助推地方经济发展。5、立足“专家式”服务，突破传统理念，不断满足纳税人日益增长的高质量服务新需求。市局成立纳税服务科，各分局的征收所更名为纳税服务所，专司纳税服务工作。开展办税服务厅人员业务技能培训和礼仪培训，进行“星级服务窗口” 、 “星级服务标兵” 、“平凡之星”评比活动，推进办税服务厅人员的能力建设。2014 年，城区办税服务厅获得省级“巾帼文明岗”称号，第三分局被评为市“巾帼文明示范岗”和市“人民满意好站所” 。在地税系统“双争”评选中，我局获得优质服务金牌 1 个、铜
14、牌 1 个，8 人被评为星级服务标兵。在市纳税人维权服务中心牵头开展的纳税服务满意度调查中，我局群众满意率名列七个同级受查单位第一。（三）端正学风，改进作风， “勤奋学习、快乐工作、健康生活”的地税文化逐步形成我局积极发挥目标、考核、教育、激励等导向作用，鼓励争先创优，有为有位，为地税事业健康稳定持续发展提供了强有力的组织保障。1、圆满完成学习实践科学发展观活动。从 3 月份开始，经过学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的深入学习，达到了学习实践活动的各项目标。通过学习实践活动，全体党员干部特别是领导班子坚持以科学发展观为指导，提升了“五种能力” ，即：科学决策、统筹发展的能力，化解矛盾、破解
15、难题的能力，善于学习、开拓创新的能力，依法治税、服务发展、服务基层、服务纳税人的能力以及把科学发展观的要求转化为谋划发展的政策措施、领导发展的能力。经群众满意度测评，满意率为 99.3%。2、积极稳妥地进行机构改革和交流换岗。将农村业务量较小的四分局并到五分局合署办公，并调整各分局辖管范围，将全市建筑业房地产业归口到第三分局集中管理。与机构改革同步进行的是人员交流换岗，交流面达 20%,干部队伍进一步优化组合。3、推行绩效管理考核。积极倡导“有为有位”的理念，构建起全方位、立体化、全覆盖的单位和个人绩效考核评价体系，引导干部锐意进取、开拓创新，变压力为干事创业的动力。打破常规用人机制，把想干事
16、、能干事、干成事、不出事、好共事的干部提升到重要岗位，营造一个攻坚克难、并肩作战、科学管理的工作氛围。4、开展分层次分类别教育培训。组织稽查人员参加全国稽查业务考试，组织中层干部赴长春税务学院学习，组织全员开展营业税培训和网上测试，在地税系统业务知识竞赛中获得团体第二名，包揽了个人第一名和第二名。鼓励干部参加“三师”考试，邀请扬州大学的老师来坛开办注册税务师考前辅导班。81 名干部参加注册税务师考试，2014 年度注册税务师考试地税系统通过 5 人，我局占3 人。鼓励干部参加学历教育，目前我局已有研究生 3 名，另有 9名在读研究生。同时以应用研究为主导，推动税收科调研出成果。全局全年有 23 篇调研文章在各级刊物上发表，8 篇调研文章在省市级税收优秀论文评比中获奖。另有 1 篇评估案例和 1 篇稽查案例分获地税系统优秀纳税评估案例评选一等奖和优秀稽查案例评选二等奖。5、着力培育地税文化。积极倡导“勤奋学习、快乐工作、健康生活”理念，用先进的地税文化来打造坚强的地税团队。在庆祝建国六十周年暨建局十五周年活动中，先后开展了建局十五周年十五件大事评选、 “峥嵘税月”大
