我国食品产业链升级的创新战略及路径分析

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1、我国食品产业链升级的创新战略及路径分析何皛彦引言当今世界，产业链分工是国际分工的主要模式，对于食品产业而言，从一 种食品的原料生产、食品生产、包装、营销和服务，食品产业链的每一个环节 都涉及跨国公司的参与和价值分配。为了更好地适应国际竞争，跨国公司作为 产业链的各环节的主要参与者，不断在世界范围内重新配置资源，通过外包、 产业链整合等方式最大限度的降低成本。数据显示，世界范围内的食品工业的 年均营业额约为 27000 亿美元，而中国仅约占 5%的份额。相对于其他产业来说， 中国参与食品行业国际分工还不够突出。促进我国食品产业的产业链升级就成 为促进行业发展的必然途径。 一、食品产业链升级的规律

2、探讨与国际经验借鉴食品产业链是由设计第一产业范畴的种植业、捕捞业，设计第二产业的食 品加工、制造业和涉及第三产业的流通业，餐饮业和其他相关产业共同组成的 生产服务体系。目前，我国的食品工业存在诸多问题： （1）食品安全问题时有发生 我国的食品安全问题发生是食品产业链上多个环节出现问题的结果，包括 原材料上种植安全管理不规范、各监管部门的监管力度降低、公共监管体系不 完善等因素。 （2）利益驱动及市场诱导所致 在市场经济利益驱动下，食品产业链各环节在缺乏监管的背景下，放松对 食品安全的监管，导致危害广大消费者的身体。另外我国消费者的食品安全意 识不足，对外观的重视大于食品安全自身的问题。导致食品

3、产业链整体不安全。全球食品产业价值链分工是各环节分解后，各国家地区形成的价值等级体 系。其中，完善的市场体系、充足的资金、先进的设备和高端的人才资源抢占 高价值链环节，将低价值链环节外包给发展中国家，在食品价值链分工中居主 导优势地位。如美、日以及英法等欧洲发达国家。 产品的包装设计和其他设计环节需要人才资源，因此发达国家几乎在本国 进行设计活动，将流水线生产外包给发展中国家。但由于消费者偏好不同，产 品须符合当地的市场需求，所以跨国公司将设计环节在发展中国家运行，在国 内建立研发中心,利用国内庞大的市场以及技术人员，从事改良和设计，但产品 核心生产环节依然掌控在发达国家。发展中国家在食品价值

4、链的参与环节主要 是劳动密集型产业。这样形成了企业数量大，企业规模小，规模经济难以实现 的局面。形成了低利润的恶性循环。因此发展中国家处于食品产业链的低端。 随着改革开放的深入和我国参与世界食品产业链分工的细化，中国在参与 价值链分工的程度越来越高。从国家贸易角度来看，中国贸易出口从 1992 年的 849 亿美元增长到 2007 年的 12180 亿美元， 中国的货物贸易进口从 1992 年的 805 亿美元增长到 2007 年的 9558 亿美元。 从服务贸易来看,中国的服务贸易出口从 1992 年的 92 亿美元增长到 2007 年的1171 亿美元,中国的服务贸易进口从 1992 年的

5、 94 亿美元增长到 2007 年的 1232 亿美元,但相对于货物贸易来讲比重较小。中国已经成为世界贸易的大国,需要 进一步分析中国参与全球价值链分工的地位,从而为提升中国产品的竞争力以及 走向贸易强国奠定基础。而从我国参与食品产业链环节来看，我国主要参与食 品生产和大众消费的环节，这一方面是由于我国的廉价劳动力吸引国内和国际 跨国公司在国内投产，低收入人群的消费能力不断提高。另一方面，发达国家 控制着产业链的研发、设计等高利润环节。我国只有通过打造品牌效应，进一 步参与世界食品产业链分工，不断争取产业链的高端环节。 二、我国食品产业链升级实证分析（一）必要性当前，我国食品产业在 GDP 所

6、占的比例逐年提高， 1. 食品产出结构水平较低 食品初级加工产出比例很高，约占总销售量的 70%，深加工和精加工少。 适合儿童和老年人的食品较少。产品鳞次栉比，包装形式单一，产品结构不能 完全适应市场需求变化。 2. 食品产业产出地区分布差异性过大 从地区结构看，西部地区食品行业比较落后。西部地区食品行业产值仅占 全国食品行业总产值的 13.5%，而东部食品行业产值占全国食品行业总产值的 比重高达 38.6%。3. 食品产业规模不足（抄袭食品行业报告） 食品企业总体规模小，生产集中度尚不够高。如国内粮油加工企业合理的经济 规模为面粉加工 400-600 吨/日、稻谷加工 200-400 吨/日

7、，而我国 78.9%的面 粉粉企业为日处理小麦 50-100 吨的生产规模，80%的稻谷加工设备为日处理 50 吨以下的小机组，大大低于国际平均日处理量。 4. 国内食品产业链不完善 我国原料供应、食品包装和食品销售没有形成真正的利益共享和承担风险的双 向机制。从国际上，特别是欧洲较为先进的食品安全标准来看，我国出口的食 品商品部分不符合其标准。其中部分原因来自食品产业链的原产地环节。分散 的原料生产在品种、品质、卫生安全规格等方面不能适应国际食品行业的要求。 例如：我国苹果产量居世界第一，但国际上有许多生产果汁的企业，对原料的 高级加工及销售使其获得了大量收益，并形成了规模经济，组建水果生产

8、基地， 专为果汁生产提供原料。但国内目前还没有大规模的水果生产基地，这说明我 国食品产业链还不完善。5.食品生产技术水平相对落后目前，我国的食品产业科技成果中初级加工成果所占比重高达 70%左右， 而深加工产品所占比例较少，食品工业产生的废料较多，与国际先进标准有较 大差距。技术创新投入较低，技术创新能力较低。 6.食品产业质量安全监督体系和国内标准与国际不接轨 我国的食品行业已有国家或行业标准，但相对于国际标准而言，如美国 FDA、 欧洲 IFS 标准以及世界普遍认同的 HACCP 认证标准，我国的食品行业标准制定 周期长、要求水平偏低。由于现行的法律体系（中华人民共和国食品安全法 ） 规定

9、县级以上的质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门履行各自食品安全监督管理职责1。行政监管不能代替企业内部监管，因此导致企业内部监管体系不完善，加工过程中食品监控体系不完善，且产业化水平较低。 7.食品产业链产生的外部性较大 食品安全和环境污染是我国食品产业的主要外部性表现。食品生产和加工过程 中以假替真的行为屡见不鲜，既可以降低成本，又可以获得丰厚收益。但是由 于国内的食品安全标准与国际不接轨，就使得我国食品产品出口出现退回的现 象。因此，一方面要加强对食品生产的监管；另一方面要是我国的食品标准和 国际接轨。构建良好的食品出口环境和食品产业链秩序。（二）主要障碍1.管理架构和品牌效应欠缺

10、我国食品产业参与生产与管理的小企业众多，能够进行资源整合和组织生 产的大企业较少，而能够在国际食品市场上产生深远影响力的企业只有中粮集 团等少之又少的几个企业。中粮集团下的很多品牌产品的确能得到全球消费者 的认可，但是消费者没有将这些品牌与和中粮集团先联系。这意味着我国食品 产业链缺乏具有品牌效应的企业，管理分散，且由于企业众多缺乏链条的统一 管理和要素分配。在品牌效应没有形成时，食品产业的国际化将十分困难。 2.食品产业链资源整合困难 全产业链式监管既是为了加强食品安全的管理，同时更为了进一步整合资 源，实现食品产业资源的优化配置，从而将外部成本内化，降低成本，形成规 模经济，从而提高国际竞

11、争力。但由于且也数量众多，各企业间联合与联系较 少，缺乏横向管理，无法实现资源的跨界和跨区域配置。3.管控难度大 从客观角度考虑，食品产业链价值链长，对于企业和整条产业链的管理来 说难度必然加大。 “从生产到最终消费”的整个过程中，环节纷繁复杂。只有抓 住关键环节，形成全产业链的统一管理和协调模式，才能确保产业链上企业的 高效有序运转。 三、食品产业链升级的创新战略分析（一）基础前提食品产业链升级的基础前提是产业链上的各个环节已实现成熟和完善的链 接且拥有较为完善的法律监管体系。从世界食品产业链发展和国内资源要素禀 赋角度来看，食品产业链管理不仅降低了交易成本，实现企业间的联合，而且 从宏观监

12、督来看，有利于提供培养国际知名企业的土壤，加强产业链协作运营 和管理的结合，从而形成强大的市场竞争力。 此外，当产业链的各环节以实现完全对接后，有助于信息从企业到生产者 到销售者的自由流动，有助于实现专业化和商品化的分工，提高生产效率，实 现规模化生产和模块化销售，提高整条产业链的整体竞争力和国际知名度。 （二）实现条件 1.有效发挥政府在农业产业链发展中的指导作用 在食品原料的生产环节，政府一直在采取补贴或最低价格的方式支持农业1 中华人民共和国食品安全法发展，但在整条食品产业链的各个环节上，政府依然要发挥其宏观调控的指导 作用，对每个环节要制定符合 WTO 的法律和行业标准。从而指导企业、

13、各级协 会、食品相关连的企业和行业等不断提高企业产业链管理水平，适应国际化竞 争的行业需要。 2.提高食品产业链信息流动水平是食品产业链高效运转的关键 由于供应链中信息流动具有不对称性，产业链上个各环节的企业无法收集 到准确、及时有效地需求信息。信息共享是提高食品产业链整体管理水平和各 环节上关联企业相互沟通协作的重要条件。要充分利用网络系统、电子数据交 换等现代化信息管理手段，实现食品产业链的信息化管理。实现企业间信息交 流的网络化、规范化、快速化。 四、我国产业链升级的路径分析食品产业价值链分工从根本上说是各个国家根据自身资源、技术、市场等 条件形成的比较优势，发达国家和发展中国家在价值链

14、条上进行的利润在分配 过程。从世界食品产业的发展形势定位中国的食品产业，结合中国食品产业的 实际发展水平，创新食品产业链管理模式必将成为食品产业链条升级的必然途 径，同时对于提高中国食品产业在世界的参与程度具有深远战略指导。只有在 食品安全管理模式上进行创新，进行前瞻和战略性投入，才能获得比较优势。（一）食品产业链管理模式创新 食品产业链可以细分为产品供应环节、产品生产环节、产品销售环节和服 务环节。根据比较优势原理和目前国内的经济发展水平，国内产品生产企业在 各环节均有所涉猎，但主要集中在生产和销售环节。因此食品产业链在国家发 展战略上应实现创新。 第一、实现品牌效应。在农产品种植与生产、食

15、品制造与加工、食品跨国 跨地区贸易、深加工以及餐饮等环节突出品牌效应，在各个环节上打造国内外农产品种植生产食品质量安全监管体系餐饮消费食品制造 （加工、包装）食品流通 （内销与国际贸易）食品深加工食品精致化产品设计研发食品改良化工程食品品牌化 市场开拓与创新知名企业。根据国内的资源要素禀赋比较优势，我国的食品生产企业应首先集 中在是食品生产和加工环节，如中粮集团在采购和生产加工等环节还应继续扩 大品牌影响力，扩大宣传力度，聚拢旗下企业，共同构筑企业文化，形成在世 界上有影响力的知名企业。 第二、外包弱势环节，培育一批有潜力的中小企业。目前在包装设计、产 品研发、企业培育等方面，我国相对与发达国

16、家相比，在资金、管理经验和人 才供应方面有差距。现阶段，食品产业链的重点环节可以通过资金和引进外资 的方式，引入国际知名企业在华投资。同时不断学习先进的管理经验和引进先 进技术，提高吸收引进在创新的能力。培育中小企业，促进其专业化生产，重 点提高弱势环节的管理、研发和创新，是整条产业链各个环节都能形成各具优 势和特色的单元。 第三、提高各环节的技术创新能力，实现整条产业链的信息化 在引进国际知名食品跨国公司在华投资的基础上，学习其先进技术，实现 食品产业链各环节的畅通联动。种植的农产品通过现代物流，快速转移至食品 初级加工环节，运用大数据和现代国际贸易，实现标准化出口。加大对食品加 工与新视频的研发，不断改良食品加工技术，提高安全标准。同时带动相关产 业链迅速发展，增强配套功能，实现原料基地化、生产专业化分工、管理标准 化、市场品牌化。不断开发高附加值产品。(二)技术创新和革新实现食品链条的安全生产 基于生态生产方式的大食品安全研究提到外源技术和内源技术的内涵，指 出外源技术是非自然的、环境难以消解的或消解后有污染的技术；内源技术是 可以增强生态系统产出能力且无污染的技术，它