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1、呼兰区社区矫正工作浅析呼兰区社区矫正工作浅析社区矫正是一种不使罪犯与社会隔离并利用社区资源教育改造罪犯方式的总称，它是指将特定对象的罪犯放入社区，让其提供一定的劳动服务并促使其顺利回归社会的非禁禁刑罚执行活动，是一种属于包含监督和控制的刑罚执行方法。社区矫正作为一种与监禁刑相对而言的刑罚执行方式，积极利用各种社会资源，整合社会各方面力量，对罪行较轻、主观恶性较小、社会危害不大的罪犯或者经过监管改造、确有悔改表现、不再危害社会的罪犯，在社区中进行有针对性管理、教育和改造的工作，是当今世界各国刑罚制度发展的趋势。做好这项工作，有利于体现我国社会主义制度的优越性和人类文明进步的要求，为建设社会主义政
2、治文明、全面建设小康社会服务；有利于化解对抗情绪，最大限度地化消极因素为积极因素；有利于合理配置行刑资源，降低行刑成本。（一） 、我区矫正工作相关情况我局辖乡镇街道司法所 19 个，共接收社区矫正人员326 人，刑满释放人员 533 人。按照国家、省、市相关法律法规及工作要求，我们对这些人建立健全了档案，一人一档并且对其进行监督管理。这些矫正对象在家庭和社会上表现良好，至今没有一个重新违法犯罪的。一、具体主要做法及工作内容具体工作内容：1、检查社区服刑人员是否如期到司法所报到。2、核对社区服刑人员的实际地址。3、完成接收登记。4、完成第一次谈话。5、向社区服刑人员宣告进入社区矫正。6、发给其社
3、区矫正告知书 。7、告知其权利义务。8、告知其有关参加公益劳动的规定。9、有针对性地向社区服刑人员宣读矫正措施。对“五种人”要分别告知他们应该遵守的相关规定。10、进行法制教育。11、完成家庭走访和社区走访。12、确定监督人。13、签定社区矫正告知书。14、签定社区矫正保证书。15、鉴定社区矫正帮教保证书。16、社区矫正人员基本信息表。具体工作做法：1、矫正人员回来后，要求社区服刑人员必须定期（形式灵活，电话、当面）报到。我们根据情况进行跟踪帮教，让他们能够接受社区矫正组织的管理教育。 2、坚持做到每月测评矫正人员的测评表，没有按规定的时间写思想汇报，我们督促他们按时完成，上交给司法所，每月不
4、定期组织矫正人员参加一些公益的社会活动。3、每季度组织矫正人员学习法律法规知识和上级文件材料，让矫正人员知法、懂法和用法，不断提高他们法律理论水平。4、每个月不定期的进行电话联系，了解他们的家庭状况及思想状况，进行人性化的管理朋友似的个别谈心。5、矫正人员通过矫正组织教育后，他们的不良举止逐步养成良好的行为习惯，他们在思想上、素质上、行为习惯和道德习惯上都能适应社会，回归社会。2.建章立制，规范运作。统一了社区矫正日常管理制度，并严格执行各项制度规定，依法矫正。为了规范社区矫正工作，明确了各成员单位的工作职责与分工、工作原则及目标、工作范围及任务，实施步骤、工作内容、工作制度及工作流程。并建立
5、了例会、请示报告、档案统计、教育培训和奖惩考核制度。同时我们在档案建设上下功夫，为矫正对象建立了规范的“一人一档”档案，并统一印制了社区矫正的各种制式文书，共计十余种，及矫正人员登记签到簿。确保社区矫正工作日后的规范运行。三、加强管理 积极探索。社区矫正工作是一项新的工作，为此，我们更要加重实践，积极探索新的科学的管理方法，有效的开展好社区矫正工作。1.进一步健全社区矫正工作机制，充分发挥社区矫正工作机构的作用。2.加强社区矫正工作的硬件建设，提高矫正质量和效果。3.进一步加强与各成员单位的协调和联系，如公检法等 部门。4.强化监督教育管理工作，确保矫正工作制度的规范化、矫正方法的人性化、确保
6、没有重新犯罪的产生，不断推进社区矫正的深入开展。二、存在问题1、司法所力量比较薄弱。根据规定，街道、乡镇、司法所具体承担社区矫正的日常管理工作。但目前我区很多司法所只有一两个人负责这项工作，其中司法行政人员更少，有的所只是聘请了公益性岗位人员来负责此项工作，大多数的人还要身兼数职，而一个所的在册社区服刑人员基本上都在二、三十人以上，个别所达到七、八十人。一两个人要负责这么多社区服刑人员的矫正工作，大家普遍觉得力不从心。2、各部门之间工作配合、衔接不密切。社区矫正工作是一项综合性很强的工作。法院、检察院、公安、监狱等部门应该密切配合，共同做好社区矫正工作。但就目前的形势来看，此项工作只有司法行政
7、机关在具体操作，其它相关部门对做好这项工作缺乏热情和主动性，各部门之间缺少牵头协调单位工作起来存在推诿现象，反而使工作复杂化。由于司法行政部门没有执法权，很多时候对于一些不遵守社区矫正规定的社区服刑人员不能及时有效的采取惩处措施，使得此项工作的严肃性不够，对有关规定的执行困难，效果不够明显。3、装备保障，街道、司法所基本设施普遍比较薄弱，缺乏必要的办公、交通设施，具体包括基层司法所业务用警车、着装、通讯设备、文印、档案等方面。4、司法所办用经费严重不足，日常工作难以开展，目前的经费仅能维持基本运转。培训、学习等经费没有保障。5、应通过通信网络 GPS 手机定位系统，根据手机对其随时进行实时定位
8、、跟踪管理、掌握矫正人员在什么位置，一旦出现社区矫正人员越界、人机分离、关机等异常情况时，会自动报警、自动备案，通知矫正工作者及时确定社区矫正人员所在位置和行走路线，并可在系统上查看相关信息，现司法所没有 GPS 定位系统。这将大大影响了监管有效开展。6、社区矫正工作宣传力度不够，社区矫正工作在法律、法规需要进一步完善。需要执行机关，矫正对象和社会群体的三方配合。因此，要进一步加强社区矫正工作的宣传力度，大力挖掘试点的成功和典型经验进行推广，同时通过电视、广播、讲座等多种形式向人民大众进行宣传，扩大社会影响面，增强社会影响力，从而使全社会都能关心和支持社区矫正工作。三、社区矫正下一步工作一、我
9、区社区矫正工作经过一段时间的摸索，积累了一些心得和经验，今后的社区矫正工作我局将着重抓好“收、管、教、帮”四个方面。（一）进一步做好社区矫正的接收工作。目前社区矫正接收主要体现在，矫正接收过程要坚持依法、规范、效率、方便的原则。社区矫正工作接收环节绝不是简单地把人从公安机关、监狱、或法院接收过来了就行，在未得到补齐或更正的情况下，要做好文书的审核，对于那些文书不全或者前后矛盾的，坚决不予以接收。社区矫正接收环节必须得到充分重视，否则必将影响到社区矫正工作的严肃性和权威性，也不利于今后工作的深入开展。 (二)进一步加强对社区服刑人员的监督管理。 1、要加强队伍建设，健全社区矫正工作网络。一是要提
10、高社区矫正工作者的业务水平，完善社区矫正工作人员的培训、管理和考核奖惩制度，确保矫正对象不脱管、不漏管和无重新犯罪现象。二是要组建一支社区矫正志愿者队伍，由街道、乡镇干部担任矫正对象的联络员，由矫正对象的亲属担任家庭矫正责任人，充分利用各种社会资源，调动多方社会力量，完善社区矫正工作网络。 2、要加强对矫正对象的监督管理，落实防控措施。 监督管理是落实法院判决、裁定或决定，确保刑罚顺利实施的基础。我们根据服刑人员的自身特点和危险性程度及其表现等因素，对不同的社区人员采取分类管理措施，将监督管理分为严管、普管和宽管三个级别，对同一名矫正对象，要根据其日常表现，适时变更管理级别。要做好社区矫正对象
11、一人一档的建档工作，将矫正对象报到、个别教育、集中教育、公益劳动、到司法所签到、每周电话汇报、每月书面汇报、每月考核、请假审批等都记录在案，将矫正对象得到的表扬、处分和日常表现情况都记录清楚，使每个矫正对象的现实表现都有据可查。抓好衔接接收、监督管理等工作流程的制度建设，建立健全社区服刑人员的接收、管理、考核、奖惩、解除矫正等各个环节的工作制度。 （三)进一步加强对社区服刑人员的教育矫正。教育矫正是促使罪犯改变不良心理和行为恶习的手段，加强对社区服刑人员的思想教育、法制教育、社会公德教育、组织有劳动能力的社区服刑人员参加公益劳动、增强其悔罪意识，提高社会责任感。尤其要强化学习教育，增强矫正对象
12、对社区矫正的认识。通过对法律常识、社区矫正相关知识和规定、增强社区服刑人员的守法意识，强化服刑意识，增强接受矫正的主动性,提高社会认知水平，增强社会适应能力，帮助社区服刑人员尽快融入社会。 (四)进一步加强对社区服刑人员的帮困扶助。帮困扶助是使罪犯安心接受矫正和顺利回归社会的保障。我们必须注重了解现有服刑人员的生活，帮助他们解决实际困难，对无工作、家庭经济拮据的服刑人员，我们应该积极与社会保障、民政等相关部门联系，为他们申请享受“低保金”，为符合条件的农村籍服刑人员落实责任田。有一部分服刑人员，产生了破罐子破摔的想法，因为曾经的污点，很少有单位愿意聘用，对于这类有工作能力但是一时难以找到工作的服刑人员，我们应该积极与就业部门联系，千方百计为他们寻找合适的工作岗位，让他们在社区服刑期间在工作中找回自我。我们可以为社区服刑人员提供免费技能培训和就业指导，提高就业谋生能力，帮助其解决基本生活保障等方面的困难和问题。千里之行，始于足下。社区矫正作为刑法执行的一种全新尝试，各项工作还处于探索阶段，今后的工作任重而道远，我们将一如既往开拓思路，勇于创新，更加认真履行我们的职责，完成好各项工作，为我区社区矫正工作更上新台阶而努力。
