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1、1非煤矿山安全许可证办理程序非煤矿山安全许可证办理程序许可要求 非煤矿矿山企业必须依照本实施办法的规定取得安全生产许可证。未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。许可原则 非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作实行企业申请、两级发证、属地监管的原则。许可机关 国家安全生产监督管理总局指导、监督全国非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作； 兵团安全生产监督管理部门负责本行政区域内的非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发和管理。农二师安全生产监督管理部门负责本行政区域内的非煤矿矿山企业安全生产许可证的审查和管理。许可对象 从事非煤矿山生产和采掘施工的单位应当按照本实施办法的规定申请领取非煤矿
2、矿山企业安全生产许可证。本实施办法所称非煤矿矿山企业包括：(一) 金属非金属矿山：是指从事金属和非金属矿产资源开采活动的单位，包括：1.具有法人资格的独立矿山企业；2.从事矿产资源开采、加工的联合生产企业；3.联合生产企业中的矿山生产单位；4.其他非矿山企业中从事矿山生产的单位。(二) 采掘施工单位：承担金属非金属矿山采掘工程施工的单位；2(三) 尾矿库：金属非金属矿山尾砂堆存设施。许可条件 非煤矿矿山企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：(一) 建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制；制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、
3、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度；制定作业安全规程和各工种操作规程。 (二) 安全投入符合安全生产要求，按照国家有关规定足额提取安全生产费用、专户存储安全生产风险抵押金；(三) 设置安全生产管理机构，或者配备专职安全生产管理人员；(四) 主要负责人和安全生产管理人员经安全生产监督管理部门考核合格，取得安全资格证书；(五) 特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；(六) 其他从业人员按照规定接受安全生产教育和培训，并经考试合格；(七) 参加工伤保险或者雇主责任保险，为从业人员缴纳保
4、险费；(八) 制定防治职业危害的具体措施，并为从业人员配备符合国3家标准或行业标准的劳动防护用品；(九) 危险性较大的设备、设施按照国家有关规定进行定期检测检验；(十) 制定事故应急救援预案，建立事故应急救援组织,配备必要的应急救援器材、设备；生产规模较小可以不建立事故应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员，并与邻近的矿山救护队或者其他应急救援组织签订救护协议；(十一)金属非金属矿山、石油天然气企业生产系统和生产作业单位，以及尾矿库具备有关国家标准、行业标准规定的安全生产条件，并按国家有关规定进行安全评价；(十二) 新建、改建、扩建工程项目安全设施经安全生产监督管理部门验收合格。申请材料
5、1 金属非金属矿山申请领取安全生产许可证，应当提交下列文件、资料：(一)安全生产许可证申请书；(二)采矿许可证和工商营业执照复印件；(三)各种安全生产责任制复印件；(四)安全生产规章制度和操作规程目录清单；(五)设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的文件复印件；(六)主要负责人和安全生产管理人员安全资格证书复印件；(七)特种作业人员操作资格证书复印件；4(八)足额提取安全生产费用、存储安全生产风险抵押金的证明材料；(九)为从业人员缴纳工伤保险或者雇主责任保险费用的证明材料；(十)危险性较大的设备、设施由具备相应资质的检测检验机构出具合格的检测检验报告；(十一)事故应急救援预案；(十二)
6、设立事故应急救援组织的文件，或者与专业矿山救护队伍或其他应急救援组织签订的救护协议复印件；(十三) 矿山建设项目安全设施经安全生产监督管理部门验收合格的证明材料。(十四)安全评价报告年检 安全生产许可证的有效期为 3 年，有效期内每年一季度应当进行一次年检。安全生产许可证年检应当提交下列文件、资料： (一) 年检申请书；(二) 安全生产许可证副本；(三) 工商营业执照、采矿许可证或者地质勘查资质证书、矿山工程施工相关资质证书复印件及上述证照变更情况的说明材料；(四) 主要负责人和安全生产管理人员安全资格证书复印件及其变化情况的说明材料；(五) 提取安全生产费用、存储安全生产风险抵押金和为从业人
7、5员缴纳保险费用的证明材料；(六) 上一年度企业生产安全事故情况。安全生产许可证颁发管理机关对非煤矿矿山企业提交的材料进行审查后，审查合格的，在安全生产许可证副本上加盖年检合格印章。延期 安全生产许可证有效期满后需要延期的，非煤矿矿山企业应当在安全生产许可证有效期满前 3 个月向原安全生产许可证颁发管理机 关申请办理延期手续，并提交下列文件、资料： (一) 延期申请书；(二) 安全生产许可证正本和副本；(三) 本实施办法第二章规定应当提交的相应的文件、资料； (四) 金属非金属矿山独立生产系统和尾矿库，以及石油天然气独立生产系统和作业单位还应提交由具备相应资质的中介服务机构出具的合格的现状安全
8、评价报告。安全生产许可证颁发管理机关对非煤矿矿山企业提交的材料进行审查后，审查合格的，应当收回原安全生产许可证，换发新的安全生产许可证。直接延期 非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期内符合下列条件的，当安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，直接办理延期手续：(一) 严格遵守有关安全生产的法律法规和本实施办法；(二) 接受安全生产许可证颁发管理机关及所在地人民政府安全6生产监督管理部门的监督检查；(三) 金属非金属矿山企业经考核被评定为安全标准化四级以上；(四) 未发生死亡事故。变更 非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期内有下列情形之一的，应当自工商营业执照变
9、更之日起 30 个工作日内向原安全生产许可证颁发管理机关申请变更安全生产许可证：(一) 变更单位名称；(二) 变更主要负责人； (三) 变更单位地址；(四) 变更经济类型；变更第(二)项的，还应提交变更后的主要负责人的安全资格证书。非煤矿矿山企业安全生产许可证由国家安全生产监督管理总局统一印制和编号。企业总体要求 非煤矿矿山企业取得安全生产许可证后，应当加强日常安全生产管理，不得降低安全生产条件，并接受县级以上安全生产监督管理部门的监督检查。限制规定 非煤矿矿山企业不得转让、冒用、买卖、出租、出借或者使用伪造的安全生产许可证。颁证机关要求 安全生产许可证颁发管理机关应当坚持公开、公平、公正的原
10、则，严格依照本实施办法的规定审查、颁发安全生7产许可证。安全生产许可证颁发管理机关工作人员在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，不得索取或者接受非煤矿矿山企业的财物，不得谋取其他不正当利益。撤销 安全生产许可证颁发管理机关发现有下列情形之一的，应当撤销已经颁发的安全生产许可证：(一)超越职权颁发安全生产许可证的；(二)违反本实施办法规定的程序颁发安全生产许可证的；(三)不具备本实施办法规定的安全生产条件颁发安全生产许可证的；(四)以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的。注销 取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业有下列情形之一的，安全生产许可证颁发管理机关应当注销其安全生产许可证： (
11、一)终止非煤矿矿山企业生产活动的；(二)安全生产许可证被依法撤销的；(三)安全生产许可证被依法吊销的。诚信规定 非煤矿矿山企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证的，安全生产许可证颁发管理机关不予受理，该企业在一年内不得再次申请安全生产许可证。监管范围 县级以上人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业的日常监督检查，并将监督检查中发现的问题及时报告安全生产许可证颁发管理机关。8社会举报 任何单位或者个人对违反安全生产许可证条例和本实施办法规定的行为，有权向安全生产许可证颁发管理机关或者监察机关等有关部门举报。电话：0996-2032104暂扣 取
12、得安全生产许可证的非煤矿矿山企业有下列行为之一的，暂扣其安全生产许可证并限期整改： (一)发生较大事故的； (二)不按规定进行年检或年检不合格的；(三)存在重大安全隐患的；(四)本实施办法第三十九条规定责令整改而未进行整改的。 吊销 取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业有下列行为之一的，吊销其安全生产许可证：(一)倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让安全生产许可证； (二)提供虚假证明文件或采取其他欺骗手段，取得安全生产许可证； (三)暂扣安全生产许可证后未按期整改或者整改后仍不具备安全生产条件。非法使用 非煤矿矿山企业有下列行为之一的，责令停止生产，没收违法所得，并处 10 万元以上 50 万元以下的罚款；造成较大以上事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任： (一)未取得安全生产许可证，擅自进行生产；9(二)接受转让的安全生产许可证；(三)冒用安全生产许可证；(四)使用伪造的安全生产许可证。
