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1、08责编： 蒋海潮电子邮箱： 2017年8月18日星 期 五神州速递国内新闻国内停车位缺口超过5000万个， 同时存在信息不对称造成的资源闲置 多地力推 “共享停车” 缓解停车难继网络约车、 共享单 车、 共享汽车之后，“共享停 车” 也来了。近来， 北京、 上 海、 广州等城市在各自的地 方停车管理条例或规定中 提出， 鼓励发展 “共享停车” 模式， 允许一些单位或个人 将专有停车位对外开放， 并 通过移动互联网平台进行 分时出租， 既增加收益， 也 方便他人。不过， 业界人士 认为， 这一新模式要想发展 壮大， 还需要政府和社会进 行多方统筹。江苏警方缴获 23 吨假冒化妆品江苏省徐州市警
2、方近日侦 破一起特大跨境跨省制售假冒 境外品牌化妆品案件， 共缴获 假冒化妆品23吨， 130多万人 次被骗， 涉案金额达2亿余元。 据悉， 犯罪嫌疑人贾某等 人先在境外生产香料添加剂 等假冒品牌化妆品原料， 后将 其运至广州、 河源等地个体工 厂进行仿造， 将假货通过物流 运往青岛、 东营等地储存， 再 根据网络订单发货。目前， 涉 案的37名犯罪嫌疑人已移送 检察机关起诉。 警方提醒， 国外化妆品的 销售途径一般比较固定， 基本 线下自设专柜、 线上通过官网 或天猫、 京东等平台销售， 消 费者应增强辨识能力， 勿轻信 所谓的国外代购。（新华社）河南推 “非急诊全 面预约诊疗” 模式今年9
3、月底前， 河南省三 级医院要全面完成非急诊全 面预约诊疗模式转变。 据悉， 所谓的 “非急诊全面 预约” 就是指急诊看病是现场 挂号， 其他病人看病前要先预 约。2016年4月， 河南省人民 医院率先在河南省推出 “非急 诊全面预约现场挂号制” 等 门急诊及双向转诊服务模式。 河南省的目标是， 通过一系列 措施， 改善老百姓的就医感受， 降低就医费用。 （新华社）贵州茅台镇发现 大型恐龙足迹群贵州省仁怀市茅台镇发现 大规模的恐龙足迹群。据介 绍， 该足迹群是我国侏罗纪早 期规模最大的蜥脚类足迹群， 具有非常重要的科研价值。 2013年， 茅台镇赤水河畔 一企业在建设车间时， 考虑到 其后侧边坡
4、地带岩层不够牢 固， 遂对边坡进行清理， 清理 至下部半米时发现一个完整 的岩石平面， 质地坚硬， 有许 多凹凸， 有深浅不一的印痕。 2017年夏天， 该企业员工看到 贵州遵义市习水县恐龙足迹 的报道后， 认为后山的凹坑可 能是某种足迹， 并多方联系专 家， 对比相关信息。 据了解， 蜥脚类恐龙是著 名的恐龙分支， 包括雷龙、 腕 龙、 梁龙等。国内的侏罗纪早 期蜥脚类足迹只有四处， 且交 通不便、 风化严重、 数量稀少， 而茅台镇的足迹保存非常好， 数量高达200余个。（新华社）国家发展改革委2015年发布的数 据显示， 我国大城市小汽车与停车位的 平均比例约为1比0.8， 而发达国家约为
5、 1比1.3。随着汽车保有量的快速增长， 国内停车位缺口超过5000万个。由此 带来的后果是， 在大城市高峰时段，“开 车只需十分钟， 停车却花了半小时” 。 但另一方面， 根据最新的停车普查 数据， 北京中心城区停车位缺口85万 个， 而夜间公共建筑闲置空余车位63万 个。这意味着供需之间存在明显的信 息不对称现象。 针对上述痛点，“共享停车” 模式应 运而生， 目前已有ETCP、 有位停车、 车 位分享等 10 多款与共享停车有关的 APP上线。 为解决车位信息不对称问题， 各地 也在政策方面进行了引导。去年下半年， 上海市发布了 关于促 进本市停车资源共享利用的指导意见 ， 提出政府机关
6、、 医院和高校等事业单位、 国有企业在保障内部安全和秩序的前提 下， 应将内部停车设施错时对外开放， 率 先落实停车共享责任。根据计划， 今年 上海将建50个 “共享停车” 示范点。 今年7月份提交北京市人大审议的 北京市机动车停车管理条例 （草案） 则提出， 个人或单位可以开展停车位有 偿错时共享。居住小区在满足本小区 居民停车需要的情况下， 可将配建的停 车设施向社会开放。 而广州也于8月初将 广州市停车 场建设和管理规定 （草案） 在网上进行 了听证。广州市停车场建设和管理规 定 （草案） 提出， 鼓励住宅停车场在满 足本住宅区居民停车需求的前提下向社会开放， 有条件的单位可以将自用停
7、车场向社会开放。 目前来看， 政府的积极引导已取得 一定效果。据上海交通大学徐汇校区 停车场管理人员杨女士介绍， 这个停车 场建成于2015年， 共有两层700多个车 位。初期只对校内师生开放， 后来尝试 向社会开放共享， 夜间车位甚至还可以 包月出租， 目前已形成常态化运营。在 地下车库停车的王先生告诉记者， 他在 附近工作， 平时就把车停在这里。一次 只需十块钱， 进出也挺方便。 清华同衡规划设计研究院此前发 布的 2016停车行业发展白皮书 显示， 去年我国在停车方面的消费超过4000 亿元。而资本方也看好这一领域，“Air parking共享停车” 上月宣布完成新一轮 融资， 金额达到
8、数千万元人民币。缺口巨大，多地发文鼓励 “共享停车”虽然 “共享停车” 的理念正在普及， 但具体到实践上， 还有不少挑战待解 决。 首先， 协调存在较大难度。北京朝 阳门街道办事处相关人士表示， 该区域 内具备停车资源的单位， 大多数是国企 总部和市级单位， 出于安全考虑， 这些 单位对向社会开放共享停车资源存在 为难情绪， 协调难度较大。 “车位共享不像车辆共享， 后者只 要车主同意就可以了， 而前者还需要与 小区物业进行沟通， 以免影响他人生 活。 ” ETCP副总裁朱凯表示。而上海的指导意见也提到， 全体业主共有的住宅 小区开放内部停车设施， 要通过业主大 会决议。 其次， 信息化改造需
9、要一定费用。 车位共享， 并不是只要把车位拿出来就 可以了。还需要对传统的停车场进行 改造， 将车位信息接入云端， 并通过各 类APP接触消费者。 “共享停车的基础是智慧停车。 ” 朱 凯说， 包括闸机、 收费系统等软硬件在 内， 一个停车场的改造费用从几万元到 几十万元不等。如何分摊这笔费用， 需 要各方进一步协商。此外， 安全管理的责任也在加重。 根据行业数据， 在进行信息化改造并接 入移动互联网平台后， 一个停车场的车 位利用率可以提高30。但车流量的 增加， 也意味着安全管理责任的加重。 记者在上海交大停车场了解到， 对 外开放后， 停车场在入口及地库都配有 充足的值班人员进行安全管理
10、， 以免产 生道路堵塞或剐蹭事故。北京建工三 建公司表示， 内部停车场向周边居民开 放后， 专门升级了监控系统， 以确保能 看到停车场的每一个角落。知易行难，车位共享还要迈过三道坎共享模式的出现， 为缓解 “停车难” 提供了有益尝试。 其中， 市场调节是 “共享停车” 的重 要驱动力。北京光大大厦相关人士表 示， 公司很早就对停车楼的 “错时停车” 进行了探索： 工作日白天供写字楼用户 使用， 工作日夜间 （18时至次日7时） 和 节假日全天向周边居民开放， 每个车位 收费300元月。此举既缓解了周边居 民停车难， 又避免了资源闲置， 实现了 经济效益和社会效益的有机统一。 朱凯告诉记者， 通
11、过投资停车场的 信息化改造， 停车类APP可以从车位利 用率上升带来的增量收入中获得一定分成。此外， 还可以探索广告业务、 汽 车租赁等多种盈利模式。 企业愿意探索， 也需要车主的配 合。上海捷停停车管理有限公司经理 汤传硕表示， 共享资源的开发利用， 涉 及很多细节。例如， 夜间空闲的车位白 天要还给业主使用。遇到车主超时停 车， 系统会提前发送提醒短信。如果车 主多次超时停车， 会被系统扣除信用 分。社会诚信体系的建设， 是资源共享 的一大关键。 政府方面， 各地纷纷开展的立法工 作为 “共享停车” 提供了基础保障。北 京市交通委停车管理处处长穆屹认为，推进共享停车， 可充分利用 “互联网” 的整合能力， 通过建立公共信息管理服 务平台， 整合城市的停车资源。对停车 规划、 投资、 建设、 验收、 运行、 执法等多 个环节， 要做到信息摸得清、 问题解决 准。 “这样做的核心， 是提高政府的治 理能力。 ” 穆屹说， 停车问题错综复杂， 涉及多部门、 多利益群体。要以停车公 共信息管理服务平台为载体， 做到政府 引导、 市场运行、 市民受益， 这是共享停 车未来探索的方向。 （经济参考报）共建共享，政府、 社会、 居民需合力（网络图）
