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1、加快标准化健康畜牧业建设步伐 努力开创城郊畜牧工作新局面茅箭区 2011 年上半年畜牧兽医工作总结2011 年 6 月 23 日2011 年以来，茅箭区畜牧兽医工作在区委、区政府的正确领导下，在市畜牧兽医局和各有关部门的指导支持下，以提质增效、增强产业竞争力为主线，以推进畜禽养殖标准化健康化建设为重点，努力克服去冬以来特大干旱、双汇“瘦肉精”事件和畜牧业生产成本不断上涨带来的不利因素影响，真抓实干，实现了“大灾之后无大疫、重灾之年不减产不减收”目标。一、上半年畜牧业经济运行基本情况（一）生猪生产快速发展,成为拉动畜牧业增长和农民增收的重要产业。2011 年 3 月底猪粮比价升至 7.10，创
2、2010年以来的新高，4 月份以来猪粮比价一直保持 7 以上。目前散养户和小规模养殖户出栏生猪体重 110 公斤左右，平均盈利 450 元，自繁自养场户可达 600 元，处于历史较高水平。据统计，16 月全区生猪饲养量 2.11 万头，其中出栏 0.76万头、存栏 1.35 万头，比去年同期分别增长 5.3和 5.9%。（二）在市场销售价格持续拉动下，山羊养殖效益明显，生产持续增长。山羊生产保持持续增长势头，上半年山羊出栏 0.3 万只、存栏 0.58 万只，同比分别增长 1.8和 4%。 16 月羊肉平均价格一直在 3640 元/公斤上下波动，是近年来价格最高时期,显著的养殖效益刺激着山羊生
3、产持续增长。（三）家禽生产效益有所提升，养殖者积极性不断提高。上半年家禽饲养量 29 万只，其中出笼 15.6 万只、存笼 13.4万只，同比分别增长 33.5和 22.7，这是近两年来增长较快的时期。受市场需求拉动，养鸡业有较大的利润空间，养殖者积极性不断提高。 （四）畜产品安全得到有效保障，全区实现清净无疫目标。今年以来，茅箭区切实强化重大动物疫病防控，深入推进产地检疫，依法规范养殖场监管，加大饲料、兽药等投入品监测力度，禽流感、牲畜口蹄疫等重大动物疫病得到有效控制，未发生畜产品质量安全事件。二、主要工作回顾围绕标准化生产、动物疫病防治、畜产品安全、服务体系建设等重点，主要抓了以下工作：（
4、一）以标准化畜牧业建设为切入点，加快推进生态畜牧业发展以全省畜禽养殖标准化创建工作会议和十堰城区畜禽养殖标准化示范场创建及奖励办法（十牧医发201128 号文件）精神为指导，立足茅箭畜牧业生产实际，按照畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污处理无害化和监管常态化的要求，大力推广山羊 “1235”、蛋鸡“153”、生猪“150”、肉鸡“156”等养殖模式，倡导健康养殖。目前，茅箭区已扶持发展畜禽规模养殖场 120 多家，其中改造升级标准化万头养猪场 1 家、10 万只肉鸡养殖场 2 家、万只蛋鸡养殖场1 家。2011 年计划创建畜禽养殖标准化示范场 8 家，其中一级畜禽养殖标准化示
5、范场 2 家，二级畜禽养殖标准化示范场6 家。目前 2 家一级畜禽养殖标准化示范场已全部开工建设。2011 年大川畜牧业项目计划建设 1 个山羊养殖示范场、2 个山羊养殖小区和 1 个山鸡养殖示范场，目前前期设计和备料工作已基本完成，7 月份可全部动工建设。（二）以防控重大动物疫病为重点，抓好动物疫病防治工作 今年 3 月以来，茅箭区以“高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫、羊痘”五种一类传染病和高致病性猪蓝耳病防治为重点，严格执行“季防月补”制度，集中人力、财力、物力全力以赴抓好春季重大动物疫病集中免疫注射工作，达到了 “两个确保”工作目标，即：确保节日期间不发生重大动物疫病暴发流行，
6、确保不发生重大畜禽产品质量安全事件。今年春季全区共注射生猪疫苗 3.25 万头（次），家禽疫苗 17.8万羽（次），猪、鸡、牛、羊强制性免疫数量占应免疫数量的比例均达到 100 %，家畜免疫标识佩带率 100%。据统计，今年截止目前畜禽死亡率分别为猪 1.2 %、牛 0.3 %、羊 1.1 %、鸡 1.7 %，均控制在正常范围内。（三）以畜产品安全为中心，抓好动物卫生执法监督结合部门职责，一是进一步加强对畜禽养殖场（小区）的依法监管工作，严格防疫条件审核。建立完善动物防疫监督制度，对规模养殖场（户）实行定人、定责、定场（户）的监管责任制。定期或不定期对规模养殖场（户）的免疫、消毒、无害化处理等
7、情况进行检查。为检测重大动物疫病免疫抗体水平，科学合理实施免疫计划提供依据，随机抽取畜禽血清197 份，送市动物疫病预防控制中心检测。二是加强兽药饲料监督工作。3 月 15 日央视曝光双汇集团济源分公司“瘦肉精”事件后，立即组织专班，深入辖区 40 多家规模养猪场拉网式排查“瘦肉精”喂养的“健美猪”，严厉打击销售、使用违禁药物的违法行为。印发严禁使用“瘦肉精”等违禁物告知书200 份，对养殖生猪 50 头以上、养殖山羊 30 只以上、养牛 10 头以上的养殖户进行张贴；配合市动物卫生监督所对规模养殖场进行执法检查 2 次，独立开展执法检查 3 次，期间对 40 多位管理相对人进行了现场培训教育
8、；推进和规范产地检疫工作，严格执行凭畜禽标识和有效的免疫证明出具产地检疫证明制度,产地检疫覆盖面达到 100%；督促、指导养殖小区、养殖场户依法建立科学、规范的养殖档案和日常动物防疫制度；配合市动物卫生监督执法人员检查辖区屠宰场、冷鲜肉销售超市，抽样检测生猪尿样 30 多次，对辖区兽药、饲料经营户进行检查，保护了公众身体健康，维护了正常的社会秩序。（四）以抗旱保畜为保障，全力以赴做好恢复畜牧业生产工作去冬以来，茅箭区出现严重干旱灾情，持续干旱造成全区畜禽养殖场用水紧张，畜禽饮水困难。截止 6 月 13 日，全区因干旱导致 290 个养殖场（户）、5.9 万（头、只）畜禽饮水困难，经济损失 26
9、0 万元。灾情发生后，区防治重大动物疫病指挥部及时印发关于做好抗旱保畜工作的紧急通知，畜牧部门共抽派管理和技术人员 30 多人次深入养殖场（户）进行恢复生产指导，并发放指导生产资料 200 多份，紧急调购消毒药 1000 多瓶，引导规模养殖场修建贮水池，做好用水储备，全力确保畜牧业生产用水需要。（五）以作风整建和“四万”活动为契机，抓好服务水平的提高围绕“解放思想、锤炼作风、提高执行力”目标，以加强思想教育、推进工作落实、强化监督考核为重点，全力推进干部作风建设。围绕“四万”活动广泛开展与锅场村群众对话，见面对话率达到 100%；全村 45 户，入户率达 100%，填写入户调查表45 份。在进
10、村入户走访过程中，深入农户家中和田间地头，给老百姓送政策、送信息、送服务。现场解答“退耕还林补贴标准、农村农业设施建设、农村公路建设、社会保障、农村合作医疗、农村低保”等村民关心的热点问题。并充分结合部门职能，组织开展“科学养猪、养牛、养羊和养鸡技术”培训，推广山羊春季疫病防治、品种改良等适用技术，提高养殖效益。在资金十分紧张的情况下，划拨经费 1 万元用于锅场村村容村貌整治和扶持山羊养殖；划拨经费 3000元对南街社区华生工贸家属楼进行专项整治；组织全体职工发扬不怕吃苦、勇于奉献的精神，放弃节假日连续工作 1 个月督导协助十堰老街社区开展“创卫”工作，圆满完成卫生清扫、沿街店面整治等工作任务
11、。三、存在的问题 1、畜牧兽医技术服务体系不健全。特别是畜牧科技人员短缺，基层专业技术人员年龄老化、知识结构老化与快速发展的畜牧产业之间不相适应，严重影响动物疫病防治工作质量和全区畜牧业可持续发展；2、畜牧业生产总量大、规模小，生产水平低，畜牧产业链得不到延伸，还仅仅停留在低水平的产品生产上，对市场和价格信息变化反应滞后，抵御市场风险能力较弱； 3、标准化设施投入不足。规模场（小区）内环保设施不健全，养殖场内部建设不合理，规模化养殖与环境污染的矛盾日趋突出，影响了养殖场和小区的可持续发展。三、下半年工作要点坚持以区委一号文件精神为指导，全面贯彻落实市区农业农村工作会议精神，深入实践科学发展观，
12、抓住“畜产品安全、生产方式转变”两个重点，全力抓好标准化畜牧业发展、重大动物疫病防控和畜产品质量安全监管等重点工作，进一步细化措施，落实责任，加快推进现代畜牧业发展，为全区农村经济发展作出贡献。（一）深入开展畜禽标准化创建工作，大力推进家庭式标准化养殖。以全省全面推进畜禽标准化创建和产业化经营为契机，抢抓机遇，全面启动四级创建工作，确保有 1 个养殖场（户、小区）达省标；3-5 个养殖场（户、小区）达市标；3 年内确保 1 个养殖场达部标。以达标场为示范，推动全区标准化生产和产业化经营进程。引领农户从传统养殖模式转向标准化、专业化养殖，实现健康养殖、环保养殖和安全养殖。积极推进大川新农村试点畜
13、牧业项目建设工作，2 个山羊养殖小区，每户按照“1235”养羊模式建设 70 平方米砖混结构羊栏1 栋，配套建设山羊运动场。每户养殖户存栏能繁母羊 20 只以上，年均出栏山羊 50 只以上，粪污处理设施完善。山鸡养殖示范场项目计划新建砖混结构山鸡饲养场房 150 平方米，搭建山鸡运动场 600 平方米，年存栏山鸡种鸡 1000 只。（二）抓好重大动物疫病防控。一是继续抓好高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、牲畜口蹄疫、鸡新城疫等重大动物疫病的季节性集中免疫，加强有效免疫抗体抽样监测，确保免疫密度，提高免疫质量。二是加强疫情监测。抓好交通沿线、规模养殖场等重点地区和历史疫区的疫病监测
14、，做到早发现、早报告、早处置。三是强化应急处置。进一步完善应急预案，果断处置疫情，确保“有疫不流行，有病不成灾”。四是加强产地检疫和动物卫生执法监督工作。对规模养殖场、养殖户实行到场、到点、到户检疫，认真落实动物卫生监督执法各项工作，坚决防止外疫传入。（三）加强畜产品质量安全监管。一是加大畜牧法、 农产品质量安全法、 国务院关于加强食品等产品安全监督管理特别规定等法律法规的宣传力度，规范畜禽养殖行为，大力推行标准化健康养殖。二是强化投入品监管。三是强化执法监管。继续推进动物疫病可追溯体系建设，建立健全规模场养殖记录制度，加强对养殖环节禁用药、限用药和休药期规定执行情况的检查监督。四是强化畜产品
15、质量监测。积极配合市动物卫生监督所加大检测力度，确保上市畜禽产品安全。（四）抓好畜牧业健康规范发展。一是规范发展。依规划布局，规模养殖场新建实行申报准入制，畜牧兽医部门提前介入，实行动物防疫条件审核许可制（前置条件）。加大对散养户的技术指导和服务，加强对规模养殖场的监管。二是规范管理。结合行政效能建设，规范办事程序，规范内部管理，提高办事效率；依产业规划、产业重点，公开、公正、科学合理评审安排项目，规范项目管理，确保项目资金发挥最大效用。三是规范监督执法。认真学习贯彻畜牧兽医有关法律法规，依法治牧，依法加强动物防疫工作，依法加强畜牧业投入品、规模养殖场的规范管理。（五）强化畜牧系统自身建设。一
16、是加强依法行政和服务能力建设，不断提升全区畜牧系统职工素质，培养造就一支懂政策、懂经济、懂管理、懂技术的“复合型”畜牧行政管理干部队伍。二是加强畜牧系统行风建设，继续深入开展行政效能建设，严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制，强化工作落实情况的督查督办，营造 “提升能力、真情为民、崇尚实干、坚守清廉”的行业新风。（六）加大项目实施和申报力度，以项目为载体促进生产发展。结合自身特点，挖掘存在的优势，培植典型、包装项目、积极争取，做到 “实施一批、申报一批、储备一批”，以项目提升畜牧业科技水平，带动产业发展。重点做好乡镇兽医站项目、动物防疫监督项目的验收迎检工作，做好乡镇兽医站扩建项目、标准化生猪养殖场改扩建项目的实施工作，包装申报动物检疫监督、南水北调移民内安畜牧业项目等。
