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1、局长 2017 年全省邮政管理工作会议讲话稿同志们：这次会议的主要任务是：深入落实 2017 年全国邮政管理工作会议和全省经济工作会议精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，回顾总结 2016年主要工作，安排部署 2017 年重点任务，全面落实国务院关于促进快递业发展的若干意见 ，加快建成与小康社会相适应的现代邮政业。下面，我讲三点意见。一、2016 年工作回顾2016 年是“十三五”规划的开局之年，也是推动邮政业供给侧结构性改革的攻坚之年。一年来，全系统牢固树立五大发展理念，坚持稳中求进工作总基调，按照国家邮政局和省委省政府的决策部署，坚持全面从严治党，着力提
2、升监管效能，持续优化发展环境，有序推进邮政管理各项工作任务的贯彻落实，全省邮政业继续保持快速平稳发展。全年完成业务总量 x 亿元，同比增长 x%；业务收入 x 亿元，同比增长 x%。其中，快递业务量完成 x 亿件，同比增长 x%；快递业务收入完成 x 亿元，同比增长 x%。快递最高日处理量达到 x 万件。实现了“十三五”发展的良好开局，为全省经济和社会发展作出了积极贡献。（一）加强学习教育和巡视整改，是精心筹划安排。召开“两学一做”学习教育动员部署会议，印发学习教育实施方案，邀请专家授课，对学习教育内涵和意义进行解读。传达下发相关文件、领导讲话和重点内容，明确学习教育原则要求、时间节点、内容任
3、务和方式方法。二是丰富学习内容。在集中学习、个人自学、专题研讨的基础上，采取建立党建微信群、重温入党誓词、手抄党章等方式进一步拓宽信息渠道与学习途径。全系统共组织集体学习 33 次，实地参观学习 8 次，专题研讨 x 次，领导干部上党课 x 次，支部学习 x 余次，发送党建微信 x 余条。举办知识竞赛 1 次，知识答卷 4 次，知识测试 4 次，撰写心得体会 习成效显著。三是突出学习重点。将学习贯彻党的十八届六中全会精神纳入“两学一做”学习教育，并作为重点内容进行专题学习。通过专家解读、座谈研讨等形式，举办全系统学习贯彻党的十八届六中全会培训班，原原本本学习条例和准则 ，坚持全面从严治党，着力
4、提升全体党员干部党性修养。四是加强基层党组织建设。严格落实“三会一课”和双重组织生活制度，加强对基层党组织和党建工作的管理考核。开展党支部述职述评工作，完成党支部换届工作。加强对非公企业党建工作的指导，摸清企业党员数量及分布情况，通过发放书籍材料、组织学习座谈等形式，指导非公企业党员开展“两学一做”学习教育。松原市局党支部获评“党的阵地建设甲级达标单位” ，吉林市局党支部获评“先进基层党支部” 。照国家局党组关于巡视整改的部署要求，局党组切实担当起巡视整改主体责任，深入查摆问题、深刻剖析原因，带头整改问题，发挥示范和表率作用。召开专题会议、成立领导小组、制定整改方案，将巡视整改要求落到实处，做
5、到即知即改、立行立改。坚持问题导向，采取台账推进、挂账销号、责任到人的办法对整改措施进行动态管理，有序完成 20 项整改问题、55 项整改任务和 100 条细化具体措施的落实。各市（州）局均按照省局党组要求制定了整改方案，并完成整改任务落实。是落实主体责任。认真履行“一岗双责” ，深入落实中央八项规定精神，突出各级党组织抓党风廉政建设的主体责任，强化党组主要负责人为第一责任人、负总责，坚持把党风廉政建设和邮政管理工作同部署、同检查、同考核。制定并印发纪检监察年度工作要点 党风廉政建设主体责任和监督责任暂行办法 全面从严治党实施意见 深化“四风”整治工作方案 “为官不为”专项整治意见等 5 个文
6、件，召开全系统党风廉政建设工作会议，与机关各处室和各市（州）局主要负责人签订党风廉政建设责任书，将党风廉政建设纳入年度考核。二是落实监督责任。充分发挥纪检部门监督执纪问责职能，认真组织开展八项规定精神回头看、办公用房清理检查等工作，抓住中秋、国庆等重要节点，重申纪律要求，坚决反对“四风” 。定期通报典型案例，组织观看永远在路上底线等教育片，以身边人、身边事作为反面教材，在全系统深入开展警示教育，产生强烈反响和震慑作用。举办纪检监察培训班 2 期，廉政谈话集体 1 次，个人 1 人，提醒谈话 3 人，问责党组织 1 个，问责领导干部 1 人。清理规范兼职 x 人，清退违规取酬 x 元。开展党费收
7、缴问题自查自纠，全系统共补缴党费 元。（二）加强政策保障，是与省发改委联合发布吉林省邮政业发展“十三五”规划，并做好与地方政府总体规划纲要以及相关专项规划的有效衔接。全省 9 个市（州）邮政业发展“十三五”规划，采取联合地方发改委或者以地方政府印发专项规划等形式进行了发布，相关内容均纳入了地方政府总体规划。二是协调出台吉林省人民政府关于促进快递业发展的实施意见 ，四平市政府出台促进快递业发展的实施方案。邮政业发展相关内容先后纳入了省委 1 号文件和省政府关于加快相关产业发展的 12 项政策文件，为全省邮政业发展提供了全方位的政策保障。是加强快递基础设施建设。长春快递园区和顺丰电商产业园项目进展
8、顺利，中通、申通、圆通快递产业园等项目主体建设全部完成，顺丰直飞爱沙尼亚塔林货运飞机全年发运 x 班，发寄包裹达到 x 万件，共 x 吨。延吉空港国际快件监管中心正式启动运行，全省跨境电商贸易的综合竞争力有效提升。扎实推进快递网点标准化建设，城区网点达标率达到 x%。积极推进“快递下乡” ，快递服务覆盖 x 个乡镇，覆盖比率达到 x%，乡镇快递网点达到 x 个。二是加强邮政基础设施建设。推动设立珲春国际邮件互换局（交换站） ，打通了我省与韩国、日本水路相通的唯一渠道，对俄罗斯业务累计发出 x 车次，x 万件；对朝鲜业务累计发出 x 车次，x 吨。推动“十三五”邮政基础设施建设项目，完成 x 个
9、整修、3 个翻建邮政局所基础设施建设项目的行业审查工作。省级机要通信局改造建设 1 处，普遍服务网点改造 9 个，更新和新增车辆 x 台，为 192 辆机要通信车辆配置安防设备，推动邮政企业基础设施网络优化改造。重邮政行业从业人员职业技能水平的提高，全年共组织快递各等级职鉴考试 5 次，鉴定人数 2385 人。开展快递业务员职业资格证书复核工作，复核2598 人次。与长春职业技术学院签订合作协议，共同建设“吉林省邮政行业技术技能人才培训、鉴定和考试中心” ，有力推进邮政业职业教育体系建设。延边州局充分发挥行业技能人才培养、选拔和激励方面促进作用，圆满举办首届邮政行业揽投工种业务技能竞赛。（三）
10、监督与保障并举，是强化普遍服务监督。开展农村地区局所覆盖、邮票发行、建制村通邮、省内邮件时限测试、网点分级监管等工作，累计出动检查 x 人次，检查邮政营业网点 发检查通报 x 份，整改通知书 x 份，测试信件 x 封。现场监督无着信函和印刷品销毁 x 件，监督邮票销售网点 x 个次，调查用户 x 人次。二是扎实开展“双随机”抽查。在制定方案、组织培训、现场指导的基础上，对全省 x 个县区进行了抽查，共检查各类邮政营业场所 x 个，行程 x 公里，立案处罚 8 起，罚金 x 万元。三是依法开展行政审批。完成行政许可 3 项、备案 x 项。对全省 40 家经营邮政通信业务企业进行摸底调查，开展经营
11、邮政通信业务审批。四是加强机要通信监管。对全省 发现隐患问题 x 个，下发整改 x 份，督促邮政企业清理整改机要邮路外包问题，增开机要邮路专线 3 条，增配专用运输车辆 3 台。五是发挥社会监督实效。监督服务网点 x 个次，反馈监督报告 x 份，走访消费者 x 人次，反映邮票销售等服务质量问题 2 个。六是开展“扫黄打非”专项检查。共收缴非法出版物、宣传品 x 份。长春、吉林市局荣获省“扫黄打非”工作先进集体。延边、通化、白城、辽源分获省、市“扫黄打非”先进个人。七是加强监控设备配置情况检查。按照邮政业安全生产设备配置规范要求，督促邮政企业配置安装监控设备。现全省 x 个邮政普遍服务营业网点，
12、已全部安装视频监控设备。是推动邮政服务创新发展。鼓励和引导邮政企业发挥邮政基础设施效用，依托邮乐网等邮政电子商务平台拓展服务领域，促进邮政服务与农村电商领域融合发展。全省共建成各类便民服务站 x 个，农村电商服务点 x 处，三农服务站 x 个，实现农村电商流转额 x 亿元。二是打造邮政综合服务平台。将村邮站与行政村综合服务中心等农村公共服务资源搭载建设，打造保障农村通邮、服务农村电商的多功能农村邮政综合服务平台。通化、四平、吉林、白城、白山等地将村邮站与村级“一站式”政务大厅、便民服务站、 “党群公共服务平台”等对接建设，叠加金融、网购、便民等服务业务，推动了农村邮政网络资源的综合利用。三是“
13、快邮合作”持续推进。引导企业整合资源，扎实推动“快邮合作” ，延边、通化、白城、白山、松原等地已促成 54 家快递企业和邮政企业签订了农村快递服务战略合作协议。延边州局争取政府补贴资金 x 万购置邮政投递车辆；白城、通化等地积极发挥全国电商进农村示范县作用，争取邮政运输、投递补贴资金 100 万元，有效提高“快邮合作”邮件投递服务质量。四是推动邮政服务精准扶贫。深入调研农村基础设施帮扶脱贫的切入点，发挥农村地区配送渠道优势，推动邮政服务向农村贫困地区延伸。吉林市局推动邮政企业与 7 家快递企业达成战略合作，开展助力磐石市扶贫项目研讨。（四）发展与监管并重，是加强执法检查。开展执法检查 x 次，
14、出检 x 人次，下达整改通知书 x 份、处罚决定 x 份，罚金 x 万元。二是开展行政审批。落实简政放权要求，优化许可流程，提升便民效率。全年发放快递业务经营许可 x 个，累计许可企业 x 家；核准许可证变更申请 x 项，新增许可企业分支机构 计达到 x 个；换发有效期届满的快递业务经营许可 x 个，完成对 x 家许可快递企业的年度报告审核工作。许可审批按时完成率达到 x%，审批平均办结时间为 x 个工作日。三是推进快递业信用体系建设。印发快递业信用体系建设实施方案，组织信用系统业务培训，录入企业及分支机构信息 x 条、从业人员信息 x 条，企业信用档案已初步建立。四是开展全省末端网点备案分区
15、互查。对全省 x 个乡镇、x 个网点进行检查，共立案查处 45 家快递企业，撤销 5 家末端网点。五是开展“双整”专项行动。开展快递市场清理整顿专项行动和快递服务质量专项整治，查处服务质量类案件 x 起，罚金 x 万元；许可类案件 金 x 万元。六是加强邮政用品用具和集邮市场监管。开展 2016 年用品用具质量监督检查和抽检工作，累计出检 x 人次，检查企业 x 家。宣传贯彻集邮市场管理办法 ，发放各类宣传品 x 余份，完善集邮市场监管台账。七是加强申诉管理。对邮政企业及 x 家快递企业申诉处理人员进行培训，延边州局在全省率先成立地市级邮政业消费者申诉处理中心。全年受理消费者申诉 x 件，同比增长 x%，为消费者挽回经济损失 x 万元，消费者对申诉处理满意度为 x%。是推进快递服务制造业试点项目。服务领域从汽车、医药、袜业拓展到食品加工、生物工程等领域，快递服务制造业累计业务量达到 915 万件，业务收入 x 亿元，直接服务制造业累计产值 x 亿元。二是深入推进“三进”工程。鼓励快递企业或第三方投资设置智能快件箱，丰巢等 3 家重点企业共在省内投放快件箱 x 组，格口数近 5 万个；全省 x 所普通高等学校，有 x 所提供快递作业场地，规范收投率达到 x%
