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1、一、规划背景和目的一、规划背景和目的为进一步落实县委县政府领导要求，促进农村经济和各项建设事业协调发展，改善农村人居环境，加强对村庄建设及村容整治的指导，根据四川省四川省村镇规划编制办法和四川省村镇建设管理条例 ，结合汶川经济和社会发展目标，以及威州镇城镇总体规划对村庄建设、城乡统筹、生态保护、基础设施的指导作用下，编制威州镇12 个村庄建设规划。二、规划依据、原则、范围二、规划依据、原则、范围1 1、规划依据、规划依据1) 中华人民共和国城乡规划法2) 四川省村镇规划编制办法3) 四川省村镇建设管理条例4) 四川省阿坝州村庄建设规划编制技术导则5) 汶川县灾后重建相关规划和要求6) 汶川县村
2、镇体系规划7) 威州镇城镇总体规划8) 汶川县旅游、环境保护、地质灾害、国土、交通、市政设施等专项规划2 2、规划原则、规划原则（1）因地制宜，量力而行。有针对性地解决不同地域、不同经济状况的村庄实际问题，分类指导。共 10 页，第 2 页（2）节约用地，合理布局。要始终坚持保护耕地和节约用地的原则，充分利用丘陵、缓坡和原有建设用地及其他未利用地进行建设。（3）立足现状，配套设施。合理地安排村庄各类用地，立足现有基础，重点完善公共设施和基础设施。（4）延续特色，生态优先。充分利用山体、丘陵、水系等不同自然地理条件，保护整体景观，挖掘地方文化内涵，延续文脉。3 3、规划范围、规划范围新桥村、万村
3、、茨里沟村、牛脑寨村、秉里村、布瓦村、增坡村、铁邑村、双河村、禹碑岭村、七盘沟村、茅岭村等 12 个村庄。三、规划主要内容三、规划主要内容1 1、村域经济发展、村域经济发展（1）人口估算：根据上层次城乡总体规划，结合近几年全村人口的迁入、迁出情况，预测规划期内全村总人口和重点村落人口数量。（2）经济目标：提出规划期内（近期分年度）全村农村人均纯收入、主要农产品和二三产业的发展目标，及实现目标的项目构成测算。包括村级经济发展的项目、产值、效益等规划内容。（3）产业发展与定位：预测全村产业发展水平，制定产业发展目标，明确全村的主导产业和一至二个特色产业的发展规划（包括区域布局、年度目标、增长速度以
4、及规划期末的发展规模、工作措施等）共 10 页，第 3 页。（4）合作经济组织建设：围绕产业发展，提出组建农民合作经济组织（包括各类专业协会、综合服务社、中介组织等）的规划建议，包括名称、种类、规模和农民参合率等。2 2、村域土地利用及公共设施规划、村域土地利用及公共设施规划（1）土地利用规划：划定村落规划建成区范围；明确村落建设用地布局；明确村域内耕地和基本农田保护区、一般农用地、主要经济林地、生态林地和农田林网等各种农业空间的面积和分布；明确各主要农产品、农副业的发展用地；明确主要农田水利设施位置和渠系走向。（2）风貌保护规划：对乡村民俗文化等非物质文化遗产提出保护措施和要求，规定风景名胜
5、区、自然保护区、文物古迹和近现代优秀民居建设保护区。（3）空间管制规划：划定禁止建设区域、各类工程管线保护走廊（高压输电等） 、各种自然灾害易发区、饮用水源保护区、生态敏感地区等管制分区，提出管制措施。（4）相对集中的重点村落规划：提出村落迁建和撤并建议。对不具备集中新建条件的村落，提出整治和改建规划建议。明确规划集中村落位置、人口规模和用地规模。（5）公共社会服务设施规划：合理确定各种公共社会服务设施规划布局，明确各类设施规模。新增社会服务设施布局，主要安排在共 10 页，第 4 页规划相对集中发展的村落。（6）基础设施规划：注意保护和预留区域性基础设施和走廊用地。确定村公路（主村道、次村道
6、） 、步行道的走向和建设标准，确定起止点、走向、错车带位置。划定水源保护区，确定水源及输水线路、增压泵站、主要水池的位置，并示意走向，明确解决村民生活饮水的时序。统筹安排电力、电视、电信、广播、宽带等各种通信设施和干线网络。（7）生态环境保护规划：确定需要重点整治的污染源和防治措施，明确垃圾收集和转运点位置；提出应开展生态恢复治理的区域和措施。3 3、村落建设规划、村落建设规划（1）基本原则：村落建设用地应避开各种禁止建设区域。根据村民生产、生活条件，合理确定相对集中居住村落的户数，布局和用地规模。（2）建筑规划布置：对村落内的各种建（构）筑物进行合理布置，按有关政策标准和户人口数分类划分宅基
7、地。对村落内的生产、仓储建筑等相对集中设置。有条件的村落应规划相对集中地牲畜托管建制，实行人畜分离。（3）公共社会服务设施规划：根据村落规划布局，布置位于本村落的社会服务设施。相对集中村落宜有可供村民交往、休憩的公共院坝。共 10 页，第 5 页（4）基础设施规划：道路工程：确定道路走向、车辆停靠点、停车场等交通设施的大致位置和用地范围。人行便道应事先户户通达。给排水工程：村落的集中取水点应划定水源保护区范围。给水工程规划包括预测村落用水量，明确水质标准、取水疏远等。明确人畜饮水工程中未通自来水或未引用安全水的户数和需要建设集中供水点、铺设自来水管道的里程、建设地点、建设时间等建设规划内容。排
8、水工程规划：包括预测污水量、明确污水处理和排放方式。污水可采用结合建设化粪池、沼气池等方法处理，也可建设集中污水处理站进行处理。电力工程：应确定电源及变、配电设施的位置、规模，确定供电线路走向和高压线保护范围。配电设施应保障村落道路照明、公共设施照明和夜间应急照明需求。通信工程：合理确定广播、电信、电视、宽带等各种通信线路走向，尽量实现户户通达。能源供应：确定居民点能源供应方式，有条件的地区应积极发展沼气发酵池。建设沼气池，引导村民改厨、改厕、改圈。环卫设施：确定村落生活垃圾集中收集点的位置、容量。受条件限制只能采用填埋方式的，填埋场应远离人畜饮水源，并距村落边界500m 以外的下方向。同时，
9、要防止污水渗入水塘。防灾设施：根据条件组建义务消防队伍，按考虑消防安全布局，共 10 页，第 6 页配备消防设备及消防室（可纳入村级公共活动中心内） ，明确消防水池、截洪沟、排洪沟等防灾设施位置和规模。（5）村容建设规划：村落建设风格宜整体协调统一，体现地方特色。合理确定改（扩）建村民房舍的数量，提出建设风格和色彩要求；提出重点地段建筑、景观建设或改造等村容整治措施；选择适合本地生长的地方书中，做好房舍绿化；尽量维持现有湖泊、河道、水系，河道驳岸宜保持岸线自然走向，河道两侧宜布置成公共休闲绿地。（6）技术经济指标：主要包括总户数、人口、占地面积、总建筑面积等，按照以后管规定确定规划每户宅基地及
10、前院后坝的用地面积。（7）建设项目估算：列出规划主要项目的规模、投资估算和建设时序。4 4、主要规划图纸、主要规划图纸（1）区位关系图（2）村域综合现状图（3）村域总体规划图（4）环境保护与综合防灾规划图（5）旅游规划图（根据村庄旅游资源情况，可增加）（6）村落（主要居民聚集点）现状图（7）村落（主要居民聚集点）总平图共 10 页，第 7 页（8）村落（主要居民聚集点）人居环境综合治理图（9）村落（主要居民聚集点）道路工程图（10）村落（主要居民聚集点）电力工程图（11）村落（主要居民聚集点）给水工程图（12）村落（主要居民聚集点）排水工程图（13）村落（主要居民聚集点）邮政电信工程图（14）
11、鸟瞰图四、成果要求四、成果要求规划成果（含说明书、基础资料和图集） 。1、正式成果 6 本；2、成果光盘：一套完整的 JPG 格式文件，一套完整的 DWG 格式文件，一套完整的 WORD 文本文档和相应的 PowerPoint 演示文档。五、时间进度安排五、时间进度安排自签订合同之日起共计三个月完成最终成果并按以下进度提交设计成果。1、在 30 日内完成初步方案初稿，征求初步意见。 （包括收集相关基础资料时间）2、在 20 日内完成规划方案，进行方案初步审查。3、在 20 日内完成评审方案，提供给县规划和建设局组织评审。4、在 20 日内按评审意见完成成果。六、规划所需资料清单六、规划所需资料
12、清单共 10 页，第 8 页1、镇政府“十一五”规划纲要和 2009 年政府工作报告2、镇规划和上层次相关规划图纸及文字资料3、村域 1：10000 航测图，并标出村界、村委会驻地、各组驻地和电、气、道路、闭路、通讯等重要基础设施位置、规模、线路走向。4、主要村落规划范围 1：500 或 1：1000 地形图5、村产业发展规划相关文字和图件。6、调查表格目录表 1 村规划相关情况（2009 年）表 2 村历年国内生产总值统计表表 3 村居民生活状况几项重要指标（2009 年）表 4 村合作医疗、养老保险覆盖率（2009 年）表 5 村各组经济类型调查表（2009 年）表 6 村人口及土地状况一
13、览表（2009 年）表 7 村历年人口增长情况调查表（2009 年）表 8 村历年劳动力资源调查统计一览表（2009 年）表 9 村各组人居环境情况（2009 年）表 10 村水库、山平塘、河流资源一览表（2009 年）表 11 村给水工程设施一览表（2009 年）表 12 村电力设施一览表（2009 年）表 13 村燃烧结构及工程设施一览表（2009 年）共 10 页，第 9 页表 14 村电讯、广播、电视设施一览表（2009 年）表 15 村现状道路一览表（2009 年）表 16 村主要工业企业情况一览表（2009 年）表 17 村文化教育设施一览表（2009 年）表 18 村医疗卫生设施
14、一览表（2009 年）表 19 村商业网点设施一览表（2009 年）表 20 村旅游资源一览表（2009 年）表 21 村种植业状况调查统计一览表（2009 年）表 22 村养植业状况调查统计一览表（2009 年）表 23 村现代化程度调查统计一览表（2009 年）表 24 村乡风民俗调查统计一览表（2009 年）表 25 村信贷状况调查统计一览表（2009 年）表 26 村民主建设情况，村、组干部选举状况调查表 27 村民主建设情况，村干部对村民间纠分的解决状况调查表 28 村普法、义务、科技教育状况（2009 年）表 29 村农村文化娱乐支出比重（2009 年）表 30 村历年社会治安状况七、七、1212 个新村建设规划报价个新村建设规划报价依据我单位多年编制新村建设规划的报价及四川省相关行情，市共 10 页，第 10 页场报价在 5 万到 6 万之间。然威州镇隶属汶川县，属于国家极重灾区，抗震救灾，人人有责，我单位基于对抗震救灾做出一份贡献的考虑，报价 3.2 万。
