浙江申论试题及答案

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1、浙浙江江公公务务员员考考试试网网（www.zjgwy.org)第一个极力推崇人性化服务的公考资料网站！第一个极力推崇人性化服务的公考资料网站！ 提供历年试题，模拟试题，浙江公务员考试招考问题咨询权威解答，命题老师权威讲解 试题结构，详细试题分析，内部资料评析。每日更新!2012 年浙江公务员考试一本通年浙江公务员考试一本通做浙江地区最好的公考教材做浙江地区最好的公考教材2006 年浙江省录用国家公务员和机关工作人员考试年浙江省录用国家公务员和机关工作人员考试 申申 论论 试试卷卷（满分 100 分 时限 150 分钟）题 号123总 分核分 人 得 分一、注意事项一、注意事项1本卷总分 100

2、 分，限时 150 分钟。 2仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。 3用黑色钢笔（签字笔）将自己的姓名、准考证号填写在试卷和答题卡 （第一、第三页）相应位置上；用 2B 铅笔填涂答题卡第一页准考证 号的信息点。 4看清答题卡题号位置，每题都要用黑色钢笔（签字笔）作答在答题卡 上的指定位置，作答在其他位置上的一律无效。二、给定资料二、给定资料12005 年 12 月 20 日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上国家 统计局公布了经济普查资料初步测算的结果，2004 年我国国内生产总值 （GDP 现价总量为 159878 亿元，比年快报核算数增多 2.3 万亿元，增加 了 16.8%

3、。国家统计局局长李德水说，经济普查后，我国 2004 年 GDP 总量从世界第七位上升到世界第六位，排在美国、日本、德国、英国、 法国之后。改革开放 26 年来，我国经济保持年均 9.4%的增长速度，我我 国已成为对世界经济产生重大影响的经济大国。国已成为对世界经济产生重大影响的经济大国。 2全国政协常委安启元指出， “国有经济单位中，电力、烟草、自 来水、燃气生产与供应、电信业、航空运输业、铁路运输业等行业，依 靠垄断经营的优势，获取比其他行业平均工资高得多的收入垄断经营的优势，获取比其他行业平均工资高得多的收入” 。相比之下。相比之下， 有些行业职工收入仅够温饱有些行业职工收入仅够温饱。

4、收入差距大 在全国各地中，2004 年上半年人均收入最高的 5 省市是：上海 （8513 元） 、北京（7836 元） 、浙江（7771 元） 、广东（7264 元）和福建浙浙江江公公务务员员考考试试网网（www.zjgwy.org)第一个极力推崇人性化服务的公考资料网站！第一个极力推崇人性化服务的公考资料网站！ 提供历年试题，模拟试题，浙江公务员考试招考问题咨询权威解答，命题老师权威讲解 试题结构，详细试题分析，内部资料评析。每日更新!2012 年浙江公务员考试一本通年浙江公务员考试一本通做浙江地区最好的公考教材做浙江地区最好的公考教材（5879 元） ，平均为 7453 元，是人均收入最低

5、的 5 省（区、市）的 2 倍 还多。 3浙江省发改委 2005 年年初完成的浙江省社会发展报告透露， 1999 年，我省城镇居民人均可支配收入是农村居民人均纯收入的 2.13 倍， 但到 2003 年差距已扩大到 2.43 倍。如果考虑城镇居民从单位得到的各 种实物收入、享受的住房公积金，城乡居民间的收入水平差距更大 初步测算，已超过 2.6 倍。报告称，按照国际通用的美国社会学家英格 尔斯所制定的现代化指标体系，人均 GDP 的标准值应在 3000 美元以上， 而浙江离该目标尚有 300 美元的距离，收入差距的扩大已成为浙江社会 走向现代化的最大障碍。 4有媒体报道，杭州中心市区空房率比较

6、高，达到 30%以上，有些 小区更是达到惊人的 70%。在浙江大学旁一个高档住宅小区里，保安告 诉记者，他们的小区普通居民根本买不起，绝大部分是外地有钱人买的： 有的是周围工业开发区内的企业老板，这其中包括一部分台商；还有温 州、义乌、台州等周围地区的老板。这些人平时都不住这，只是偶尔来， 所以亮灯率不高。 5杭州某房地产公司老总说：开窗看得见西湖的，即使是远眺，也 要 1 万元每平方米起价，一般是 23 万元每平方米。市中心的房子至少 也要 1 万元每平方米，而且现在几乎没有现房。 据杭州市人民政府办公厅和杭州市统计局公布的数字，2001 年，杭 州市人均可支配年收入为 10896 元，20

7、03 年杭州市民人均可支配年收入 也仅为 12898 元。在杭州，更多人买不起房了，西湖边、市中心已成为 富人圈，世代居住于此的平民面对高昂的生活费用，被迫迁离。顺从市 场的公共资源，在各地的富人大量挤入杭州市区时，成了平民所不能承 受之重。 6联合国开发计划署的一项数据称，目前中国基尼系数为 0.45，已 超过 0.4 的警戒线；占总人口的 20%的最贫困人口在收入或消费中所占 份额只有 4.7%，占总人口 20%的最富裕人口所占收入或消费份额则高达 50%。劳动和社会保障部劳动工资研究所近日发表研究报告更指出，国 内居民收入差距自 2003 年以来急剧加大，目前已达到第二严重的“黄灯” 警

8、戒水平，今后五年内若不采取有效措施，将恶化到“红灯”危险水平。7社会的发展就像一场汽车拉力赛，而中国就是其中的一辆赛车。 我们需要不断加快速度向前跑，但必须要在保证车子平安无事的前提下 继续跑完剩下的路。改革开放后的不断高速发展带来的许多社会问题， 如果处理不当，一味强调速度的提高，那么只会是车毁人亡！浙浙江江公公务务员员考考试试网网（www.zjgwy.org)第一个极力推崇人性化服务的公考资料网站！第一个极力推崇人性化服务的公考资料网站！ 提供历年试题，模拟试题，浙江公务员考试招考问题咨询权威解答，命题老师权威讲解 试题结构，详细试题分析，内部资料评析。每日更新!2012 年浙江公务员考试

9、一本通年浙江公务员考试一本通做浙江地区最好的公考教材做浙江地区最好的公考教材8据世界银行报告，阿根廷在本世纪初发生了严重的经济衰退，贫 困人口迅速增加，基尼系数从 0.43 上升到 0.55。基尼系数变化虽小，在 现实生活中却能强烈地感觉到，最明显的一点就是阿根廷近年来绑架和 抢劫案大量增加。阿根廷是世界上最有竞争力的农业国之一，其人文发 展水平一度接近发达国家。 92005 年 12 月 11 日，数千名来自世界各地的反全球化、反世贸团 体成员在香港举行了针对世贸组织第六次部长级会议的示威游行。分析 人士指出，大多数反对者并不是否定自由贸易，而是反对不公平、不透 明的国际贸易规则，以及由此给

10、本国产业和个人生计带来的损害。 10出席世界贸易组织第六次部长级会议的中国农业部副部长牛盾 指出，美国每年给 2.5 万户棉农大约 30 亿美元补贴，这些补贴阻止了他 们的产品受到竞争，导致美国棉花以低廉的价格大量进入中国，对中国 的 4600 万户棉农造成了很大的冲击。非政府组织乐施会的报告更是直指 美国违反世贸组织规定对其棉农实行补贴，导致中国 72 万棉农失业。 巴西总统卢拉也曾观点鲜明地说：我们怎能同意发达国家的母牛每 天可以享受 2 美元的补贴？要知道现在世界上半数人每天的基本生活水 准都还达不到 2 美元。 “对很多发展中国家和最不发达国家来说，不公平的农业补贴导致 他们被排斥在国

11、际市场之外” ，世贸组织总干事拉米说。世界银行副行长 丹尼莱普泽格也表示，农业补贴使发展中国家遭受损失，因为它们得 不到通过向世界市场销售商品换取更多收入的机会。没有新的市场和新 的就业机会，是发展中国家长期贫困的重要原因。 11十届全国人大常委会第十八次会议表决通过全国人大常委会关 于修改个人所得税法的决定，个税起征点为 1600 元，于 2006 年 1 月 1 日起施行。财政部副部长楼继伟算了笔账，按照现行的每月 800 元扣除 标准，工薪阶层纳税人数占总人数的比例约为 60%。而按照 1600 元标 准，工薪阶层纳税面降至 26%左右。 “最终受益的是中低收入者” ，楼继 伟说，收入越

12、低，减负越多；收入越高，减负越少。这种政策效应符合 个人所得税立法宗旨，有利于发挥个人所得税调节社会分配的积极作用。12自 2004 年以来，我国已有 28 个省份免征农业税。据统计，免 征农业税、取消除烟叶税外的农业特产税，可减轻农民负担 500 亿元左 右，2005 年已有约 8 亿农民受益。 2005 年 12 月 29 日十届全国人大常委会第十九次会议高票通过决定， 自 2006 年 1 月 l 日起废止农业税条例 ，这意味着在中国延续整整 2600 年的“皇粮国税”正式走入历史。浙浙江江公公务务员员考考试试网网（www.zjgwy.org)第一个极力推崇人性化服务的公考资料网站！第一

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14、 技术人员 246.4 万人。2004 年末，全国卫生机构总数达到 29.6 万个，医 疗床位 325.1 万张，全国卫生人员总数 535.4 万人，其中：卫生技术人员 439.0 万人，其他技术人员 20.9 万人，管理人员 31.6 万人，工勤人员 43.9 万人。每千人拥有医疗床位 2.4 张、卫生技术人员 3.5 人、医生 1.69 人、护士（师）1 人。 几十年来医疗卫生事业的发展，解决了建国以来直至改革开放初期 缺医少药的情况。多种传染病的发病率大幅度下降，地方病得到控制， 人民的健康水平进一步提高。国民平均预期寿命提高到目前的 71.4 岁， 婴儿死亡率和孕产妇死亡率等健康指标居

15、发展中国家的前列，有些已接 近西方发达国家的水平。 14中国工程院院士、美国科学院医学部外籍院士巴德年在中国 公共卫生系统面临的挑战的报告中警告说，中国的医疗费用在同等发 展中国家中，所占的 GDP 的比例相当高，但是中国卫生分配公平性在全 世界排名中居第 188 位，在世界上几乎是倒数。 在卫生医疗总费用的构成中，个人支出占了 6 成。目前城乡居民尤 其是中低收入者不堪医疗费重负，这些费用已成为生活的后顾之忧。据 卫生部第三次卫生服务调查，目前 50%以上的城市人口、近 90%的农村 人口无任何医疗保障。城乡低收入者应住院而未住院的比例达 41%，应 就诊而未就诊采取自我医疗的比例城市占 4

16、7%，农村贫困地区未就诊、 未住院比例高达 70%90%。 据卫生部调查统计，医疗卫生资源约有 80%集中在城市，其中 2/3 又集中在大医院。用于农村卫生经费的比例，从 1991 年的 20%降至 2000 年的 10%，其中专项的农村卫生费只有 1.3%，农民人均卫生事业 费只有 12 元，仅为城市居民的 28%。乡镇卫生院只有 1/3 正常运转， 2003 年每千人口医师数，农村只有 0.68 人，仅为城市的 1/3，农村中还 有 10%的村没有医疗点，新的农村合作医疗覆盖面仅为 9.5%。在 2004 年底召开的新闻发布会上，卫生部负责人说，近几年卫生支出上有 70% 的医疗费用于只占总人口 30%的城镇人口，在农村约有 40%60%的人 因病致贫、返贫，中西部地区因病而死亡的比例高达 60%80%。 15据世界卫生组织测算，通过预防保健手段，挽回一个“生命年” ， 就可获得年收入 500 多美元，挽回 100 万人的“生命年” ，就是 5