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1、XXXX 街道星级美丽乡村街道星级美丽乡村 创建实施方案创建实施方案为全面深化我街道美丽乡村建设，促进农村环境的整体提升，根据关于加快美丽乡村建设、打造 XX 众创乡村的若干意见(X 政办发201725 号)、XX 市星级美丽乡村创建行动方案(X 美办20172 号)等文件精神，结合我街道实际，制订本方案。一、总体要求按照重点培育、全面提升、争创示范的要求，结合“五水共治”、“三改一拆”、“两路两侧”等专项行动，以一个有战斗力的村级班子，一条干净生态的河流或一座绿色秀美的青山，一个健全的垃圾和污水收集机制，一片耕作高效的良田，一个良好的无违建村貌，一条可持续的村级集体经济发展路子，一个和谐的民
2、风习俗等“七个一”的要求为重点，开展星级美丽乡村创建全覆盖，加快打造“XX 众创乡村”品牌，持续纵深推进美丽乡村建设各项工作。二、创建对象星级美丽乡村创建对象为全街道各行政村，三年内规划实施集聚建设或整体拆迁改造的村除外。三、创建目标整合村庄环境治乱美化、特色村创建、精品村培育等相关工作要求，实施分级创建，设一星级、三星级、五星级三个等级。到 2019 年，一星级美丽乡村做到街道区域全覆盖，3个以上村达到三星级创建标准，一个以上村达到五星级创建标准。四、创建程序（一）制订计划及申报各村要制订细化方案和工作计划，确保创建工作全面启动、加快推进、早见成效。相关创建目标、任务在村务公开栏进行公布，接
3、受群众监督。其中：1. 一星级美丽乡村创建。一星级美丽乡村要做到街道域全覆盖（三年内规划实施集聚建设或整体拆迁改造的村除外），创建计划由各村自行制定，报街道审核后实施（创建计划见附件）。2. 三星级美丽乡村创建。有意向的村经村民代表大会同意后，提出申请，按照村庄建设成效、自然环境、人文特色、村班子战斗力、群众参与热情等实际情况，我街道每年择优向市农林局（农办）申报工作计划和创建试点村，由市农林局（农办）最后确定当年度列入三星级美丽乡村创建试点名单。3. 五星级美丽乡村创建。从已通过考评的三星级美丽乡村内择优向市农林局（农办）推荐申报，经市农林局（农办）审核后，报市美丽乡村建设领导小组联席会议讨
4、论决定。确定为五星级美丽乡村创建试点的，由我街道作为实施主体，本着切合乡村实情，利于生产、方便生活，修复乡村的生态文明，可操作性强，实现乡村的传承和可持续发展原则，在充分征求并吸纳村民代表的意见及建议前提下，编制精品村实施规划，报市政府规划联审会审批通过后实施。（二）创建推进各村要切实加大推进力度，创新工作措施，形成各级创建村齐头并进的良好局面。1. 创建公示。各级创建村均应对照创建要求，细化工作方案，排出时间表、路线图，落实责任到人，作出创建承诺，并在村务公开栏公示。2. 项目建设。相关科室、工作片应落实专人负责，督查、指导好各创建村科学实施创建和工程项目建设，各创建村要按照规划和工作计划，
5、做好具体工程管理，全面推进各创建工作任务。3. 日常督查。街道负责辖区内各项创建全程督查；相关科室、工作片不定期开展工作抽查督查，结合美丽乡村工作月督查、季考核，了解各级创建村进展情况，督查工作进度；村与村之间要不定期开展互督互查。4. 互评互推。不定期组织各村相关负责人，进行互学互评互推活动，营造比学赶帮超氛围，促进全街道创建提高。（三）达标考评星级美丽乡村创建，根据创建实际进度，实行完成一批，考评一批。创建村自评符合条件的，向街道申报，申报时应提供自评报告。1. 一星级美丽乡村考评。根据年度计划、创建进度和创建村申报情况，对照创建标准，按季组织考评，市美丽乡村建设领导小组办公室对考评通过的
6、村进行抽查，抽查率不少于 30%。2. 三星级美丽乡村考评。由街道对照标准进行初审，初审合格的，以文件形式向市农林局（农办）申报，由市农林局（农办）抽调部分美丽乡村领导小组相关成员单位工作人员，组成考评组进行考评。3. 五星级美丽乡村考评。对照标准自评初审合格的，以文件形式向市美丽乡村建设领导小组办公室提出创建复审，通过市美丽乡村建设领导小组办公室组织复审后，提请由市美丽乡村建设领导小组组长或副组长带队组织相关成员单位进行考评。4. 考评认定及命名表彰。对工作成效明显、考评通过的，一星级美丽乡村由街道下文认定，报市美丽乡村建设领导小组办公室备案；三星级美丽乡村由市美丽乡村建设领导小组办公室下文
7、认定；五星级美丽乡村报市委、市政府审定并下文命名表彰。五、创建标准在关于加快推进星级美丽乡村建设、打造 XX 众创乡村的若干意见（X 政办发201725 号）规定的星级美丽乡村创建评分标准（见附件）基础上，实行星级美丽乡村一票否决指标，包括：全面消除劣五类水体、消除省定集体经济薄弱村、无重大群体性事件和安全事故等省、市确定重点工作。六、创建周期与考核奖惩（一）创建周期列入创建计划和培育村名单后，一星级美丽乡村创建周期为一年，三星级美丽乡村创建周期为二年，五星级美丽乡村创建周期为三年，创建周期内可提前上报考评，创建周期满必须上报考评。（二）奖惩激励1. 星级美丽乡村创建考评督查结果与补助资金挂钩
8、。如在街道考评、村与村互督互查中发现有未达到创建标准的，给予全街道通报批评，并限期 15 日整改，对通报后 15 日内存在问题仍未有效解决的村，不再对该村进行补助（补助标准见附件）。2. 考评、督查结果与下一年度星级美丽乡村创建申报相挂钩。对于创建计划任务完成较好、成效显著的村，优先安排下一年度创建试点申报；对于创建计划任务完成差的村，视情进行约谈或问责。七、其他星级美丽乡村创建重实际、实绩、实景、实惠，看现场、看变化，对台账资料不作具体要求，但各村在创建过程中应加强资料收集、保存、归档，相关科室、工作片要做好指导。在各次互评互推、申报考评过程中准备的材料应简洁明了，更直观体现在星级美丽乡村创
9、建中的基础提升和特色工作。附件 1. XX 街道星级美丽乡村创建三年计划表（2017-2019）2. XX 街道星级美丽乡村创三星级村3. XX 市星级美丽乡村创建标准附件 1XX 街道星级美丽乡村创建三年计划表（2017-2019）一星级创建计划三年内拟集聚或 整体搬迁村201720182019村名村数 （40%）村名村数 （50%）村名村数 （10%）数量村名121146附件 2XX 街道星级美丽乡村创三星级村街道星级美丽乡村创三星级村拟创建三星级村201720182019 名额村名类型村名类型村名类型 XX历史文化XX电子商务官塘下社区服务3附件 3X XX X 市市星星级级美美丽丽乡乡
10、村村创创建建标标准准创建内容具体内容指导考评部门环境治乱（50 分）1.治垃圾。村内公共场所干净整洁，无成堆垃圾，做到垃圾日产日清。实行垃圾二次分类，合理配备保洁员（分拣员），分类垃圾筒、收集车，可腐烂垃圾有终端设施可保障堆肥。2.治杂物。房前屋后、公共场所的杂物进行清理整治，规范有序堆放。杂乱铺设的各类电线进行整治，废弃的拆除，规范、安全、合理铺设，有条件的实行地埋。3.治建筑。对各类乱搭乱建的违章建筑、危旧房进行整治。依法拆除各类违法建筑及影响村容村貌、村民生活的各类临时搭建的构筑物、工棚。对住人及影响他人安全的危旧房进行拆除或整治修缮。4.治污水。落实村级“河长制”管理，做到无黑河、臭河
11、、垃圾河（池塘、断头浜），水体清澈，无垃圾、无漂浮物；村内无污水横流现象，实行雨污分流，建立健全运行维护管理机制，确保污水设施正常运行。5.治畜禽。整治村域内农户散养的牛、生猪城管委农林局卫计委五水共治办创建内容具体内容指导考评部门等，杜绝散养现象，对家禽实行圈养。人居美化（50 分）1.美化墙体。对赤膊房进行整治，尤其主干道沿线、美丽乡村风景线沿线做到基本无赤膊房。有条件的对墙体进行美化，打造景观墙、文化墙。2.清洁水系。对村内及周边池塘、河道、沟渠等进行整治，清理垃圾、淤泥，实施水体净化、生态修复，建设水系景观。3.植树绿化。实施裸土治理，见缝插绿开展村庄绿化，以树木花草美化村内空地、农家
12、庭院，提倡种植乡土树种、经济树种，营造层次错落、色彩丰富的乡村景观。村内绿化专人管护，长势良好。4.景观小品。开展村庄水体、广场、村口、历史遗迹等关键节点的美化，就地取材，利用乡土、生态材料打造创意村口景观、街角小品、休闲公园、景观湿地、美丽庭院等，全面美化村庄。5.美丽庭院。全面开展美丽庭院、文明家庭等评选活动。农林局规划局水务局妇联创建内容具体内容指导考评部门美丽经济（50 分）1.集体经济。积极探索村集体经济增收办法，集体经济收入达到 100 万元以上或农村年增幅 20%以上，农民人均纯收入年均增长 8%以上；完成股份经济合作社改革，积极参与配合农村产权制度、生产经营体制改革，探索建立规
13、范化的有效运营体制机制；2.特色产业。有农业企业、特色农产品、生态旅游、农家乐、来料加工、农村电商、物业经济、林下经济、家庭农场等特色产业，无农产品安全事故。3.品牌创新。积极发展电子商务，运用美丽乡村系列商标、开展乡村地域商标培育、推行商标品牌营销和商标品牌文化建设。4.社会保障。村内低收入家庭精准扶贫措施落实到位。农村社区综合服务中心、居家养老服务中心等平台作用发挥好，村民满意度高。农林局农合联电商办民政局乡风建设（50 分）1.班子建设。村级班子团结，干事氛围浓厚，村级事务管理规范，村班子决策议事机制规范。2.乡风文明。总结提炼各具特色的家风乡风民风，订立可操作、可评价、有约束性的村组织
14、部宣传部（文明办）文广新局创建内容具体内容指导考评部门规民约，农村精神文明建设成效显著。3.管理民主。实行“阳光村务”，村务公开落实到位，村民意见收集及时，村民代表大会制度健全。4.文化场地。建有符合标准的农村文化、体育锻炼等室内外活动场所，村内祠堂、牌坊等古建筑得到有效保护。备注1.一星级美丽乡村认定条件：全面消除村庄乱象，实现房前屋后、公共空间整洁有序，在治乱基础上进行美化靓化、建筑风貌提升、墙体美化，建设景观湿地、景观林、景观小品 1 处以上，1%以上农户创建美丽庭院，创建标准总分达 120 分以上，其中治乱美化两项内容得分 80 分以上。2.三星级美丽乡村认定条件：星级美丽乡村创建标准
15、总分达160 分以上，3%以上农户创建美丽庭院，在生态、人文、产业、党建等某一方面具有示范带动作用。3.五星级美丽乡村认定条件：星级美丽乡村创建标准总分达190 分以上，5%以上农户创建美丽庭院，成为具有品牌优势的魅力乡村旅游目的地和全方位发展的农村示范点。附件 4XXXX 街道关于美丽乡村星级创建街道关于美丽乡村星级创建若干补助办法（暂行）若干补助办法（暂行）为全面推进我街道美丽乡村建设，深入贯彻落实XX 市加快推进美丽乡村建设、打造 XX 众创乡村行动计划（2016-2020 年）（X 委办发20177 号）文件精神，充分调动村级组织和农民群众的积极性和主动性，根据市美丽乡村建设有关补助政
16、策，结合我街道实际，特制定本办法：一、总体要求补助资金安排遵循公开透明、规范合理、突出重点的原则，实行项目管理与资金管理相结合，采取村统一申报、街道审核拨付的方式使用。补助资金的使用和管理须严格按照有关财务制度执行，做到专账核算，专款专用。二、资金使用范围补助资金主要用于星级美丽乡村创建年度计划项目，并由我街道根据项目建设的具体投入情况统筹安排使用，使用范围包括：1、美丽乡村建设和规划方案编制费用支出。2、美丽乡村基础设施、公共服务设施提升建设。3、精品区域及精品线路内景观的打造。4、历史遗存的保护。包括古建筑修复、村内古道修复与改造、名人故居修复、景观打造等。5、农村基础设施长效管理。包括公共设施维护、村内绿化养护等。6、其他经街道审定的支出。三、资金补助标准美丽乡村星级创建共分一星、三星、五星三个等级，具体补助金额将根据市最终认定下来的星级来确定：1、一星级美丽乡村（治乱美化）：经认定的一星级美丽乡村，将给予 20-50 万元的补助。2、三星级美丽乡村（特色村）：列入三星级创建试点的村，先补助 50 万元作为启动资金（含一星级已补），经考评认定后，将
