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1、正文页数：16附 件 数：15内部文件 普通商密 保密期限：核心商密 保密期限：文号文号版次版次一版日期日期编写编写审核审核会签会签再审查再审查批准批准高银鹰XXXXXX 工程工程 土建工程变更洽商管理办法土建工程变更洽商管理办法主办部门主办部门: 规划设计总部规划设计总部办公室办公室(法务）审查：法务）审查： 份份 数：数： 企发总部审查：企发总部审查： 分发范围：分发范围： 文 件 修 改 跟 踪 页修改状态作 者文 件 修 改 原 因日 期修 改 页第 2 页XxxxxXxxxx 地铁建设工程地铁建设工程土建工程变更洽商管理办法土建工程变更洽商管理办法共 16 页目目 录录1 1 目的目
2、的2 2 范围范围3 3 术语术语4 4 职责与权限职责与权限5 5 工作程序及要求工作程序及要求5.1 工程变更洽商的实施原则5.2 工程变更与洽商的提议方5.3 对工程变更洽商管理各方的要求5.4 工程变更的内容及分类5.5 工程变更的审批权限5.6 工程变更项目的划分原则5.7 工程变更工作程序5.8 工程变更记录的内容要求5.9 工程变更审批表附件内容5.10 工程变更对后续设计专业的影响5.11 工程洽商的分类5.12 工程洽商的审批权限5.13 工程洽商项目的划分原则5.14 工程洽商工作程序5.15 工程洽商审批表附件内容5.16 工程变更、洽商申报及审批时限5.17 工程变更洽
3、商费用办理第 3 页XxxxxXxxxx 地铁建设工程地铁建设工程土建工程变更洽商管理办法土建工程变更洽商管理办法共 16 页6 6 相关记录相关记录7 7 管控流程管控流程8 8 相关文件相关文件9 9 附件附件第 4 页XxxxxXxxxx 地铁建设工程地铁建设工程土建工程变更洽商管理办法土建工程变更洽商管理办法共 16 页1 1目的目的为适应 XXX 工程基本建设管理体制和投资体制的改革需要，加强投资控制，严格土建变更洽商（以下简称变更洽商）管理，明确变更洽商的分类、办理程序、分工及费用处理，同时为防止腐败、建设阳光工程，加强集体领导和决策，特制定本办法。2 2范围范围本办法适用于 XX
4、X 工程管理有限公司(以下简称公司)承建的 XXX 工程项目土建工程。3 3术语术语 工程变更：工程变更：工程建设过程中，自设计单位向建设单位提交经强审的施工图设计文件始至工程竣工验收交接，其间需要对施工图设计文件进行修改称为工程变更。工程设计文件一经鉴定批准，任何单位或个人不得随意改变。工程洽商：工程洽商：工程建设过程中不需修改图纸设计文件，但确有工程投资、合同金额变化者称为工程洽商。工程变更与洽商的划分：工程变更与洽商的划分：工程建设过程中凡需修改批准的图纸设计文件者为工程变更；不需修改图纸设计文件，但确有工程投资、合同金额变化者为工程洽商。4 4职责与权限职责与权限 4.14.1 工程变
5、更与洽商的主责单位（部门）工程变更与洽商的主责单位（部门）4.1.1 工程变更实施及管理主责单位（部门）: 公司各项目管理单位为主责单位，其设计管理部为二级主责部门。4.1.2 工程洽商实施及管理主责单位（部门）: 公司各项目管理单位为主责单位，其工程部为二级主责部门。各主责单位（部门）必须加强变更洽商管理，建立管理台帐，定期对各类变更洽商项目、原因、内容、工程数量、投资增减额等进行统计、分析，严格控制投资。4.24.2 工程变更洽商管理各方职责工程变更洽商管理各方职责4.2.1 土建施工单位：应认真进行工程管理，按批准的施工组织计划实施，避免工程变更、工程洽商的发生。当工程确有必要时，需综合
6、考虑与工程相关的影响因素，提出合理可行的工第 5 页XxxxxXxxxx 地铁建设工程地铁建设工程土建工程变更洽商管理办法土建工程变更洽商管理办法共 16 页程变更、工程洽商方案，并及时按规定程序办理审批事宜。土建施工单位必须认真研究制定变更、洽商方案，准确编制变更、洽商引起的工程造价增减数额，正确划分变更、洽商类别。4.2.2 土建监理单位：提议工程变更、工程洽商；组织相关各方(土建施工单位、设计单位、甲方代表及其他相关单位)对土建施工单位提出的工程变更、工程洽商进行预审，正确核定变更、洽商类别；总监签署预审意见后上报项目管理单位。4.2.3 工点设计单位：提议工程变更；参加工程变更审查，提
7、出设计方意见；负责实施工程变更设计，并向总体设计单位及建设单位提交变更设计文件。4.2.4 总体设计单位：提议工程变更；参加工程变更审核，接纳工点设计单位提交的变更设计文件，提出总体设计单位意见。4.2.5 施工图强审单位：应履行施工图强审职责，完成变更施工图强制性审查，并出具审查意见。4.2.6 项目管理单位：负责工程变更、工程洽商的办理及统计管理工作，编制工程变更台账、工程洽商台账；负责工程变更、工程洽商受理和备案的登记与确认；负责组织工程变更、工程洽商的审查和审批工作；负责工程变更设计通知单的签发；负责工程变更、工程洽商工程量的核实；归口管理工程变更洽商的审批工作；根据XXX 工程土建工
8、程计量支付管理办法、合同及有关计量支付的办法、文件进行工程变更、工程洽商的费用支付管理。4.2.6.1 项目管理单位工程部： 参加土建监理单位组织的工程变更和工程洽商预审会议，提出初步意见；负责组织工程洽商审查会，并形成会议纪要；负责签署本部门工程变更、工程洽商审查意见；负责将工程洽商审批文件提交其他相关部门，并督促其签署意见；负责将各部门签署完成的工程洽商报审文件报送项目管理单位分管变更工作的领导、总经理审批；负责工程洽商审批文件的发放；负责建立工程洽商管理台帐。4.2.6.2 项目管理单位合同土建部：负责依据合同审核工程变更和工程洽商费用的处理原则；负责审核工程变更和工程洽商费用的估算是否
9、合理等；负责签署本部门工程变更和工程洽商审查意见；按有关计量支付管理办法、规定对工程变更和工程洽商进行计量支付。4.2.6.3 项目管理单位设计管理部：负责组织工程变更审查会，并形成会议纪要；负责签署第 6 页XxxxxXxxxx 地铁建设工程地铁建设工程土建工程变更洽商管理办法土建工程变更洽商管理办法共 16 页本部门工程变更审查意见；负责将工程变更审批文件提交其他相关部门，并督促其签署意见；负责将各部门签署完成的工程变更报审文件报送项目管理单位分管变更工作的领导、总经理审批；负责向公司规划设计总部或技术委员会报送相应的类工程变更；负责工程变更设计通知单及工程变更文件的发放；负责建立工程变更
10、管理台帐。4.2.7 公司技术委员会：审查第 5.4.1 条第 a 款的类工程变更并签署审查意见。4.2.8 公司规划设计总部：审查第 5.4.1 条第 b 款的类工程变更并签署审查意见，编制此类工程变更台账。5 5工作程序及要求工作程序及要求5.15.1 工程变更洽商的实施原则工程变更洽商的实施原则工程变更洽商实施必须遵守先审批后实施的原则。5.25.2 工程变更与洽商的提议方工程变更与洽商的提议方5.2.1 工程变更的提议方: 建设单位、总体设计单位、工点设计单位、土建监理单位、土建施工单位。5.2.2 工程洽商的提议方: 建设单位、土建监理单位、土建施工单位。提议应遵循优化设计、节约投资
11、、保证工期和工程安全、保证工程质量的原则。5.35.3 对对工程变更洽商管理各方的要求工程变更洽商管理各方的要求为及时、准确地处理变更及洽商有关问题，设计单位应派设计代表常驻现场。建设单位、总体设计单位、工点设计单位、土建监理单位、土建施工单位及其他相关各方应通力协作，及时处理变更洽商的有关问题，保证工程顺利实施。参与工程变更洽商各方必须树立工程经济和限额设计的观念，深入调查研究、充分论证，本着精打细算、节约投资、不断优化设计、保证施工进度需要和工程及周边环境安全的原则进行变更洽商的提出、审批。变更洽商应充分考虑设备、材料的订货和供应情况，以及本工程和相关后续工程施工进度情况，减少废弃工程，避
12、免造成设备、材料的积压和工期延误，保证工程自身、人员财产及周边环境安全。5.45.4 工程变更的内容及分类工程变更的内容及分类第 7 页XxxxxXxxxx 地铁建设工程地铁建设工程土建工程变更洽商管理办法土建工程变更洽商管理办法共 16 页根据变更内容的重要性、技术复杂程度、对工程技术标准及功能影响程度、工程实施难度影响程度、工期影响及增减投资额等因素，将工程变更划分为、类。5.4.1 类工程变更凡符合下列条件之一的工程变更属类工程变更：a 特级风险工程施工图设计防护方案、施工工法等方面的较大调整。b 涉及工程设计规模、功能、标准与技术原则或方案有重大变化的变更，主要包括以下方面： 原初步设
13、计批准的功能、制式标准的更改(如供电制式、车辆编组、配线、出入段线等)； 线路平纵断面的较大调整且影响线路技术标准或能力的变更； 线位或站位发生较大调整（如线位改变、车辆段选址变化、站位由路口一侧调整为跨路口、站位发生大的移动或加站、减站等）； 车站建筑规模或服务标准发生大的变化，包括车站层数增减、出入口数量增减或实施预留、风亭数量增减、车站长度或宽度发生较大增减、附属结构服务标准发生变化(如取消或增加扶梯、取消或增加无障碍直升梯等)； 车站及区间主体结构施工工法发生较大变化（如明挖施工改为暗挖施工、盾构施工改为暗挖施工等）； 其他涉及全线技术标准或功能变化者（如：增加减震设施、声屏障设施、人
14、防等级调整等）； 装修风格及标准的重大更改； 城市规划、交通、建设等相关主管部门要求的建设规模、标准的重大变更；c 变更虽未涉及以上内容、但一次变更工程投资增减在 300 万元(含)以上者。5.4.2 类工程变更凡符合下列条件之一的工程变更属类工程变更：a 涉及工程设计规模、功能、标准与技术原则或方案有一般(普通)变化，且不属于类第 8 页XxxxxXxxxx 地铁建设工程地铁建设工程土建工程变更洽商管理办法土建工程变更洽商管理办法共 16 页工程变更第 b 款规定范围的变更，主要有： 位置调整：车站站位的较小调整、车站埋深调整、区间平面、纵断、结构断面等的局部或较小调整、车站附属结构平面或竖
15、向调整、增加临时施工竖井（或盾构井）、增加施工横通道； 工法、工艺或技术措施的调整：车站附属结构工法调整、明挖基坑支护方式调整（如桩撑支护、桩锚支护、土钉支护等之间的相互变更）、防水材料及做法的调整、降水及止水原则、方案的调整、盾构管片防水材料的调整； 出入口、风道与周边建筑结合、预留出入接口、增设人防门、预留换乘条件、站内二次结构调整； 站前广场方案的较大调整。b 变更虽未涉及工程设计规模、功能、标准与技术原则或方案有一般变化，但一次变更工程投资增减费用在 50 万元(含)至 300 万元者。5.4.3. 类工程变更一次变更工程投资增减费用小于 50 万元且不属于类、类变更范围的工程变更属于
16、类工程变更。类工程变更中，对于施工图会审或核量时发现的只涉及图纸说明或标注的内容，由于前后不一致需要澄清的，按要求填写工程变更设计通知单，可不另出施工图。5.55.5 工程变更的审批权限工程变更的审批权限5.5.1 类工程变更：经项目管理单位相关部门审核，并由项目管理单位分管工程变更工作的领导在项目管理单位经理办公会上对相关事项进行报告后：当属于第 5.4.1 条第 a 款规定时，应提交公司技术委员会审查，审查通过后由项目管理单位总经理批准实施；当属于第 5.4.1 条第 b 款规定时，应提交公司规划设计总部审查，审查通过后由项目管理单位总经理批准实施。当属于第 5.4.1 条第 c 款时，可直接由项目管理单位总经理批准实施。5.5.2 类工程变更：经项目管理单位相关部门审核，并由项目
