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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 1 / 25公文写作格式和公文写作格式和下面是提供的公文写作格式和幅要简短。篇幅简短,下面是提供的公文写作格式和幅要简短。篇幅简短,语言精要,才能使受令者容易理解,便于执行。语言精要,才能使受令者容易理解,便于执行。 例文例文 11中华人民共和国主席令中华人民共和国主席令( (第第 3333 号号) )全国人民代表大会常务委员会关于修改的决定全国人民代表大会常务委员会关于修改的决定已已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议于十六次会议于 20002000
2、 年年 7 7 月月 8 8 日通过,现予以公布,自日通过,现予以公布,自 20002000年年 9 9 月月 1 1 日起施行。日起施行。中华人民共和国主席中华人民共和国主席 江总江总二二年七月八日年七月八日二二) )决定决定1 1、决定的概念、决定的概念行政机关对某些重要事项或重大行动做出安排时所使行政机关对某些重要事项或重大行动做出安排时所使用的文种叫决定。应当注意的是,用决定来安排的行动必用的文种叫决定。应当注意的是,用决定来安排的行动必须是须是“重大的重大的” ,所处理的事项必须是,所处理的事项必须是“重要的重要的” ,而布置,而布置和处理一般的日常工作就不适宜使用这个文种。和处理一
3、般的日常工作就不适宜使用这个文种。2 2、决定的分类、决定的分类按内容划分,决定可以分为三种:按内容划分,决定可以分为三种:(1)(1)对重大行动做出安排的决定。这类决定是针对某项对重大行动做出安排的决定。这类决定是针对某项重要工作制定决策、安排部署,用来统一思想认识,指导重要工作制定决策、安排部署,用来统一思想认识,指导精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 2 / 25工作进行的。如工作进行的。如国务院关于加快发展中西部地区乡镇企国务院关于加快发展中西部地区乡镇企业的决定业的决定等。等。(2)(2)表彰先进的决定。对有较大贡献的单位、人员作出表彰先进的决定。对
4、有较大贡献的单位、人员作出表彰嘉奖,可以用决定,如表彰嘉奖,可以用决定,如国务院关于表彰国家测绘局国务院关于表彰国家测绘局第一大地测量队的决定第一大地测量队的决定等。等。(3)(3)处分违法违纪人员的决定。对犯有重大事故或严重处分违法违纪人员的决定。对犯有重大事故或严重错误的单位或个人进行批评处理,可以用决定。如错误的单位或个人进行批评处理,可以用决定。如国务国务院关于大兴安岭特大森林火灾事故的处理决定院关于大兴安岭特大森林火灾事故的处理决定等。等。3 3、决定与命令、决定与命令( (令令) )、决议的区别、决议的区别(1)(1)与命令与命令( (令令) )的区别的区别命令命令( (令令) )
5、和决定都是权威性和强制性比较强的文种,和决定都是权威性和强制性比较强的文种,但二者之间还是有以下几点区别:但二者之间还是有以下几点区别:A.A.作者权限不同。命令作者权限不同。命令( (令令) )的作者必须是部以上各级的作者必须是部以上各级人民政府,而决定却无此限制,各机关、团体、企事业单人民政府,而决定却无此限制,各机关、团体、企事业单位都可以使用。位都可以使用。B.B.权威性与强制性不同。命令要求受文者无条件执行,权威性与强制性不同。命令要求受文者无条件执行,而决定则有一定的灵活性和变通余地。而决定则有一定的灵活性和变通余地。C.C.篇幅长短不同。命令的篇幅均比较短,不做或很少篇幅长短不同
6、。命令的篇幅均比较短,不做或很少做解释和说明做解释和说明; ;而决定则有不少的解释和说明,希望与要求,而决定则有不少的解释和说明,希望与要求,因此篇幅长的比较多。因此篇幅长的比较多。(2)(2)与决议的区别与决议的区别A.A.决定可以由会议作出,也可以由领导集体作出,而决定可以由会议作出,也可以由领导集体作出,而精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 3 / 25决议则必须由会议讨论通过。决议则必须由会议讨论通过。B.B.决定的内容一般来说比较具体,而决议则比较原则,决定的内容一般来说比较具体,而决议则比较原则,理论性比较强。理论性比较强。 例文例文 22国务院关
7、于修改国务院关于修改国务院关于职工工作时间的规定国务院关于职工工作时间的规定的决定的决定国务院令第国务院令第 174174 号号(1995(1995 年年 3 3 月月 2525 日日) )国务院决定对国务院决定对国务院关于职工工作时间的规定国务院关于职工工作时间的规定作作如下修改:如下修改:一、第三条修改为:一、第三条修改为:“职工每日工作职工每日工作 8 8 小时,每周工小时,每周工作作 4040 小时。小时。 ”二、第五条修改为:二、第五条修改为:“因工作性质或者生产特点的限因工作性质或者生产特点的限制,不能实行每日工作制,不能实行每日工作 8 8 小时、每周工作小时、每周工作 4040
8、 小时标准工时小时标准工时制度的,按照国家有关规定,可以实行其他工作和休息办制度的,按照国家有关规定,可以实行其他工作和休息办法。法。 ”三、第七条修改为:三、第七条修改为:“国家机关、事业单位实行统一国家机关、事业单位实行统一的工作时间,星期六和星期日为周休息日。的工作时间,星期六和星期日为周休息日。 ”“企业和不能施行前款规定的统一工作时间的事业单企业和不能施行前款规定的统一工作时间的事业单位,可以根据实际情况灵活安排周休息日。位,可以根据实际情况灵活安排周休息日。 ”四、第九条修改为:四、第九条修改为:“本规定自本规定自 19951995 年年 5 5 月月 1 1 日起施日起施行。行。
9、19951995 年年 5 5 月月 1 1 日施行有困难的企业、事业单位,可以日施行有困难的企业、事业单位,可以精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 4 / 25适当延期适当延期; ;但是,事业单位最迟应当自但是,事业单位最迟应当自 19961996 年年 5 5 月月 1 1 日起日起施行,企业最迟应当自施行,企业最迟应当自 19971997 年年 5 5 月月 1 1 日起施行。日起施行。 ”国务院关于职工工作时间的规定国务院关于职工工作时间的规定根据本决定作相根据本决定作相应的修正,重新发布。本决定施行前,国务院应的修正,重新发布。本决定施行前,国务院
10、19941994 年年 2 2 月月3 3 日发布,日发布, ,自,自 19941994 年年 3 3 月月 1 1 日起施行的日起施行的国务院关于职工国务院关于职工工作时间的规定工作时间的规定继续有效。继续有效。( (三三) )公告公告1 1、公告的概念、公告的概念向国内外宣布重要事项或者法定事项时所使用的文种向国内外宣布重要事项或者法定事项时所使用的文种叫公告。公告的主要作用是将国家重要事项及重要法规,叫公告。公告的主要作用是将国家重要事项及重要法规,向国内外郑重宣布,是人们普遍知晓或遵守。这些重要事向国内外郑重宣布,是人们普遍知晓或遵守。这些重要事项及重要法规,有些是与人们利益密切相关的
11、,如颁布宪项及重要法规,有些是与人们利益密切相关的,如颁布宪法、实行保值储蓄,发射导弹、火箭、卫星等法、实行保值储蓄,发射导弹、火箭、卫星等; ;有些则人们有些则人们普遍关心的,如公布选举产生的国家主要领导人等。普遍关心的,如公布选举产生的国家主要领导人等。公告的公布单位通常是省级以上的国家权力机关和行公告的公布单位通常是省级以上的国家权力机关和行政机关,一般机关、基层单位和企事业单位不能随意使用。政机关,一般机关、基层单位和企事业单位不能随意使用。公告一般不用红头文件,而是通过新闻媒体发布。公告一般不用红头文件,而是通过新闻媒体发布。2 2、公告的分类、公告的分类(1)(1)告知性公告,只向
12、国内外发布重要事项,没有执行告知性公告,只向国内外发布重要事项,没有执行要求或规定。要求或规定。(2)(2)规定性公告,即在告知国内外重大事项的同时,往规定性公告,即在告知国内外重大事项的同时,往精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 5 / 25往还要提出一些要求、规定,作为被告知对象遵守的规范。往还要提出一些要求、规定,作为被告知对象遵守的规范。此种公告只能由国家行政机关发布。此种公告只能由国家行政机关发布。 例文例文 33中华人民共和国全国人民代表大会公告中华人民共和国全国人民代表大会公告第二号第二号第十届全国人民代表大会第一次会议于第十届全国人民代表大会第
13、一次会议于 xxxx 年年 5 5 日选举:日选举:胡锦涛为中华人民共和国主席胡锦涛为中华人民共和国主席曾庆红为中华人民共和国副主席曾庆红为中华人民共和国副主席现予公告现予公告中华人民共和国第十届全国人民代表大会第一次会议中华人民共和国第十届全国人民代表大会第一次会议主席团主席团xxxx 年年 3 3 月月 1515 日于北京日于北京四四) )通告通告1 1、通告的概念、通告的概念在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项时所使用在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项时所使用的文种叫通告。通告的发布范围比公告小,它所发布的有的文种叫通告。通告的发布范围比公告小,它所发布的有关事项只要求有关人员遵守
14、、执行,对一定范围内的公众关事项只要求有关人员遵守、执行,对一定范围内的公众起着制约的作用。如起着制约的作用。如国务院关于保障民用航空安全的通国务院关于保障民用航空安全的通告告等。等。通告也不用红头文件,而是通过张贴和登报的方式发通告也不用红头文件,而是通过张贴和登报的方式发布。布。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 6 / 252 2、通告的分类、通告的分类(1)(1)告知性通告,在一定范围内向有关单位或人员公布告知性通告,在一定范围内向有关单位或人员公布需要周知的事项,它不带有强制性,其重点实施有关单位需要周知的事项,它不带有强制性,其重点实施有关单位和人
15、员知晓。如和人员知晓。如广西壮族自治区地方税务局关于开展税广西壮族自治区地方税务局关于开展税收专项检查的通告收专项检查的通告 。(2)(2)规定性通告,即向一定范围内公布应当遵守事项的规定性通告,即向一定范围内公布应当遵守事项的公告,具有一定的法规效用,有关单位和个人必须遵守。公告,具有一定的法规效用,有关单位和个人必须遵守。此种通告应由具有相应职权的机关发布。如此种通告应由具有相应职权的机关发布。如广东省人民广东省人民政府关于禁毒的通告政府关于禁毒的通告 。3 3、公告与通告的区别、公告与通告的区别(1)(1)内容有差别。公告公布的局势较重要的事项,多为内容有差别。公告公布的局势较重要的事项,多为国内外关注的大事国内外关注的大事; ;通告宣布的事在一定范围内应当遵守或通告宣布的事在一定范围内应当遵守或者周知的事项,多数属于一般的事项。者周知的事项,多数属于一般的事项。(2)(2)发布范围不同。公告面向国内