《抓好党建促进脱贫攻坚——党建创新案例》由会员分享，可在线阅读，更多相关《抓好党建促进脱贫攻坚——党建创新案例（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、抓好党建促进脱贫攻坚党建创新案例近年来，我市紧紧围绕抓党建促脱贫攻坚，着力夯实党建基础，凝聚脱贫攻坚的强大合力，取得了一系列显著成效。在这个过程中，黄龙县委突出党建统领，强化服务功能，狠抓扶贫攻坚，实现跨越发展，形成了一系列成功的经验和措施，很具推广借鉴价值。一、强化统领，夯实责任，布设县域党建新格局一、强化统领，夯实责任，布设县域党建新格局1.1.成立指挥部，加强统领协调。成立指挥部，加强统领协调。成立“党建指挥部” ，书记担任总指挥、县长担任副总指挥，28 个相关部门为成员单位，形成健全的党建工作领导体系。定期研究、系统谋划、统筹部署基层党建、脱贫攻坚等各项工作。建立县委服务乡镇（机关）党
2、委、乡镇（机关）党委服务党支部、党支部服务党员、党员服务群众的党建四级服务体系，上下联动、明晰责任、分层协作。形成党建指挥部统一指挥，党建“主业”与扶贫“主责”相统一的工作新格局。2.2.划分作战区，强化督战督导。划分作战区，强化督战督导。一是共签“军令状” 。根据脱贫攻坚难易程度，将乡镇划分为若干作战单位，推行包抓清单、责任清单、问题清单、进度清单和最终成绩“五张清单”制度，县委常委、党委（党组） 、总支（支部）书记任督战“主官” ，明确时间表、悬挂作战图、共签“军令状” 。二是划清“责任田” 。县级层面，全县 28 名县级领导包抓督战 47 个村，实现联点全覆盖。乡镇层面，整合扶贫工作队、
3、包村干部、第一书记 3 支队伍，成立临时党组织，发挥脱贫攻坚“尖刀班”作用。村级层面，发挥村两委班子“战斗堡垒”作用，确保各项工作任务在基层无缝衔接得到落实。3.3.严明战斗纪律，用好严明战斗纪律，用好“三项机制三项机制” 。围绕“三项机制” ，建立目标责任、岗位管理、激励保障、召回约束“四位一体”的干部管理机制，指挥部建立“严督查、细考核”机制，坚持问题导向，对基层党建、重点项目、生态旅游等脱贫攻坚任务，实行一季“一考评、一研判、一约谈、一督查” ，做好综合研判与绩效考核。对实绩突出的，在评优树模、职级晋升、提拔使用等方面优先考虑，对优秀第一书记提拔比例提高到 30%；对岗位履职不力、在综合
4、测评考核中排名靠后或排名下滑幅度较大等情形的干部，实行约谈、问责。截止目前，对脱贫攻坚工作绩效突出的 18 名干部给予提拔、重用，其中第一书记 10 名；调整驻村干部 87 人，免职 7 人，树立了脱贫一线干部使用的新导向。二、立足宗旨，提升服务，聚焦党建二、立足宗旨，提升服务，聚焦党建“四化四化”新导向新导向1.1.体系标准化，健全四项党建机制。体系标准化，健全四项党建机制。制定了七大领域党建工作标准，拿标准狠抓党建，用制度规范党建行为。一是决策指挥机制。设立“党建指挥部” ，定期研判党建形势，系统谋划党建工作，实行“责任清单”制度，把党建决策落到实处。二是联系服务机制。建立县委书记接访室、
5、领导干部驻点联系群众、群众办事干部代办、红色代办统计员等制度，实现党员干部联系服务群众全覆盖、常态化、制度化。三是述职测评机制。建立“三述两评”制度，把“落实服务党员做、服务成效群众说”贯穿于工作始终。四是考核运用机制。结合黄龙实际，制定出台了考核实施办法，派驻县委专项工作特派员、分类实施重点单位巡查试点，激活力、加压力、催动力，助推扶贫攻坚。2.2.管理信息化，建立全面精准的管理平台。管理信息化，建立全面精准的管理平台。依托“大数据” ，建立集基层党建、追赶超越、脱贫攻坚、三项机制等内容为一体、多维度纵向横向管理和移动端同步办公的黄龙党建信息管理平台，发布工作指令、公示目标任务、晾晒工作实绩
6、、精准考评干部，用数据说话，对抓党建和脱贫攻坚各环节进行全程追踪管理，适时掌握工作进展、及时落实指导意见、跟踪督查督办，有效解决了抓党建与脱贫攻坚等工作“两张皮”问题，使权责更加明确、任务更加清晰，实现了指挥有力、政令畅通、反馈及时、简洁高效的党建管理目标。3.3.载体品牌化，提出党建创新理念。载体品牌化，提出党建创新理念。主要体现是：创建“五型”党组织。学习型。围绕“深”字，健全学习制度，将党的思想植根于党员的灵魂深处，增强思想自觉、提高党性修养。团结型。围绕“准”字，选优配强支部班子，健全组织机构，规范组织生活，提升凝聚力和战斗力。实干型。围绕“实”字，以为民服务为根本，谋实事干实业，以党
7、建促工作促发展。廉洁型。围绕“严”字，健全党内监督约束考核评价体系，规范党务公开、议事规则和民主管理决策程序，严明纪律改进作风。创新型。围绕“活”字，创新党员学习管理培训方式，创设活动载体，培育特色亮点，提升支部的创造力。争做“五美”党员。理想信念之美。深化“两学一做”学习教育，加强党性锻炼，以信念筑牢党性根基。服务技能之美。举办党员全员培训，提素质，补短板，强本领，展现党员风采。勤勉担当之美。通过开展“五星评定” 、 “三亮三比”等活动，鼓励担当、激励作为，树创业之魂。律己尚德之美。开展党员纪律作风建设，以廉洁自律彰显公仆本色。为民务实之美。实行“红色代办统计督查”制度，规范群众办事干部代办
8、制度，扎实开展“三诺双为” 、无职党员设岗定责、在职党员进社区等联系服务群众活动，全面提升党员服务能力。4.4.服务人性化，建立党建服务人性化，建立党建“四级服务体系四级服务体系” 。县委印发关于建立党建四级服务体系的决定 ，正式确立了“党建四级服务体系” ，即县委服务乡镇（机关）党委，突出县委领导核心作用，实现决策部署、明晰责任、压力传导和督查考核一步到位。乡镇（机关）党委服务党支部，就是把工作重心转移到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上。党支部服务党员，把服务贯穿于党员教育管理和监督全过程，传导服务理念、改进服务作风、提高服务能力。党员服务群众，就是带好头树标杆，实现服务群
9、众“零距离” 。三、聚焦扶贫，灵活创新，探索组织设置新模式三、聚焦扶贫，灵活创新，探索组织设置新模式1.1.村企联建互助模式。村企联建互助模式。XX 县按照“以村联企、以企带村、村企共赢、百姓受益”的思路，创新组织设置，推行村企联建模式，实现双赢共赢目标。农村与企业支部整合资源，共建阵地，共享信息，互补短板、共同发展、服务脱贫。主要体现是瓦子街模式，即通过支部与企业联建，实现企业和村双方支部的工作互补，进一步强化政治功能、优化投资环境、实现发展共赢。一是夯实了基层党组织基础。联建后，村党支部党员开阔了眼界和思路，提高了致富带富的本领，增强了解决实际问题的能力；村帮助企业，建立完善党建制度 20
10、 多项。二是推动了村、企经济协调发展。调查统计，全县村企业联建工作中，企业支持农村各项资金累计 68 万元，吸纳闲散劳动力 316 人，帮助农民年均增收 105 万元，增加集体收入 30 万元，农村为企业累计输出用工 300 余人。2.2.村企融合发展模式。村企融合发展模式。农村支部与合作社之间，通过党支部与合作社的交叉联建，同时强化“互联网+”理念，解决党组织功能弱化、带富能力弱、集体经济空虚、产业发展瓶颈狭窄等问题。主要体现是 XX 支部和 XX 专业合作社的交叉联建模式，支部书记兼任合作社理事长，给村党支部补上经济功能，给合作社注入党建基因，将合作社、党员（社员）和农户紧密联系在一起，形
11、成学习教育互动、技术互相支持、资金互相扶助、资源互助共享，党群携手共同致富奔小康的好局面。3.3.多领域集中援建模式。多领域集中援建模式。鼓励社区、机关、学校、非公和社会组织、国企等各领域党组织对农村支部开展援建，调动各方资源，尽快实现脱贫增收，提升了生活质量。主要体现是 XX 模式，该村是中蜂产业发展大村，驻地企业利峰公司集中收购贫困户自产蜂蜜保障了贫困户增收，驻地东社区通过组织辖区党员义务志愿活动上门帮助留守老人和儿童解决困难，驻地城投公司通过所属生态停车场、项目工程等优先解决贫困户就业，驻地医院免费开展集中义诊为吉家河村贫困户提供医疗服务等等，形成了多领域争先恐后、各尽所能抓援建的良好态势。
