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1、在全县村（社区）党支部书记培训班上的讲话同志们： 按照县委对今年全县党的基层组织建设工作的总体安排部署，从今天开始，我们分两期举办全县村党支部书记和社区党支部书记培训班，本期的培训对象主要是全县xX个建档立卡贫困村的党支部书记。近年来，各位村党支部书记立足本职岗位，认真履职尽责，在推动各村经济发展、维护社会和谐稳定、带领广大农民群众增收致富等方面发挥了重要作用，作出了积极贡献。借此机会，我代表县委向大家，并通过你们向全县所有村干部，表示诚挚的问候和衷心的感谢！这次培训既是村级班子换届后的履新任职培训班，也是我县脱贫攻坚进入关键阶段后的鼓励加油动员会，主要目的是通过对大家进行有关精准扶贫精准脱贫
2、政策、培育和发展富民产业、加强农村基层党建等方面的培训，不断提升各位村党支部书记做好新形势下农业农村工作的能力和水平，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康作出新贡献、创造新业绩。这次培训班内容比较全面，其他几方面工作还要讲解有关情况，授课单位要认真讲好每一堂课，村党支部书记要充分利用这次机会，对工作中遇到的问题共同探讨，分析原因，找出解决办法，提升工作效果。下面，我讲三个方面的意见。一、把握形势任务，强化责任担当，充分认识举办这次培训班的重要性和紧迫性这次培训班是在全县脱贫攻坚进入关键阶段对全县村党支部书记进行的一次重要培训，是深入学习贯彻省第十三次党代会精神的一次重要活动，也是加强基层党组织建设、促
3、进村党支部发挥核心引领作用的具体行动，更是县委着眼推进脱贫攻坚繁重任务的具体举措。我们要充分认识举办这次培训班的重要性和必要性，在认清形势任务中进一步明确工作职责，强化责任担当，把思想和行动统一到县委的决策部署上来，切实增强做好农村各项工作的紧迫感和责任感。第一，举办这次培训班，是提升工作能力水平、推动各项工作落实的重要举措。近年来，我们把脱贫攻坚作为“一号工程”，举全县之力、集全民之智深入推进精准扶贫精准脱贫，农村经济社会各项事业取得了长足发展，特别是农村基础设施条件进一步改善，路、水、电、房等群众关心关注的热点难点问题得到逐步解决，贫困村整体面貌得到明显改善。但我们也要清醒地看到，我县推动
4、经济社会发展、维护大局和谐稳定的任务依然艰巨繁重。从脱贫攻坚看，我县贫困面大、贫困程度深，2016年底全县还有1.34万户5.74万贫困人口，贫困发生率为20.05%，与中央提出的贫困发生率不超过3%的目标相比还有很大差距。特别是剩下的贫困群众大多数居住在高半山和林缘地区，生产生活条件差，增收渠道窄、动力不足，越往后脱贫的难度越大，要到2020年与全市、全省、全国一道全面建成小康社会，任务还十分艰巨。从农村经济社会发展看，全县基础设施欠账仍然较大，贫困村基础设施建设亟待加强；全县产业发展整体水平较低，村级集体经济薄弱，特别是增加贫困村集体经济积累的难度很大。从农村社会管理看，随着近年来全县经济
5、社会快速发展，特别是一些重大项目的实施，由征地拆迁、土地纠纷、突发事件等引发的各类不和谐、不稳定因素不断增多，维护农村社会和谐稳定的任务比以往任何时候都要紧迫，等等。这些繁重的工作任务，最终要靠全县各级基层党组织去落实，关键要靠村党支部书记带领广大群众去苦干、去实干、去落实。因此，在座的各位村党支部书记要认清自己所肩负的重大责任和重大使命，切实增强忧患意识和危机意识，全身心投入到这次培训学习中，真正通过培训学习每位村党支部书记都真正学有所获、学有所成，达到学以致用的目的。第二，举办这次培训班，是强化支部核心作用、推进全面从严治党的现实需要。村党支部是农村各项工作的领导核心，村党支部书记对于发挥
6、支部的领导核心作用至关重要。党的十八届六中全会对加强全面从严治党作出了安排部署，明确提出推进全面从严治党向基层延伸，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。近年来，我们深入贯彻落实全面从严治党要求，先后开展了多次主题学习教育实践活动，全面推行了村干部“绩效月考评、报酬月发放”制度，基层组织建设得到不断加强，取得了明显成效。但还存在一些不容忽视的问题，一些村党支部的战斗堡垒作用不明显，有的甚至软弱涣散、领导核心作用发挥不充分；一些村党支部带领贫困群众增收致富能力较弱，帮助群众增收致富的措施办法不多；一些村党支部党内生活不规范，“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度落实不到位，党员的教育管理职能
7、缺失；部分村党支部书记对全面从严治党理解还不够深刻，在抓什么、怎么抓上认识模糊；有些村村务管理混乱，村务管理不公开，群众意见大；一些农村党员意识淡化，宗旨意识淡薄、脱离群众，先锋模范作用发挥不够，甚至一些党员干部侵害群众利益、违法违纪的问题时有发生，等等。这些问题，说明我们村党支部自身建设与全面从严治党的要求还不相适应。实践证明，只有村党支部书记重视支部自身建设，村党支部的核心引领作用才能得到充分发挥，才能够把广大党员和群众紧紧团结在村党支部周围，进而形成干事创业的强大合力。因此，我们要通过这次培训，进一步强化压力传导，使大家充分认识加强村党支部自身建设的重要性，切实把全面从严治党的主体责任承
8、担起来、落到实处。第三，举办这次培训班，是适应新形势新任务、加快脱贫攻坚进程的迫切要求。一方面，随着脱贫攻坚深入推进，中央和省、市关于精准扶贫精准脱贫的各项新政策、新要求越来越多，比如省上提出的精准扶贫方面收入核算“十不算”和脱贫标准“十不脱”的新要求，省市关于完善精准识别和建档立卡动态管理机制的各项新规定，以及关于产业培育、农村D级危房改造、劳务技能培训等方面的新政策，都需要我们认真学习领会，掌握实质内容，把这些新政策新要求吃透，理解到位。另一方面，我县着眼促进贫困群众稳定增收和发展壮大村级集体经济积累，为150个重点建档立卡贫困村设立了5万元的村级经济发展启动资金，近期又出台了建档立卡贫困
9、户稳定增收“十条路”拓展行动扶持办法及实施细则。这些措施和办法，全面贯穿了精准要求，突出了我县特色，既有政策措施、体制机制上的利好，更有项目资金方面的投入。如何深化实施建档立卡贫困户稳定增收“十条路”拓展行动，在每个贫困村把“党支部+合作社+电商+贫困户”的带贫机制建立起来，把这些政策措施落到实处，需要大家在这次培训中认真学习把握，结合各自实际消化吸收，进而转化为推动各项工作落实的具体行动。二、明确工作重点，掌握工作方法，切实履行好村党支部书记的工作职责农村工作量大面宽，上级安排部署的很多工作任务，都需要村级组织去落实和完成。作为村党支部书记，我们首先要搞清楚、弄明白如何做好农村工作，农村工作
10、应该重点抓什么、怎么抓。结合我县实际，当前做好农村工作重点要抓好以下五个方面：第一，在加强村党支部自身建设上做到恪尽职守、主动作为。村党支部自身建设是基层党建工作的重中之重，也是推进各项工作任务落实的根本保证。如果村党支部自身建设抓得不紧不实，班子内部问题得不到有效解决，整个班子就会软弱涣散，推动工作也就形不成合力。作为村党支部书记，一定要把加强支部自身建设作为分内之事、首要职责。一要抓学习。要把学习作为提升能力水平的重要手段，经常组织农村党员特别是村“两委”班子成员认真学习党在农村的路线方针政策，深入学习中央和省、市、县各项强农惠农政策以及推进精准扶贫精准脱贫的具体措施，准确把握贯彻落实各项
11、措施的具体要求，使学习成为统一思想的过程、成为凝聚共识的过程，着力提升推动农村经济社会发展、带领群众增收致富、维护社会和谐稳定的能力和水平。二要抓团结。要注重加强班子团结，强化民主意识，时刻站在群众的立场上想问题、办事情、做决策，遇事多同班子成员共同商量，既要善于广开言路、广集民智作出科学决策；又要认真听取班子成员不同意见，通过反复沟通消除隔阂、统一意见。要进一步学习掌握“四议两公开”工作法、“35”工作法，提高推行和运用水平，真正把民主决策、民主管理、民主监督的要求落到实处。三要抓服务。要认真做好联系服务群众工作，结合开展乡镇政务便民服务、村干部“绩效月考评、报酬月发放”等工作，认真落实坐班
12、服务、上门服务和定期收集群众服务事项等制度，想群众之所想、急群众之所急，把群众的事情当做自己的家事，从群众关心关注的小事做起，积极为群众兴办好事实事，注重做好空巢老人、留守儿童等弱势群体的服务，不断增强村党组织的凝聚力和号召力。第二，在推进村内基础设施建设上做到积极配合、协同推进。基础设施建设的使用者和受益者是广大农村群众。作为村党支部书记，必须抱着对广大人民群众高度负责的态度，全力配合相关部门抓好贫困村基础设施建设工作，确保各类项目建设真正让群众满意。一要在项目建设上主动配合。要把贫困村基础设施建设作为脱贫攻坚的重点任务，作为推进新农村建设的基础工程，主动配合抓好村道硬化、文化广场、路灯等项
13、目建设。要牢固树立主体意识，坚持从项目规划选址就参与进来，及时反映群众诉求，把群众好的意见建议反映到村庄规划布局中，把群众关心关注和急需要解决的事情纳入到基础设施建设总体规划中，主动配合做好项目建设中涉及的征地拆迁等工作，确保各类基础设施项目高标准、高质量、快速度推进。要抓好村民服务中心规范化建设，对有条件的村民服务中心实行开放式建设，拆除围墙，为农村党员干部提供便利的活动环境。二要在工程质量上严格监督。要切实加强贫困村基础设施项目质量监督，在村上成立村社群众代表监督组，推选公道正派、热心公益事业的群众担任监督员，并在村内进行公示，加强对工程用砂、水泥等建筑材料和施工全过程的监督，严把工程质量
14、关，确保工程质量不出任何问题。三要在加强管护上负起责任。要切实加强对基础设施、公共服务设施的维修和管护，经常组织群众清扫路面砂石、泥土，清理村庄主干道边沟，特别是要对路面上一些小坑、小洞及时组织群众进行维修、填补，防止村庄道路出现大的破坏。要建好村规民约，组织群众开展精神文明创建活动，严管重罚破坏公共设施的行为，着力形成人人爱护公共财产、维护公共设施的浓厚氛围。第三，在带领贫困群众稳定增收上做到全力以赴、倾心投入。持续增加贫困群众收入、确保贫困群众稳定脱贫是精准扶贫精准脱贫的核心任务，更是村党支部书记肩负的重大历史使命。我们要把全部精力集中到深化建档立卡贫困户稳定增收“十条路”拓展行动上，不断
15、提高脱贫攻坚质量和成效。一要加强对贫困群众的激励引导。这次培训班的一项重要内容，就是学习掌握开展建档立卡贫困户稳定增收“十条路”拓展行动的工作方法和落实奖励扶持办法的具体措施。县委、县政府制定出台配套扶持办法的目的就是要通过以奖代补的方式，引导和支持贫困户实施增收项目，拓宽增收门路。大家要在认真学习、深入领会、准确掌握的基础上，回去后组织村社干部和农村党员深入学习宣传，向群众讲清楚扶持的对象、条件和程序，使县上的这一系列增收措施家喻户晓、人人皆知，激发广大贫困群众发展产业、增收致富的积极性和主动性。二要帮助贫困群众谋划增收项目。要结合建档立卡贫困户稳定增收“十条路”拓展行动，立足本村地理优势、
16、产业现状，进一步理清本村究竟有哪些致富路子与“十条路”相一致，科学合理确定符合贫困村实际的优势主导产业。在此基础上，加强与建档立卡贫困户的对接，深入进行摸底调查，帮助贫困群众确定符合实际的增收项目，重点在加强技能培训上狠下功夫，通过组织村上相关产业的“土专家”结对帮带贫困户，手把手的带、面对面的教，让贫困户从一开始就参与到产业发展中，从基础技术学起，熟练掌握发展相应产业的必备技能，为发展增收致富项目奠定基础。三要想法设法发展村级集体经济。一方面，要在村党支部的主导下，推选有眼光、懂经营、讲公道的产业带头人负责组建专业合作社，在所有贫困村把“党支部+合作社+贫困户”的带贫机制建起来。另一方面，要充分利用县上设立的5万元贫困村集体经济启动资金，采取入股合作社分红和村党支部控股经营、贫困户入股分红等方式，带动贫困户增加收入，发展壮大村级集体经济积累。同时，还可以采取村级集体土地流动到能人大户、加强互助资金协会运营管理等多种方式增加村级经济积累。第四，在全域无垃圾创建活动上做到常抓常管、有力有效。开展全域无垃圾创建活动是县委、县政府作出的一项重大决策部署，是加快脱贫攻坚进程、创
