来安检查情况反馈(改)

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1、1来安县来安县 2010-20122010-2012 年度国家农业综合开发年度国家农业综合开发 项目建设检查情况汇报项目建设检查情况汇报根据省农业综合开发局的统一部署,省农发局第三信息员检查小组于 2012 年 4 月 17 日至 19 日对我县 2010 年以来农业综合开发项目管理绩效、项目建设绩效等情况进行了详细检查,检查组听取了情况汇报,查阅了档案资料,并深入到项目区现场实地进行了质量检查,现将有关情况汇报如下:一、一、20102010 年项目基本情况年项目基本情况(一)2010 年度项目省级验收、检查提出的问题整改落实情况省验收组于 2011 年 8 月 13 日至 14 日对我县 2

2、010 年国家农业综合开发项目进行了省级验收,省农发局陈军副局长一行于 2012 年 4 月 17 日至 19 日对我县农发工作进行了全面检查,既肯定了成绩,也指出了存在的相关问题。针对省验收组、检查组提出的问题和整改要求,我们对2010 年项目实施进行了认真复查和整改。验收组、检查组指出的主要问题有:1、关于工程建设进度和资金支付进度缓慢问题。2、关于存在实际建设内容与项目批复计划不一致的问题。23、关于项目实施管理和档案管理存在不到位,项目建设存在随意性的问题。 4、关于资金管理不够规范,报账资料不够齐全问题。针对上述问题,来安县农发办按照省检查组要求,采取了多项有力措施,认真开展整改落实

3、工作。1、加快工程扫尾进度。截至省局检查时,尚有少量渠道、电站机电设备、林网及科技推广未全部完成,我办已加大项目实施力度,争取在 4 月底全部实施完毕。现已拨付到位工程款 486.23 万元,剩余设计费、监理费 12.5 万元,待项目审计结束后支付,扫尾工程待报账 129.17 万元,全部实现支付后,累计完成财政资金投资为 627.9 万元,占财政资金总投资的 94.6%,结余资金 36 万元。2、完善实际建设内容与项目批复计划变更的报批手续,。我办将批复计划量与招标量进行认真比对,对缺少的手续继续进行补充完善,同时吸取教训,在以后的项目中避免类似情况出现。3、规范项目建设及档案管理。一是完善

4、工程位置图与规划图局部不符的变更手续;二是与施工单位签订将工期提前 4 个月的补充协议;三是及时、规范上报资料:我办已找监理公司负责人,通报了存在的问题和省局要求,责成限期整改到位。同时要求今后要及时、规范上报资料,所有上报监理资料需总监理工程师、监理工程师签字,同时加盖监理公司公章;所有上报施工资料需项目经理、经3办人签字,同时加盖施工单位公章;对记录不全或不能充分反映施工内容、施工质量和过程的,退回整改;四是对所有档案按照分类整理归档,同时对缺失资料及时收集补充。4、加强项目资金支付管理。一是以后对报账税务代开的工程款发票加盖单位印章,对以前未加盖单位印章的将通知施工单位及时补盖;二是健全

5、报账资料,对完成的工程量的审核情况,做到几方现场核实签字认可。(二)关于项目质量、运行及管护责任落实问题从总体来看,我县 2010 年项目质量总体优良,受到项目区干群好评,项目完工后将迅速移交给项目区镇村,并落实管护责任。(三)关于资金结余问题目前,我县 2010 年土地治理项目有 36 万元结余资金,计划用于后期增加的建筑物工程中。二、二、20112011 年项目建设及管理情况年项目建设及管理情况(一)2011 年项目投资和任务计划情况2011 年半塔镇红旗村土地治理项目,建设地点位于半塔镇红旗村,治理面积 0.89 万亩。项目于 2011 年 11 月 28日在县招标局严格按程序完成招投标

6、工作,该项目计划招标价 860 万元,实际中标金额 798 万元,项目于 2011 年 12月 6 日正式开工,计划于 2012 年 5 月初前全面完成项目建设任务。林网项目于 2012 年 3 月 20 日完成招标,计划于44 月底完工。目前土建项目已完成塘坝清淤加固 11 座,电站泵房 7 座,农渠 1500 米,干渠 960 米,电站出水渠 1600米,建筑物 26 座,砂石路 2 公里,渠道扩清 12500 方。林网项目已植树 750 株。项目累计完成投资约 575 万元,占计划的 66.8%,财政资金报帐 171.3 万元,占计划的18.5%。(二)对 2011 年项目检查情况检查组

7、对我县 2011 年项目进行了实地检查,认为项目质量总体优良,但也存在部分问题:一是项目核心区面积较小,二是资金支付进度缓慢,结余资金量过大,三是水利措施项目实施较慢。我办将加大工作力度,督促项目实施单位抓紧施工,及时报账,确保项目在省验收前完成建设任务。目前,曹坊核心区扩大工作已实施,按陈军副局长指示向西扩展工作正在全面展开,预计一周内可完成全部工程,解决项目核心区面积较小和结余资金过大问题。三、三、20122012 年项目准备情况年项目准备情况2012 年土地治理项目建设地点位于大英镇广洋村,计划总投资 1037.2 万元,治理面积 0.89 万亩。项目计划下达后,我办及时组织设计单位,多

8、次深入项目区与安徽耘泰农友发展有限公司对接,深入田间地头,与他们面对面交流,宣传政策,了解情况,充分听取他们积极的意见和建议,于 4 月初编制完成了 2012 年项目初步设计文件并报5经市办审批,计划于 5 月份实施招标工作,9 月中旬开工,2013 年春节前完成项目主体工程,2013 年春节后对项目区进行绿化、美化、亮化。以迎接省级验收。此次检查组对我县 2012 年项目区的选定及准备情况给予充分肯定,也提出了宝贵意见,要求项目核心区内规划的沟渠路以及建筑物不要过于密集,以扩大项目核心区范围,我办将按检查组的意见,立即调整规划方案。四、资金支付及结余情况四、资金支付及结余情况2009 年度以

9、前项目结余 3 万元;2010 年度项目财政资金投资计划 663.9 万元,实际到位财政资金 657.3 万元(省级配套 6.6 万元未到位) ,实际报帐 439.3 万元,还有部分工程正在实施和决算审计中,全部完工支付后预计结余 36 万元;2011 年度项目财政资金投资计划 930.6 万元,实际到位财政资金 922.7 万元(省级配套 7.9 万元未到位) ,截止 4 月底,财政资金报帐数 171.3 万元,占到位数18.5%。五、来安县农业综合开发工作几点好的做法五、来安县农业综合开发工作几点好的做法(一)对工程质量把关严格。由于人员交接原因,该县2010 年项目在实施过程中,部分工程

10、质量不过关,该县农发办及时对施工企业下达了整改意见,此次检查前已经完成了整改,质量优良,群众反映较好。(二)提高协调能力。由于项目区村组和广大农户认识6的偏差,该县在历年农发工程的实施过程中,遇到较多问题和阻力,目前县级农发办同志重视做好村组和农户思想工作,化解矛盾,多方协调,使项目的整体推进越来越顺畅。(三)项目区建设前景看好。该县 2012 年大英镇项目区选点合理,项目区土地已经被省级龙头企业整体流转,先期已经就行了土地平整,项目区已经初具雏形,该企业愿意与农发办共同出资,为将来项目的高标准实施奠定了基础,该项目区的未来前景较为乐观。(四)监督、管理到位。该县能在坚持专业监理、镇村干群、农

11、民监督员等多层次监督制的同时,县农发办人员坚持每周深入项目区现场严格检查监督工程进度和质量,多次在项目区召开由多方参加的调度会、交流会、观摩会、推进会,协调解决施工中遇到的矛盾和问题,对发现的问题,责令施工单位限期整改。由于管理严格,监督到位,该县的农发工程整体质量有了可靠保证。六、省局几点要求六、省局几点要求(一)项目区规划水平有待继续提高。一是 2011 年项目区被乡道分割,没能形成一个整体,项目区范围过小,要求乡道西侧也要建设部分渠道设施。2012 年项目核心区内规划的沟渠路以及建筑物不要过于密集,以扩大项目核心区范围。二是初步设计比较随意,项目变更较大,项目7严谨性有待提高,要求在初步

12、设计阶段要结合实际和群众需要,对工程量清单要做细做严,尽可能避免工程的变更。(二)继续加快项目建设进度。目前,该县 2011 年项目建设总体进度达到了 60%多,但只限于形象进度,报账进度只有 18.5%,离省级验收标准差距较大,还有大量的工程及相关资料需要完善。要求县农发办要继续加大督查和推进力度,督促项目实施单位在保证质量的同时加快项目建设,确保项目在省验收前完成建设任务。(三)继续加大项目质量监管力度。在完善工程监理制度的同时,农发办同志要发挥在项目实施过程中的主体监管作用,对项目质量做到心中有数,避免项目返工建设,影响项目工期。(四)加快项目资金支付力度。在抓好项目建设进度、建设质量的同时,及时督促施工施工单位完善报账资料,加快资金支付进度。此次省农发局领导莅临我县检查指导工作,我办全体人员受益匪浅,我办将以此次检查为契机,按照省级领导的要求补缺补差,以提高农业综合生产能力和促进农民持续增收为目标,以项目建设为抓手,齐心协力,顽强拼搏,锐意进取,确保农发项目工程质量和进度,使项目真正成为德政工程、民心工程,确保项目的效益长期发挥,努力8使抓绩效的举措成为精细管理、服务长远的切实行动。二一二年四月二十二日

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