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1、Huibeijinghuibeijing20082008- 1 -XX 县政府法制办 2018 年上半年工作总结及下半年工作计划2018 年以来，县法制办在县委、县政府的正确领导下，按照全面推进依法行政、创建法治政府的总体要求，围绕中心、服务大局、履职尽责、狠抓落实，推进政府各项法制工作有序开展，为打造 XXX 现代农业公园提供坚实法治保障，现将具体工作情况总结如下：一、完善工作体系，落实工作责任一是及一是及时传时传达达贯彻贯彻省、市法治政府建省、市法治政府建设设工作会工作会议议精神，精神，安排部署我县今年相关工作。根据今年市委依法治市工作要点和市政府法治政府建设工作安排，结合我县实际，制定了
2、XXX 县2018 年法治政府建设工作安排，明确了今年我县法治政府建设目标任务、措施步骤和责任单位。二是完善二是完善组织组织体系，体系，加强对依法行政法治政府建设工作的领导。由我办牵头，报经县政府同意，成立了以县长为组长，常务副县长为副组长的法治政府建设工作领导小组，健全了一系列工作制度。各乡镇和各部门均按要求建立了相应的领导小组，明确了分管领导和工作人员，形成了上下联动、齐抓共管的良好工作格局。三是三是签订签订了法治政府建了法治政府建设设目目标责标责任任书书。 。根据要求，我办报经Huibeijinghuibeijing20082008- 2 -县政府同意，代县政府与各乡镇、单位签订了XXX
3、 县法治政府建设目标责任书，要求各乡镇、各部门从规范决策行为、规范执法行为、推进政务公开、加强服务职能等方面全面推进依法行政。二、强化法治培训，营造法治氛围一是推一是推动动政府府政府府务务会会前学法持会会前学法持续续开展开展。起草并以县政府办文号印发了XXX 县人民政府 2018 年常务会学法安排，落实 33 个责任单位负责讲授新出台或新修订的法律法规。进一步加强领导干部尊法、学法、守法、用法意识，截至目前，已开展政府府务会会前学法 13 次。二是二是强强化行政化行政执执法培法培训训。 。进一步完善行政执法持证上岗制度，科学制定行政执法人员培训方案，分批次对全县 580 余名申领行政执法资格证
4、的人员进行法律知识培训和执法资格考试，严格把好新进执法人员资格准入关。 三是着力打造依法行政示范典型。三是着力打造依法行政示范典型。全力跟进 xx 镇、县司法局创建市、省级依法行政示范单位工作，今年以来我办累计到示范创建单位 8 次，就进一步健全制度、规范流程、完善资料等工作进行专题指导培训，确保示范创建单位顺利通过省市验收并命名。三、严把法律关卡，履行审查职能一是履行行政一是履行行政规规范性文件范性文件审查审查、 、备备案及行政合同案及行政合同审查职审查职能。能。Huibeijinghuibeijing20082008- 3 -上半年共审查县政府办公室及部门送审规范性文件 4 件，审查全民所
5、有制工业企业承包合同、国家订购合同、公共工程承包合同等行政合同共计 130 余份。二是当好政府决策参二是当好政府决策参谋谋助手。助手。严格按照XXX 县重大行政决策程序规定实施细则的要求，针对县政府在资源开发利用、城市建设、生态环境保护、土地管理、社会保障、文化卫生、科技教育、招商引资等方面的重大行政决策进行合法性审查，上半年累计出具法律审查意见书 49 份，并牵头处理好城北新区四馆一场主体工程结算等历史遗留问题，为政府依法决策提供专业的法律保障。三是充分三是充分发挥发挥律律师顾问师顾问作用。作用。上半年，我办积极发挥县委、政府律师顾问单位，律师顾问团提供法律建议和咨询的专业优势，引导律师顾问
6、为政府重大决策、重大合同起草、涉诉案件处理方面提供法律建议作用。截至目前，已累计协助政府处理涉法涉诉事务达 20 件。四、强化执法监督，公正文明执法一是健全行政一是健全行政执执法法监监督制度建督制度建设设。 。按照中省市要求，结合我县实际起草了出台了XXX 县行政执法过程全记录制度XXX县行政执法过错责任追究办法、XXX 县重大行政执法决定法制审核办法等系列制度，有效强化对行政执法的程序监管和责任追究。Huibeijinghuibeijing20082008- 4 -二是二是强强化日常化日常执执法法监监督。督。将食品、药品、国土、税务、城市管理等方面依法履职情况作为执法监督重点，上半年开展现场
7、执法监督和案卷评查工作 3 次，重点检查落实行政执法主体变更、权力事项调整、执法行为规范等内容，加强执法协调，防止监管脱节，推进严格规范公正文明执法。三是深化行政三是深化行政审审批制度改革。批制度改革。会同县监察局、县政务中心对全县各实施主体的 6229 多项行政权力进行全面梳理，重点审查行政权力库中行政权力事项是否变更等方面，及时更新维护行政权力库，规范权力名称，优化权力运行流程。同时深入推进行政权力网上公开透明运行，加强网上监督平台建设。五、履行行政复议应诉职能，化解矛盾纠纷一是高效一是高效办办理行政复理行政复议议案件。案件。上半年县政府共受理行政复议申请 8 件，申请人主动撤回行政复议申
8、请 3 件，办理行政复议5 件，其中维持原具体行政行为 3 件，撤销具体行政行为 1 件，在审 1 件。二是二是强强化行政化行政应诉应诉工作。工作。截至目前我办负责县政府涉诉案件应诉工作达 23 件，上半年一审、二审共审结 5 件，其中县政府胜诉 4 件，其余案件正处于审理、上诉、再审状态。同时严格贯彻行政机关负责人出庭应诉制度，与县人民法院建立信息共享机制，并按照XXX 县涉诉案件消极应诉过错责任追究办法，一方面对消极应诉的行政机关进行责任追究，另一方面开展以Huibeijinghuibeijing20082008- 5 -案释法等方式全面提升领导干部的出庭应诉能力。三是完善行政三是完善行政
9、调调解。解。进一步完善行政调解工作机制，建立人民调解、行政调解、司法调解的协调联动机制，推动信息互通、工作联动、矛盾联调、优势互补，形成化解争议纠纷合力。上半年，我办指导各行政机关行政调解案件 90 余起，结案 78 件，调解成功率 86.36%，努力维护社会和谐稳定。六、下步工作打算（一）健全法治政府（一）健全法治政府规规划划加强XXX 县 2018-2020 法治政府建设工作规划的论证修改完善工作，争取在 8 月份出台。对已出台的XXX 县重大重大行政决策程序规定实施细则进行完善修订，结合实际，进一步规范公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决策程序，推进科学民主决策。（二）完善法
10、律服（二）完善法律服务务采采购购机制机制由财政局牵头组织法制办、发改、审计等部门开展有关公共法律服务工作的调研，在调研的基础上进行顶层设计，进一步完善政府购买法律服务制度，探索建立资金管理制度，细化措施推进政府购买法律服务经费保障机制形成。（三）常（三）常态态开展行政开展行政执执法法监监督督认真办理群众对行政执法行为的投诉；做好规范性文件备案和重大行政处罚行为的备案审查；做好行政权力网上公开透明运Huibeijinghuibeijing20082008- 6 -行的监督工作；会同县监察局、县审计局集中对全县各执法单位开展 3-5 次执法监督活动和案卷评查，强化对执法行为的事前、事中、事后监督，进一步规范行政执法；做好两法衔接协调工作，实现行政执法与刑事司法的无缝对接。（四）（四）强强化化规规范性文件范性文件备备案工作案工作严格执行规范性文件“三统一”制度，坚持“有件必备、有件必审”的原则，做好规范性文件审查备案，并对照规范性文件清理结果督促各部门做好相关规范性文件的“废改立”工作。上半年，我办在法律审查、合同审查、行政复议等各方面工作上取得了一定成绩，基本上达到了年初的工作预定计划。下半年，我办一方面将在优势工作上精益求精，另一方面将着眼整体工作的薄弱环节，创新工作方式，强化工作力度，力争推动各方面工作平衡推进，确保全年工作目标顺利完成。
