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1、20162016 年社区矫正和安置帮教工作自查报年社区矫正和安置帮教工作自查报 告告2016 年社区矫正和安置帮教工作自查报告市司法局我局按照江西省社区矫正安置帮教工作 2016 年度考核办法文件精神，认真开展的自查，现在将自查报告如下：社区矫正工作：自评得分 98 分。严格按照2016 年全省社区矫正执法规范深化年活动考评标准（2016）落实各项措施。主要工作如下：公正执法（30 分）：自评分 30 分调查评估。调查评估规范开展，建立了受理登记审查制度，明确调查人员，实行了回避制度，规范开展调查，调查笔录以询问笔录为主并进行了规范，向单位收集的调查材料规范，实行村（居）委会、派出所、司法所、
2、县局业务股室、县局分管领导分级审核审批制度，完善调查评估意见书稿审批签发机制 ，规范统一调查评估档案，封面统一规范、装卷统一规范、保管统一规范。自评得分5 分入矫正衔接。进一步健全接收登记审查制度，建立了收件人、业务股室、分管局领导分级审查，认真审查法律文书，按规定及时处理法律文书不全、社区服刑人员居住地不在本辖区、社区服刑人员在本地无社区服刑条件等情形，对社区服刑人员未在规定时间内报到及时组织开展查找并作好记录，按规定处理到位。进一步规范报到登记，认真查验核实社区服刑人员身份信息，防止冒名入矫，继续实行社区服刑人员入矫时向社区服刑人员发放接受社区矫正告知书和社区服刑人员管理类别通知书，告知其
3、三日内到指定的司法所办理入矫登记，并确定其入矫后管理类别及应当遵守的规定，向社区服刑人员居住地或户籍地（居住地与户籍地不一致，其申请回户籍）的司法所发放的实施社区矫正日常工作通知书，并将上述三个通知书送检察机关，实现全程留痕。自评得分 5 分重点环节。今年以来，制定统一了社区服刑人员执行档案和工作档案，规范档案装订和填写，严格按照司法部规定，规范使用执法文书，通过规范的案卷更加彰显社区矫正就是刑罚执行活动，通过规范的案卷更加确保社区矫正工作人员执法安全。认真按照社区矫正实施办法的要求和规定程序，及时组织社区服刑人员入（解）宣告，及时送达相关社区矫正法律文书，规范处理社区服刑人员因死亡或收监导致
4、矫正终止的重大事项，如紫溪司法所社区服刑人员邹某因家庭琐事服毒自杀身亡，我局接到报告后，及时主动与县检察院联系，并邀请检察院工作人员一同前往现场核实了解情况。自评得分 10 分。4、执法审批。牢固树立执法意识，严格执行社区矫正实施办法和江西省社区矫正工作实施细则（试行），坚持程序合法完备、事实（由）真实清楚、证据确凿充份、适用法律准确的原则，依法办理进入特定场所、居住地变更、管理类别调整、请假、警告、提请治安管理处罚、提请撤销缓刑、假释、收监执行等执法事项。构建了司法所、业务股室、分管领导联审联批机制，把事实（由）核查、证据收集置于首位，坚持法无规定不审批、证据不足不审批、程序不到位不审批，建
5、立了补充调查机制，对警告等惩处事项还由县局班子会议集体研究，使每件执法审批事项都能经受得住法律和历史的检验。自评得分 10 分。（二）安全监管。自评得分 30 分。1、日常监管。自评得分 10 分。确定社区服刑人员的一名家庭成员或村（居）组织推荐的群众作为监管人，各司法所每月走访监管人或邻居、居住的村（居）委会，准确了解掌握社区服刑人员思想动态和现实表现等情况，对保外就医的社区服刑人员，每三个月了解掌握其病情、就医以及身体情况。加大不定期的抽查点验力度，10 人以下社区服刑人员的司法所所有社区服刑人员全部参与点验，11 至 20 人社区服刑人员的司法所抽点 80%，20 人以上社区服刑人员的司
6、法所抽点 50%，实现每三个月所有司法所至少被巡查一次 ，全年所有社区服刑人员至少被抽点一次；根据省厅统一部署，建立微信群按时完成全省指纹执法点验；各司法所严格按照管理类别要求，落实日常报到和口头汇报、上交书面汇报，及时客观记录管控人、巡查以及社区服刑人员居所发生变化、工作变动、家庭重大变故等情况，并存入档案。加大对网络舆情的关注，特别是 xx 公安微信平台的关注，及时发现社区服刑人员涉嫌重新违法犯罪情况。对脱漏管及组织查找、追查，认真调查了解原因，视情况，依法给于惩处。2.信息化管理。自评得分 10 分。 以全省社区矫正监管平台为依托，强化平台运用能力，及时录入相关数据，对符合条件的社区服刑
7、人员全部开通手机定位，并加强对定位手机的检查，规范手机号码的变更，建立了定位手机日巡查制度，重点围绕定位手机离线和越界、人机分离的情况进行核查，做到及时发现、及时干预，查明原因，并及时做好处理过程和处理结果。如新滩司法所所长祝志波发现其辖区新入矫的社区服刑人员杨某的定位手机不间断频繁报警越界，主动放弃周日休息，不打招呼亲自前往其家中查看，发现其一直在家中睡觉，报警的原因是杨某居所处于上饶县边界处，既查明了原因，又让自己放心，也提高社区服刑人员遵守规定的意识。强化指纹报到，在日常报到、学习教育、社区服务中全面运用指纹签到，所有纸质档案应由社区服刑人员签名的均实行了“签名+按印+时间”。3.隐患排
8、查。自评得分 5 分。严格落实隐患排查制度，强化重大节日、重大时段、重点人员的排查走访，今年在杭州 g20 峰会期间、全国综治南昌会议期间都提前半个月开展集中排查，做到日听声、周见人，确保了峰会、南昌会议期间全县社区矫正安全稳定。6 月份，县局班子成员分为两组深入 18 个司法所开展社区矫正专项巡查走访，对发现的情况及进分析，科学研判，做到了情况明、底数清、信息准，及时消除安全隐患。各社区矫正工作人员充分发挥自身优势和特长，建立信息员，及时了解掌握社区服刑人员动态，及时发现苗头，及时跟进核实，及时处理到位，消除安全隐患。如武夷山司法所所长祝继建在日常工作中听说其辖区社区服刑人员贡某在组织、教唆
9、他人上访，次日，其责令贡某到司法所汇报思想，对组织教唆他人上访事项进行核实，及时开展批评教育，贡某认识到自己的错误，并表示不再参与。4.应急处置。自评估得分 5 分。完善突发事件处置机制，建立了与公安、法院、检察的密切联系，联合处置。今年与县检察院、公安联合应急处置了 1 例社区服刑人员自杀事件。健全了社区矫正重大事项第一时间报告制度，规范重大事项报告，建立了社区矫正工作微信群，做了重大工作和重大事项的及时通知和报告。各司法所长和社区矫正业务股室手机 24 小时开机，随时联系，有效防止事件报告拖延。如鹅湖司法所社区服刑人员叶某，因债务纠纷家庭实际情况无法履行法院判决，债权人申请法院强制执行，叶
10、某得知法院拟对其实施司法拘留，叶某准备外出逃避，该所所长钟方志得知情况后，立即对叶某进行个别教育，告知其外逃的严重后果，引导其勇于面对，积极履行民事判决，有效阻止了叶某因逃避司法拘留可能会因脱离监管一个月而撤销缓刑的事件发生。(四)教育矫正。自评得分 10 分。按照管理类别的要求，严格落实各项日常教育措施，将社区矫正监督管理规定教育嵌入社区矫正各项工作中；结合本县社区服刑人员受到惩处的实际案例，开展学规定、守纪律的警示教育活动；今年上半年在全县社区服刑人员中开展了“写悔过书、认罪伏法”专题教育，下半年又在全县社区服刑人员中开展了“忏悔人生、重树人生”专题教育；大力推进个别教育，为每名社区服刑人
11、员建立了矫正个案，因人施策，及时调整，坚持四个必谈，即社区服刑人员受到惩处必谈、有重大情况必谈、有矛盾纠纷必谈、重点时期必谈。今年以来，为了便于社区服刑人员不妨碍正常生产生活，让社区服刑人员方便就近参与社区服务，探索开展了委托村（居）委会以新农村建设、农村清洁工程、秀美乡村建设等为主要内容组织考核社区服务，各司法所结合乡镇中心工作集中组织社区服务，社区服刑人员不出村就能参加社区服务，即方便了社区服刑人员，又为社区服刑人员尽快融入社会，更好的赢得群众的接纳创造了条件，得到了社区服刑人员、群众、基层组织的好评。始终把帮困扶助作为本职工作抓实抓好，各司法所积极协调，帮助解决社区服刑人员就业、就学、最
12、低生活保障、临时救助、医保等问题和困难，进一步强化了社区服刑人员教育就业基地建设，充分发挥江西金帆达有限公司就业教育基地，作用，对有就业意向的社区服刑人员随时申请随时供岗，实行同工同酬，对符合条件的社区服刑人员协调民政部门落实低保和临时救助，积极引导社区服刑人员参加医保和养老保险。湖坊司法所社区服刑人员康某，因本人患有肝癌，家庭生活困苦，司法所了解后，亲自到民政所咨询其是否符合低保条件，当得知其符合低保和大病救助条件时，配合民政所上门走访调查核实，现已落实了低保和大病救助。（五）队伍建设。自评得分 14 分，未组织购买、招聘辅助岗位扣 1 分。今年以来，始终以队伍执法能力建设作为社区矫正工作的
13、根本，以内强素质、外树形象为宗旨，强化执法队伍建设，充实基层力量，截至 2016 年 10 月 31日止，县局本级社区矫正工作人员有 6 人，基层司法所社区矫正专业执法人员有 23 人，所均达到 1 人。继续实行每月一例会制度，以会代训，交流经验，着力解决在社区矫正实务工作中的困惑和瓶颈。6 月份，为进一步加强基层司法所力量，县委从外系统调配了 9 人到司法所任副科级所长，结合实际情况，分别于 7 月 4 日、7 月 25 日、8 月 25日、9 月 23 日举办了四次以社区矫正工作业务主要内容的培训，7 月 4 日培训结束后，还对新任 9 名司法所长进行了社区矫正实务能力测试，7 月 25
14、日，还邀请了县检察院反渎局局长粱善武为司法所长（负责人）进行了渎职侵权犯罪的专题讲课，8 月 25 日专题讲授了如何开展好调查评估专题培训，9 月 23 日专题学习传达了司法部社区矫正教育监管培训班精神， 解读了两院两部关于进一步加强社区矫正衔接配合管理的意见，还结合巡查工作针对发现的问题，与司法所执法人员面对面的交流，大力的提高人员素质，有力了提升了执法水平。（六）基础保障。自评得分 14 分，经费 2800 元/人年教育管理经费县财政未到位扣 1 分。一年来，始终以夯实基础保障作为社区矫正工作的着力点，强化组织领导，将社区矫正工作纳入全县社会治安综合治理考评内容，进一步完善与公安、检察、法
15、院不定期的个别沟通机制，继续实行县局班子成员带股室挂点 1-2 个司法所机制，着力解决社区矫正实际工作中出现的重点、难点问题，社区矫正工作占司法所年度综合考评总分的 40%，并与经费挂钩，有力的推动社区矫正工作顺利开展。加大社区矫正保障力度，坚持“经费据实报销、车辆优先使用、装备重点投入”的原则，在原有配备装备的基础上，淘汰了一批性能差的社区矫正工作专用电脑，为社区矫正工作配备了配置高、性能好的电脑、打印复印一体机，挤出资金配备了 20 台执法记录仪（每所一台、业务股室 2 台），在县局办公楼一楼西部建立了社区矫正监管中心，大大提升了社区矫正工作基础。强化宣传报道，全县累计共报送信息 16 条
16、，建立了社区矫正微信群和 qq 群,利用 xx 司法微信公众平台设立了社区矫正工作栏,新滩司法所利用新滩村村通广播站开设了一期专栏,重点向村民介绍社区矫正知识。二、安置帮教工作：自评得分 100 分1、刑满释放人员衔接率。当年省内监所刑满释放人员衔接率达 100%；信息核查达 100%；符合接送条件的刑满释放人员接送率达 100%；全县没有“二无”、“三假”等重点人员的。2、过渡性安置帮教率。刑满释放人员安置率达到 92%以上；帮教率达到 95%以上的。全县没有“二无”、“三假”等重点人员。3、示范基地建设。在 xx 金帆达有限公司建成集食宿、教育、培训、救助为一体的过渡性安置基地。4、重新违法犯罪率。刑满释放人员重新违法犯罪 2 人。没有发生刑满释放人员制造或组织重大安全事故、重大群体性事件、重大刑事案件。5、社会救助帮扶。工商、税务、民政、人力资源和社会保障、金融等相关部门贯彻落实司法部等 13 部委关于加强刑满释放人员救助管理工作的意见（司发20158 号）和各项救助帮扶政策；对符合条件的刑满释放人员按规定落实救助政策的。6、经
