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1、- 1 -众手齐绘新村美景众手齐绘新村美景岩口镇统筹城乡、整体推进新农村建设小记岩口镇统筹城乡、整体推进新农村建设小记一条条水泥路如玉带蜿蜒，一片片庄稼如绿毯铺展，一座座农家小楼在青山绿水间点缀，一个个村民笑逐颜开这便是冷水江市岩口镇新农村建设的和谐美景。2010 年底，岩口镇被列入冷水江市两个整体试点乡镇之一，镇党委、政府根据市委、市政府统一安排，以“农科-金连-岩口三村连片建设”和“石坑村精品院落打造”为重点，紧紧围绕“一河一广场、二路、三街、四规范、五片区、六产业、七制度”的整体建设思路周密部署、认真实践，描绘出了一幅民富村美的新农村靓景。谋划：描绘新农村锦绣画卷为制定新农村建设发展规划
2、，岩口镇党委、政府多次专题研究，组织村支两委和相关专业人员座谈讨论，广泛征求意见，制定了一条符合岩口镇情的整体推进新农村建设发展思路。（一）打造好（一）打造好“一河一广场一河一广场”“一河”即良溪河综合治理，对良溪河进行清淤、河堤砌筑和拦河坝砌筑，并沿河修建一条 3 米宽公路并沿河绿化。 “一广场”即在镇政府新建办公大楼与岩口村集中居住区之间，修建一个供农民群众休闲的中心广场。（二）修建好（二）修建好“二路三街二路三街”- 2 -“二路”一是拓宽 S312 线至岩口、农科、金连三村公路；二是建设金连村至新邵坪上公路。三街：一是建好S312 线镇区最美一条街；二是建好金星至土硃工区市场街道，建好
3、岩口镇市场；三是建好三峡移民区至岩口中心学校商业步行街。（三）落实好（三）落实好“四个规范四个规范”规范村庄环境卫生整治工作；规范村庄污水处理和排水管网建设；规范村庄绿化；规范村庄房屋建设。（四）建设好（四）建设好“五个片区五个片区”“五个片区”即五个集中生活片区。一是以金连、农科、岩口、金星四村连片的中心城镇；二是以石坑、塘冲、槐花三村连建的“采空区”生活片；三是以大冲、光华连建的“沿 S312 线”生活带；四是以元岭、泉平、塘湾三村连建的“休闲农业”生活片区；五是以官溪、红安连建的“亭院生活片区” 。（五）发展好（五）发展好“六大产业六大产业”“六大产业六大产业”即六个产业片，分六个种植区
4、和三个养殖区。即六个产业片，分六个种植区和三个养殖区。六个种植区：以“三友休闲农庄”为依托的 2000 亩葡萄种植区；以“恒兴生态林农” 、 “大冲金银花种植合作社与塘湾金银花种植合作社”为依托的 6000 亩金银花种植区；以“三和苗木”为依托的 1000 亩苗木种植区；以“响莲实业”为依托的 1500 亩葛根种植区；以“金泉油茶种植合作社”为依托的 1000 亩油茶种植和休闲农庄示范区；以“石- 3 -坑大棚瓜果蔬菜”种植为依托的 1500 亩大棚瓜果蔬菜种植区。三个养殖区：以岩口传统的养猪养牛产业为主，借村庄房屋整治为契机，拆除原依村、依房而建的养猪养牛栏舍，整合资源，拟在全镇内建设 13
5、 个 5000 头以上规模的养殖场；以官溪、红安、塘湾、泉平、元岭、金星等村为主，建设 3 个特种水产养殖基地；以六个种植片区为依托，将岩口镇建成一个年出栏 200 万羽山地鸡的养殖基地。（六）完善好（六）完善好“七项制度七项制度”“七项制度”即村庄环境卫生管理制度 、 村庄房屋风貌改造和绿化管理制度 、 建房管理制度 、 土地流转制度 、 计划生育管理制度 、 星级农户评比制度和新农村建设投入制度 。通过这些制度来规范农村社会管理，有力促进全镇“三农”发展。 产业：开启新农村的产业：开启新农村的“金钥匙金钥匙”发展新产业，建设新村镇，培育新农民，组建新经济组织，塑造新风貌和创建好班子。一句话
6、，就是把为农民做的好事实事一起打包打理。那么，从何入手？岩口镇 一开始就从农民最关心、要求最迫切、受益最直接的道路建设、房屋风貌改造、环境卫生整治等方面入手，作为启动新农村建设的切入点和突破口。让农民从“走平坦路，喝干净水，上卫生厕，住整洁房”这些看得见的实惠和变化- 4 -中逐步认同和接受新农村建设，激发广大农民群众主动参与新农村建设的热情，使新农村建设比较顺利地走进千家万户。（一）以村组道路建设为侧重点，筑牢（一）以村组道路建设为侧重点，筑牢“三农三农”发展根基发展根基“要想富，先修路。 ”岩口镇把修路作为新农村建设的头等大事来抓。全镇按照“二路三街”的整体规划以及各试点村院中路的具体建设
7、要求，修好了纵横镇区的两条主干道，全面完善了试点村通组通户道路网，同时高瞻远瞩，建成了一条投资近 400 万元的高标准炒砂路，极大地方便了村民出行，改善了农村交通环境，提升了村民生活品质。3 月至今，全镇已拓宽及修建通村主干道 15 条，里程达 18.2公里；新修通院组机耕路 6 条，里程达 8 公里；新建通组通户人行道 12600 余米。（二）以房屋风貌改造为切入点，打造农村住房亮点工程（二）以房屋风貌改造为切入点，打造农村住房亮点工程改善村民住房条件是新农村建设工作的一项重要内容。针对全镇大部分村民住房条件差、住房外观参差不齐、房屋建设不甚规范等现状，岩口镇毅然启动了房屋风貌改造工程。全镇
8、，尤其是各试点村房屋分批次按“四改” 、 “五统一”要求进行改造（四改：改瓦面、改天沟、改墙面、改门窗；五统一：统一墨兰瓦、统一白墙面、统一红门窗、统一绿墙裙、统一灰线条） ；同时借新农村建设东风，切实加强农村规范建房力度，且所有新建房屋必须参照“四改” 、- 5 -“五统一”要求进行建设，现已形成了全社区房屋错落有致、整齐划一的“农科模式” 。通过市、镇、村三级奖补的方式，村民们只要花较少的钱就可改造成漂亮、整洁的“新房” ，该项工程倍受广大村民的青睐。目前，全镇已改造房屋 396 栋，其中 S312 线沿线已改造 61 栋，整项工作正在有条不紊进行中。（三）以环境卫生整治为突破口，抓好农村
9、（三）以环境卫生整治为突破口，抓好农村“三清、四改三清、四改”工作工作为推动整个新农村建设工作的开展，我镇把村庄环境卫生整治工作列为重中之重。一是制定了岩口镇村庄环境卫生整治实施方案和农户门前三包责任书 、 岩口镇镇区门店卫生“十不准”责任书 、 岩口镇企事业单位环境卫生管理责任书 、 岩口镇养殖场环境卫生管理责任书 、 岩口镇环境卫生管理实施细则 、 岩口镇卫生评比实施细则 ；二是组织全镇新农村建设村多次开展 “三边三大” （屋边、河边、路边，大清扫、大清理、大清运）活动，清除处理陈年垃圾 600 余车；三是建设了一批环境卫生基础设施，全镇各村购置垃圾收缴车 13 台，修建垃圾池114 个，
10、配备垃圾桶 7148 只，建垃圾中转站一个，建临时垃圾填埋场 3 处；四是各村成立了卫生清扫队伍 ，实现了农户家中垃圾分类处理和“三统一” （统一收缴、统一清运、统一处理） ，公共区卫生有专人负责，卫生有专人负责管理；五是开展了 S312 线环境卫生集中整治，拆除沿线乱搭乱建- 6 -棚点 175 处，清除沿线乱堆乱放渣土 100 余车，整治违法藕煤厂 6 处，洗车点 5 处和小煤坪 8 处。同时，就公路两旁空心房、危房专门开展了“两拆”行动，共拆除房屋 78户，拆除总面积 9083.12 平米，既改善了农村居住环境，又对农村宅基地进行了有效管理和流转，很大程度上推进了新农村建设工作的开展。（
11、四）以农村集中建房为引擎，用活用好农村土地资源（四）以农村集中建房为引擎，用活用好农村土地资源“寸土，寸金” 。毫不夸张地说，岩口镇各村都到了这境地。为在有限的土地资源上创造更多的社会财富，为使村民享有更宜居的生活环境，岩口镇金连社区率先启动了农村集中建房工程。目前全社区已开发了“莲塘一期” 、“莲塘二期”工程。 “莲塘一期”共建房屋 36 栋，安置村民 72 户，已全部完工；“莲塘二期”计划建房屋 60 栋，安置村民 100 户，基础工程已完成，在建的已有 10 栋，计划年底完成 15 栋。已建好的莲塘一期工程，实现统一的蓝瓦白墙风格，村居环境整洁，每排房屋均统一安装了管道，将所有生活污水直
12、接排入沼汽池。垃圾处理实施“三统一” ，即统一收缴、统一清运、统一处理，真正实现了农村社区化管理。这样，既节约了土地、美化了环境、规范了农村建房，又让村民们真正得到了实惠，真是一举多得，往后的“二期”工程都将按这样的标准建设。- 7 -惠民：农民惠民：农民“幸福指数幸福指数”大幅提升大幅提升农民日常生产生活改善的一小步，却是乡村文明生活方式前进的一大步。 新农村建设，正真真切切地刷新着农民的幸福指数。（一）以农村绿化亮化为抓手，全面提升农民生活品质（一）以农村绿化亮化为抓手，全面提升农民生活品质为改变村庄面貌，岩口镇在“绿化、亮化”上下了不少功夫：一是以绿化为依托，重点美化村组院落。今年，全镇
13、各试点村在房边、路边、河边植树共 11000 余棵，共投入绿化资金 60 余万元。二是投入 80 余万元，安装太阳能路灯 110 余盏，有效美化、亮化了村庄环境。使村民的生产生活环境增色不少，为整个新农村建设添上了画龙点睛之笔。尤为突出的是石坑村肖家片的精品院落打造，已成为绿化亮化成功运用的典范。（二）以文化建设为助推剂，不断补给农村发展源动力（二）以文化建设为助推剂，不断补给农村发展源动力全镇把文化建设作为新农村建设不可或缺的部分，以图书、广场、文艺等形式加强村民之间交流，丰富村民的精神生活，增强村民的文化素养，逐渐提升村民生产生活中比、学、赶、超的能力，祛除陋习、培养好的生活习惯，以让农村
14、形成一个“新文化-新人才-新农村”的良性循环。目前，全镇各试点村都以社区建设为载体，重点倾斜图书室、娱乐场所建设，积极组织村民参与业余文化休闲活动，大兴乡村广场文化，并有定期的文艺下乡活动，为新农村发展注入了不少活力。- 8 -（三）以农村土地流转为平台，搞好农业产业结构调整（三）以农村土地流转为平台，搞好农业产业结构调整发展农村经济，富裕广大农民，是岩口新农村建设最根本、最核心的任务，是新农村建设持久推进的物质基础，更是提升农民朋友幸福指数最可靠的保障。岩口镇通过土地流转，采取大户承包、农民土地入股或自筹股金的形式，该镇产业结构调整已初显成效。目前，该镇已建成和正在建设六个规模农业产业基地。
15、一是“三友农庄”已建成 300亩葡萄园；二是已建成大冲、塘湾 2000 余亩金银花基地；三是已建好金连、塘湾、官溪等 5 个 300 亩以上油茶基地，现共有油茶林 2000 余亩；四是农科、岩口等村的“三和苗木”基地建设发展迅速；五是正在建设“响莲葛根”基地和葛根粉、面深加工基地；六是正在建设石坑、塘冲等村的大棚果蔬基地。一项项特色产业的发展，让岩口镇的沃野层山染绿，田畴生金。岩口镇建设新农村活动的深入开展，有效地推进了农村经济发展，改善了农村人居环境，提高了农民生活水平，丰富了农民的文化生活，培育了文明的乡风，密切了党群干群关系，提高了基层党组织战斗力，激发了农民群众创造美好生活的热情，加快了农民致富奔康的步伐，广大农村发生了深刻的变化。风不说，已知道花朵即将开放；花不说，已知道春天即将来临。春风浩荡，战鼓催春。建设新农村的方向已明，- 9 -战鼓已擂！让我们在这个春天里瞭望，在这个春天里耕耘，在这个春天里创造
