《高温津贴为何成了“纸企业上津贴”》由会员分享，可在线阅读，更多相关《高温津贴为何成了“纸企业上津贴”（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、高温津贴为何成了高温津贴为何成了“纸企业上津贴纸企业上津贴”赤日炎炎似火烧， “高温”成了一个高频词。在如此高温下，仍有很多劳动者需要长时间在户外工作。就在一个月前，省人社厅下发关于企业夏季高温津贴标准的通知 ，明确工作场所温度不低于 33的室外作业和高温作业人员，上调执行了 4 年之久的高温费发放标准每人每月从 160 元调至200 元，全年按 4 个月计发。这条新规，对很多从事室外高温作业的农民工来说，无疑是一个清凉的好消息。然而，今年的高温费发放情况如何，是否仍然会像往年一样遭遇“执行难”？记者就此进行了采访。一纸通知，在很多企业往往是一纸空文“高温费？我从来都没想过。 ”8 月 1 日
2、下午，南京石鼓路上的一家建设工地上，来自南通通州区的陈师傅自嘲说， “不要忘了，我现在是农民工唉。 ”陈师傅今年 64 岁，十几年前从单位下岗后加入建筑大军。 “连工资都担心领不到，还谈什么高温补贴人家能让你有活干就不错了。 ”与老陈相比，南京白下区环卫工人、来自安徽和县的王师傅似乎幸运些。1 日下午，记者在南京汉中路新街口西站附近看到他时，他正在清扫垃圾，脸上汗珠不停地滴下来。 “今年领高温费了吗？” “7 月领过 200 块，6 月好像是 200 块？反正，发了总比不发好。 ”记者在调查中发现，相当一部分企业没有按标准发放高温费，也有一些单位是通过发冷饮券、水票来“敷衍”的。靖江城区西环的
3、一汽配加工厂里，虽然两台大风扇在不停地吹着，工人依然汗流浃背。车间工人顾师傅告诉记者，企业给每人发了果汁、雪碧各一箱，还有 2 块肥皂和 2 条毛巾， “我们是小厂，能发点慰问品已经不错了，估计不会再发什么高温费了也没指望能发钱。 ”近半企业认为高温费“可以不执行”事实上，高温补贴不仅体现用人单位的人文关怀，更是对员工的暖心之举。 “我们公司给每人发了 500 元高温费。 ”金龙联合汽车工业（苏州）公司一线职工小吴说，有了这项补贴，虽然辛苦倒也舒心。该公司人力资源部负责人介绍说，6、7、8、9 月份，公司不仅计划每月发放 300 到 500 元不等的高温费，还在每个车间专门建立员工休息室，里面
4、准备了解暑物品。然而，像这样主动超额发放高温补贴的企业，为数不多。苏州一家园区企业员工小叶告诉记者，当初和单位签合同时，合同上写明会采取防暑降温措施，原则上每人每天发放不低于 5 元的补助，“但究竟是以实物还是现金的形式发放，并没有严格限制” 。苏州汇思集团人力资源研究中心组织的一项涉及长三角近千家企业的最新调查显示，本次调查的 965 家企业中，656 家企业去年夏季发过“高温补贴” ，占比为 68%.这 656 家企业中，有 82%表示今年还会继续发放，但有 5.2%的企业表示“不会继续发放” 。调查显示，去年未发放“高温补贴”的 309 家企业中，有 45.6%表示今年仍不会发放“高温补
5、贴” ，有 48.5%表示“目前还不确定 ” 。为何部分企业对高温补贴“爱理不理”？在这项调查中，有 48.4%的企业认为，目前的高温补贴政策仅具有指导性，而非强制执行，因此，企业“可以不执行” 。还有约三成企业认为，随着盛夏用电量增加与高温补贴的发放，企业将面临成本增加的压力，他们觉得， “高温补贴金额可计入最低工资中” 、“目前规定的高温补贴标准过高” 、 “高温补贴只是福利，可有可无” 。“有些企业即使发了高温津贴，但是为了控制工资成本，也会在职工其他待遇上减少一些。 ”一位企业中层直言不讳地说。劳动尊严随汗蒸发，期待法律保障高温费标准上调，可是落实时最终多成“空调” 。那么，到底是什么
6、原因影响了这项民生政策执行？“关于发放高温费的规定，实际上只是政府部门的规范性文件，并不属于法律法规范畴，因而不具有强制性。 ”南京市劳动监察部门有关负责人告诉记者，劳动者究竟能否拿到高温费，关键在于单位，而对于不付高温费的单位，执法机关因缺乏法律依据也无从予以处罚， “只有通过立法，高温费的相关规定才会强制执行。 ”记者了解到，高温费的法规依据，是 1960 年由原劳动部与卫生部、全国总工会联合制定的防暑降温措施暂行条例 。这是目前我国唯一关于暑期防暑降温工作的国家规定，且不论是否过时，仅从执法的角度讲，它并没有规定用人单位如果违反将受怎样处罚等相关条文，因此，缺乏实际意义。举目全国，高温津
7、贴的具体标准由省级政府或省级劳动保障部门制定。而直到目前，全国半数以上省份还没有出台相关规定。“高温补贴理应纳入法定的劳动保护范畴。 ”长期从事社会福利和保障研究的南京理工大学社会学副教授王兰芳认为， “在现阶段，由于缺乏法律强制规定，加之出于降低人工成本的目的，期望企业能自觉发放高温津贴，显然是奢望。 ”王兰芳认为，应将高温费纳入立法予以强制性保护，并对违反相关规定作出详细、清晰的处罚规定，将企业的自发自觉行为变为法定的强制发放。 “当公民个体的相关权益遭遇侵害时，可借助工会、劳动监察等部门介入，依法维权才有强力保障。 ”MBAMBA 是英文 Master Of Business Admin
8、istration（工商管理硕士）的简称，而其中文简称为“工管硕” 。工管硕士是源于欧美国家的一种专门培养中高级职业经理人员的专业硕士学位。工管硕士是市场经济的产物，培养的是高素质的管理人员、职业经理人和创业者。工管硕士是商业界普遍认为是晋身管理阶层的一块垫脚石。现时不少学校为了开拓财源增加收入，都与世界知名大学商学院学术合作，销售他们的工商管理硕士课程。工管硕士培养的是高质量的职业工商管理人才，使他们掌握生产、财务、金融、营销、经济法规、国际商务等多学科知识和管理技能。第一种是供任职公司高层管理者报读的课程，通常利用工作时间之余修习，名为高阶工商管理硕士（Executive MBA，简称 E
9、MBA） 。第二种是供现职管理者或大学毕业生报读，以增进其管理知识的普通工商管理硕士课程，此即工商管理硕士的基本原型。第三种是供现职从业或具备两年以上工作经验者，以强化其企管专业基础的工商管理硕士课程，亦名工商管理硕士（Master of Science in Business Administration，简称 MScBA ） 。辅导教材前 MBA 考试辅导教材较多,一般以机械工业出版社出版的系列MBA、MPA、MPACC 入学考试辅助教材：分为综合和英语两门。由全国工商管理硕士入学考试研究中心编写，教材右上角有华章教育字样。本段授课方式MBA第一种是面授 MBA 项目，1908 年诞生于美
10、国 Harvard University，至今已有百年历史了。就是通过面对面的形式进行授课。第二种是远程 MBA 项目，1995 年由美国 McCann University率先提出，至今也有 10 多年的历史了。就是通过网络多媒体形式进行授课。本段学位特点MBA 学位是一种注重复合型、综合型人才培养的学位，是能力培养重于知识传授的学位。它教授的是面对实战的“管理” ，而不是注重研究的“管理学” ，技巧和思维的培养重于理论分析能力。它要求其毕业生有一定的实践经验和管理经验(应变能力、预测能力、综合能力、组织能力等)。其课程内容涉及管理类、经济学类、金融、财务、法律等等，能力训练不光讲究组织、领
11、导才能，也涉及以口才为依托的沟通能力、运筹能力、判断和处理问题的能力等等。MBA 是一个具有工作经验以后的学位，现实中，它被很多人看成已有 3 年职业经验之后的一个事业加速器或转换手段，即升职和跳槽的手段。而 MBA 的学习在很大程度上也会对这个产生很好的帮助作用。MBA 作为一种专业硕士学位，与一般硕士研究生有所不同。首先是培养目标不同：MBA 是培养能够胜任工商企业和经济管理部门高层管理工作需要的务实型、复合型和应用型高层次管理人才，而其他硕士研究生是培养具有扎实理论基础和较强的科研和教学能力的高层次科研型和教学型人才；其次是培养对象不同，MBA 的招生对象一般为大学本科毕业、具有三年以上
12、工作实践经验的国家机关事业单位干部和工商企业管理人员及技术人员，而其他硕士研究生可以招收应届毕业生，也可以招收在职人员；第三是培养方式不同，MBA 教育从本质上讲是一种职业训练，特别强调在掌握现代管理理论和方法的基础上，通过商业案例分析、实战观摩、分析与决策技能训练等培养学生的实际操作技能，使学生接受知识与技能、个性与心理、目标与愿望等方面的挑战，更具有职业竞争的实力，而其他研究生则侧重于理论学习、学术研究。尽管 MBA 与其他研究生在上述方面存在区别，但目前在招生录取和在校的教学管理方面却是基本相同的：都必须参加全国统一的招生考试，按国家划定的录取线统一录取；在取得学籍后按正规研究生标准进行
13、教学管理；做学位论文并通过论文答辩后取得学位，这就更加显示了 MBA 的重要性。本段起源MBA 教育起源于美国。一般认为，美国最早的管理学院是 1881年在美国宾夕法尼亚州大学设立的 The Wharton School of finance and Economics；而工商管理硕士培训计划(MBAProgram)要晚些，诞生于哈佛大学。管理教育刚刚起步时主要强调气度和性格的陶冶，而非实际专业知识。一时没有获得工商企业界的热烈反应。到了 19 世纪末 20 世纪初，管理教育在工商界的推出有了初步的发展。第二次世界大战结束后，管理教育更是蓬勃发展起来，这主要源于两次世界大战美国企业所有权和经营
14、权的明显分离，产生了对企业管理人员的迅速膨胀的要求。战争结束时经济转变为和平时期经济，人们的消费能力大量释放，市场兴旺，为企业带来了大量扩充时机。许多退伍人根据退伍军人教育法案进入大学就读，其中很多又都选择了商学院的 MBA 学习，哈佛大学辉煌的 1947 届就是这“出类拔萃的一代”中的佼佼者。需求的骤增最终暴露了美国的管理学院在目标、手段和学术水平上的诸多弱点，1958 年美国基金会和福特基金会各自的综合报告不约而同地明确了管理教育的实务性质，主张加强定量分析能力，并基本形成了后来影响颇广的结构化的课程体系。这之后的六七十年代，美国教育的重点便放在了 MBA 上，美国每年授予的 MBA 学位
15、数量达到授予硕士学位总数的 20%以上，再次进入空前的蓬勃发展时期。进入 80 年代，以 1984 年哈佛商业评论 “管理学院不能令人满意的管理教育，应对美国国际竞争力下降负有一定责任”的批评意见为代表，对美国 MBA 教育状况的批评，引起管理学院院长深刻的反思。但这一次并未走向统一的模式，而是走向各自的探索，这就形成了 80 年代的管理教育创新，包括：国际化；课程的整合；加强对领导才能、团队意识和管理技能的训练中丰富学生的科学技术知识；对企业和企业家伦理的重视；网络大学与远程教学的实践（Virtual Bschool） ；等等。世界最著名的商学院哈佛商学院首创了案例分析的教学方法-就是利用对
16、真实世界的实例分析，代替对学术理论的过分依赖。这一方法至今仍是 MBA 课程的基础，因此哈佛商学院 MBA 教育被看作是世界 MBA 教育的真正开始。在美国，MBA 学习包含了一个为期两年的课程。在第一学年和第二学年之间的一个月暑假中，学生可以进行实习活动。在第一年中，学生学商业学科，也就是必修课，包括财务、营销学、管理学总论、运营管理学和会计学。在第二年中，学生可以选修一些自己想学的选修科目。选修课中最受欢迎的专业是：战略管理学、金融学、会计学和营销学，这些都是实用的专业。MBA 的学生一般在入学时处于 20 到 30 岁之间，已经有了 2 到 4 年的工作经验。欧洲 MBA 的发展最初受到政府规定的阻碍。在许多欧洲国家，政府不允许社会集资的大学创办“职业化”商务课程。这一情况一直持续到 20 世纪 50 年代。法国的一批企业家开始建立私立商学院，提供一种与众不同的欧洲 MBA 教育。位于法国枫丹白露的 INSEAD 商学院就是在 1958 年成立的。瑞士的 IMEDE 商学院（即现在的 IMD）几年后也在瑞士洛桑成立。这种欧洲式的 MBA 与美国不同，只有
