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1、浅谈风电项目的工程造价控制浅谈风电项目的工程造价控制摘要:造价管理是项目管理的重要环节，除了决定工程造价的一些客观因素之外，加强对项目的科学管理，采取一些积极措施，对控制工程造价能起到很好的促进作用。 关键词：风电项目 工程造价 风资源 设计 招标 概算 风电项目的工程造价主要由机电设备及安装费用、建筑工程费用和其他费用三部分组成。其中机电设备及安装费用约占项目总投资的 75%左右，建筑工程费用占总投资的 15%左右。随着风电机组国产化程度的提高以及产能的快速增长，主机设备的价格在不断下降，对降低单位千瓦造价起到了积极作用。同时工程所需的主要原材料如钢材、铜材及建材等的价格波动对风电工程的造价
2、也有较大的影响。除了设备、材料价格等因素对风电项目的工程造价产生影响之外，在风电项目执行过程中加强对项目的科学管理，采取一些积极措施，也会对控制工程造价起到很好的促进作用。 一、对风资源及地形地貌地质的准确测定及评估是控制工程造价的基础 风电项目的设计、评价、运营都是以风电场所在区域的客观因素为基础的。尤其是平均风速、50年一遇的极大风速、风切变指数、平均气温、最低气温、地质情况等直接决定了风电机组的机型、叶轮直径、塔筒高度及材料、基础的类型等许多重要的参数，而这些参数直接决定着或影响着整个风电工程的造价。例如适应于不同气温条件下的低温型风机和常温型风机的价格是不同的；适用于不同气温条件下的塔
3、筒板材如 Q345D 和 Q345E 的价格也有差距；在风资源条件不太好的地区通常通过增大叶轮直径和提高塔筒高度来获取更大的发电量，这无疑要增加工程的造价；还有地形平坦、地质条件较好的风电场要比地形复杂、地质条件较差的风电场造价要低；陆地风电场要比海边、滩涂或海上风电场造价要低。准确地掌握风资源数据、气象数据及地形地貌地质数据才能选择出高效的风电机组，才能设计出可靠适用的塔筒及其基础。尤其是风电机组的选择，只有选择最优的机型，才能使风电场的发电量最大，运行维护费用最低。而风电机组、塔筒及其基础的造价对整个风电项目的工程造价起着决定性作用。 二、提高风电场工程的设计质量是控制造价的关键 按照风电
4、场的组成划分，风电场工程的设计主要包括风电机组的布置、塔筒的设计、风机基础的设计、集电线路的设计、升压站的设计及其他附属工程的设计。任何一项设计的合理与否都会对工程的造价产生影响。为此，首先要选择实力较强、经验丰富的设计单位（由于风电工程的特殊性，塔筒的设计一般由风电机制造商来完成）。其次要做好设计成果的审查和优化工作。由于设计者往往不是投资者，因此他们对于降低工程造价积极性不高，比如有的风机制造商为了追求塔筒的绝对安全，在选材及用料上过于保守；有的设计单位在设计风机基础时，为了追求可靠性，在基础的类型或混凝土的标号及用量上不合理；在设计集电线路时，线路的型式（架空线还是电缆）或走向不经济；设
5、计建筑物时，布局、结构过于浪费等等都会导致工程造价的不合理增长。如果能够在施工之前对设计成果进行严格的审查，针对风电项目特点及工程的具体情况对认为不合理的设计进行优化，将会明显降低工程造价。 三、竞争性招标是控制工程造价的有效措施 目前我国的风电产业发展较快，与风电相关的行业市场供需基本平衡，具备实施竞争性招标的条件。在设备采购、设计及施工等方面，根据实际情况采取竞争性招标方式，不仅可以控制工程的造价，而且还有利于控制工程的质量和进度。 四、加强概算管理是控制工程造价的重要手段 根据风电场工程可行性研究报告编制办法规定，风电项目可研报告的基本任务之一是编制工程设计概算。 这个概算只是确定和控制
6、项目投资的依据，而不是真正的工程造价的控制目标。由于功能的不同以及编制时间较早，因此可研概算深度较浅，与实际的工程造价相差较大。一般的做法是在项目核准且开始执行期间，由投资方组织在可研概算的基础上编制执行概算（或修正概算），作为工程造价的控制目标。执行概算应在具备一定条件之后编制，时间不宜太早也不宜太晚，太早则准确性较差，实现起来难度较大，太晚则失去其作为工程造价控制目标的意义。执行概算应尽量做到合理、准确，只有这样才能既保证工程的顺利实施，又确保投资方的利益。然而，执行概算只是投资方制定的一个工程造价控制目标，最终的造价是否会突破这个目标还要通过工程的结算和决算进行验证。因此，工程结算和决算
7、也是造价控制必不可少的环节。 五、加强工程的监督和考核是控制工程造价的必要补充 对工程进行跟踪审计或检查，监督项目法人以纠正和避免其在工程实施过程中的违规行为，对控制工程造价是有积极作用的。另一方面，制定科学合理的考核制度和奖惩制度，可以提高项目法人对控制工程造价的积极性。 总而言之，控制风电项目的工程造价贯穿于项目建设的始终，从风资源评估开始到工程竣工，涉及到项目前期工作、工程设计、设备采购、施工及管理等多个阶段，既有一般项目控制工程造价的普遍性，又有风电项目的特殊性。只有在工程的各阶段对造价进行严格控制，才能最终保证控制目标的实现。 需要说明的一点是，工程造价并非越低越好，工程项目效益的最大化才应该是我们追求的目标，因此制定一个合理的造价目标就显得非常重要。造价目标合理，基础是要有准确的基本数据，有优质的设计。造价目标必须与投资收益进行对比分析，在同一地区不同的风电场，由于机型选择不合理，最终导致工程造价低的风电场在发电量上远远低于工程造价相对较高的风电场，这样的例子也是经常有的。
