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1、1煤矿安全生产主体责任落实年安全生产主体责任落实年 活动实施方案活动实施方案煤矿技术科2安全生产主体责任落实年活动实施方案安全生产主体责任落实年活动实施方案为认真落实煤矿企业的安全生产主体责任，有效防范和坚决杜绝遏制事故的发生，努力推动煤矿企业安全形势持续好转。根据党办字【2016】6 号文件精神，结合我矿实际，特制定本矿安全生产主体责任落实年活动方案。一、总体要求一、总体要求认真贯彻落实党的十八界三中到五中全会及习近平总书记、李克强总理关于安全生产系列重要指示批示精神，按照省委、省政府关于安全生产工作的部署要求，始终把人民群众生命财产安全放在首位。建立健全安全生产责任体系，切实把安全生产责任
2、落实到实处，全面提高安全生产保障能力，坚决杜绝安全事故的发生，确保我矿安全生产持续稳定发展。二、工作目标二、工作目标1、促进我矿落实安全生产主体责任，健全安全工作机制和主体责任体系，全面加强安全生产工作，提高安全管理水平。2、加强“十项制度（规范落实安全生产责任制度、规范落实安全会议制度、规范落实安全生产例检制度、规范落实安全隐患排查治理制度、规范落实安全生产投入制度、规范落实安全教育培训制度、规范落实风险防控制度、规范落实职业危害预防责任制度、规范落实安全技术装备保障制度、规范落实民主管理监督制度） 、一个能力（切实提高应急救援能力） ”建设，严格安全管理，全面落实安3全生产主体责任。 3、
3、建立隐患排查治理长效机制，使隐患排查治理工作制度化、经常化，有效遏制各类事故的发生，实现我矿安全生产形势持续稳定好转，推动我矿安全管理工作再上新台阶。三、组织机构三、组织机构为扎实开展好“安全生产主体责任落实年”活动，特成立领导小组。组 长：副组长：孙成 员：及各特种作业人员和各区队主要负责人。领导小组下设办公室，办公室设在调度室，调度主任（万春平）兼任办公室主任。4、落实安全生产责任落实安全生产责任（一）（一） 、矿长安全生产责任落实、矿长安全生产责任落实1、认真组织本煤矿贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和有关安全工作的指令、规定，保证煤矿在生产、建设过程中遵守国家有关安全生产的法律、法
4、规、规章、标准和技术规范。 2、组织制定落实安全生产各项规章制度和操作规程；3、组织建立、健全煤矿各级领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制、岗位人员安全生产责任制，并严格按规定进行考核。4、每日对矿井瓦斯检查报表、安全监控系统报表等进行审阅、4签字，发现异常及时处理。5、经常深入煤矿生产现场，发生瓦斯、煤尘、水灾等灾害事故及出现“十种”险情时必须组织立即停产、撤人；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除事故隐患。 6、制定事故应急救援预案，及时报告和组织事故抢救；7、主动接受并积极配合安全生产执法检查，认真组织整改存在安全隐患和问题；（二）（二） 、总工程师安全生产责任落实、总工程师安
5、全生产责任落实1、全面负责煤矿技术管理工作，必须保证煤矿在生产建设过程中遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准和技术规范。2、主要抓好“一通三防”和防治水工作。对矿井通风及瓦斯、煤尘、自然发火、水等灾害的治理负技术责任，负责组织制定治理上述灾害的方案和安全技术措施，负责资金的安排使用。3、定期组织进行煤矿重大安全隐患排查，制定治理措施。4、对“一通三防”技术管理负责,定期分析研究一通三防工作,制定技术措施,确保系统安全可靠；5、必须尽职尽责，杜绝“三违”现象。6、组织制定矿井事故应急预案,制定应急救援技术措施,编制煤矿安全技术措施；（三）（三） 、安全副矿长安全生产责任落实、安全副矿长安
6、全生产责任落实1、积极配合矿长开展工作，在煤矿生产过程中，必须遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准和技术规范。52、定期组织进行生产系统重大安全生产隐患排查、治理。对排查出来的安全隐患，要保证人员、时间、奖金、措施、质量“五落实” ，出现“十种”险情，必须立即撤人，建立完善“三条”生命线。3、对矿井通风及瓦斯、煤尘、自然发火、水害治理工作负监督检查责任，经常深入现场，及时组织采煤、掘进、机电、运输、一通三防、防治水专业安全生产（质量）大检查，督促相关部门（人员）整改安全隐患。4、坚持开展采煤、掘进、机电、运输、一通三防、防治水、调度安全质量标准化工作，切实提高本企业的安全管理水平。5、
7、坚持开展采煤、掘进、机电、运输、一通三防、防治水、调度安全质量标准化工作，切实提高本企业的安全管理水平。（四）（四） 、生产副矿长安全生产责任落实、生产副矿长安全生产责任落实1、积极配合矿长开展工作，在煤矿生产过程中，必须遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准和技术规范。 2、 必须加强对分管职能部门的领导，对职能部门提出需要解决的安全生产问题，要协调好相关的工作，及时发现、解决有关问题。 3、协助矿长主持召开生产办公会议，主持召开各类安全生产会议，研究分析安全生产情况，安排落实安全生产工作，并对生产中的安全问题提出处理意见。 4、参与煤矿 每月至少主持召开一次煤矿生产班组长例会，贯6彻
8、上级的安全生产指示、分析安全生产中（特别是“一通三防” 、防治水、顶板管理）存在的重大问题和安全隐患、制定解决措施、检查上一次会议确定的重点工作落实情况。5、对矿井通风及瓦斯、煤尘、自然发火、水害治理工作负监督检查责任，经常深入现场，及时组织采煤、掘进、机电、运输、 “一通三防” 、防治水专业安全生产（质量）大检查，督促相关部门（人员）整改安全隐患。6、负责组织成立采煤工作面安装、初采、初放、回撤领导小组，并进行指导。7、必须尽职尽责，杜绝“三违”现象。（五）（五） 、机电矿长安全生产责任落实、机电矿长安全生产责任落实1、积极配合矿长、安全生产副矿长开展工作，在煤矿机电、运输系统管理中，必须遵
9、守国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准和技术规范。2、 参加矿长、安全生产副矿长主持召开的安全生产办公会议，并对煤矿机电、运输系统的具体问题提出主导意见。3、组织制定机电、运输等系统安全管理规章制度，并组织实施。4、负责大型机电设备的安装、检修安全管理。5、定期组织进行机电、运输系统的重大安全隐患排查、治理，对排查出来的安全隐患，要保证人员、时间、奖金、措施、质量“五落实” 。76、坚持开展煤矿机电、运输系统安全质量标准化工作，切实提高本企业的安全管理水平。7、负责煤矿机电、运输范围内的矿井通风及瓦斯、煤尘、自然发火、水害治理方案措施的落实。每旬至少组织开展一次煤矿机电、运输系统安全生产巡
10、回大检查，督促相关部门（人员）整改有关安全隐患。8、根据煤矿的总体规划，进行机电、运输系统规划，监督有关部门及时进行机电运输设备、设施的维护、维修、保养等，确保其满足要求。9、保证煤矿使用的机电设备、设施“产品合格证” “煤矿矿用产品安全标志” “防爆合格证”等齐全。10、必须尽职尽责，杜绝“三违”现象。（六）通防副总工程师安全生产责任落实（六）通防副总工程师安全生产责任落实1、 必须积极配合总工程师（技术负责人）在煤矿“一通三防”方面落实国家有关煤矿安全的法律、法规、规章、技术规范、标准、要求，搞好本企业的通防技术管理工作。2、 协助总工程师（技术负责人）组织制定煤矿通防技术管理制度。3、协
11、助总工程师（技术负责人）组织编制煤矿的瓦斯治理长远规划，对煤矿的生产布局、开拓方案及接续计划审查把关，确保矿井采掘持续正常，同时有利于煤矿的安全管理。4、协助总工程师（技术负责人）进行通防重大隐患排查和治理8措施的制定。5、贯彻落实构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”瓦斯综合治理工作体系，组织相关人员编制瓦斯治理长远规划、防治瓦斯相关措施及其它通防专业安全技术措施。6、发展组织“一通三防”专项工程、设施的竣工验收，对存在的问题要及时组织复查。7、对“一通三防”的技术管理工作进行把关。经常检查“一通三防”管理制度、措施的执行情况。8、通风系统做重大调整时，通防副总工程师应协助总工程师（
12、技术负责人）组织编制调整方案、安全措施，并进行现场指挥。9、 必须尽职尽责，杜绝“三违”现象。5、责任追究责任追究（一）（一） 、对矿长的责任追究、对矿长的责任追究1、未依照有关规定保证煤矿安全生产所必需的资金投入，致使不具备安全生产条件，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究矿长刑事责任；尚不够刑事处罚的，对矿长给予撤职处分或罚款处罚。2、未履行有关法律、法规规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究矿长刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予矿长撤职处分或罚款处罚3、未及时组织本单位安全生产事故隐患排查的，给予矿长过直至撤职的处分。94、发生重大
13、生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间撤离职守或者逃匿的，给予降职、撤职的处分，对逃匿的处十五日以下拘留；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。5、 有下列行为之一的，给予矿长警告处分；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任： （1）违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业； （2）对工人屡次违章作业熟视无睹，不加制止的； （3）对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的； （4）拒不执行煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员的安全监察指令的。6、煤矿发生事故，有下列情形之一的，依法给予矿长降级直至开除的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （1）不按照规定及时、
14、如实报告煤矿事故的； （2）伪造、故意破坏煤矿事故现场的； （3）阻碍、干涉煤矿事故调查工作，拒绝接受调查取证、提供有关情况和资料的。7、煤矿未认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和上级有关安全工作的指令、规定，或在生产、建设过程中未遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准和技术规范，矿长应负直接责任或领导责任。8、煤矿未按规定建立、健全管理人员安全生产责任制、职能机10构安全生产责任制、岗位人员安全生产责任制，矿长应负直接责任。9、未经常深入现场，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全事故隐患的，矿长负主要责任。10、对于上述负直接责任、主要责任、重要责任、领导责任的，应根据情
15、节程度按照有关法律、规定给予行政处分、经济处罚、追究刑事责任。（二）对总工程师的责任追究（二）对总工程师的责任追究1、有下列行为之一的，给予总工程师警告处分；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任： （1）违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业； （2）对工人屡次违章作业熟视无睹，不加制止的； （3）对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的；（4）拒不执行煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员的安全监察指令的。2、 煤矿发生事故，有下列情形之一的，依法给予总工程师降级直至开除的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）不按照规定及时、如实报告煤矿事故的； （2）伪造、故意破坏煤
16、矿事故现场的； （3）阻碍、干涉煤矿事故调查工作，拒绝接受调查取证、提供有关情况和资料的。113、未按时组织进行煤矿重大事故隐患排查的，给予总工程师记过直至撤职的处分。4、组织编制矿井年度灾害预防与处理计划不合理，或在组织救灾演习和反风演习过程中发生意外，总工程师应负直接责任。5、煤矿发生“一通三防”和防治水重大事故，总工程师应负直接责任。6、采煤、掘进工作面作业规程违反有关规定，审查中没有发现的，总工程师负直接责任或主要责任。7、发现作业地点风量、温度以及有害气体不符合标准以及规定要求，但未及时采取相关措施的，或在带队检查中有违章现象未及时制止的，总工程师负直接责任。8、 矿井瓦斯检查报表、监控系统等报表缺少总工程师的签字，或虽然签字但对瓦斯异常现象没有采取措施、及时处理的，总工程师负直接责任。9、在事故调查处理、各级组织的安全检查（监察） 、审查中，总工程师（技术负责人）或授意相关人员故意弄虚作假、隐瞒真相的，总工程师负直接责任。10、对于上述负直接责任、主要责任、重要责任、领导责任的，应根据情节程度按照有关法律、规定给予行政处分、经济处罚、追究刑事责任。（三）
