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1、1洋口镇农村建设情况汇报洋口镇农村建设情况汇报一、农业生产基本概况一、农业生产基本概况我镇地处如东西北部沿海地区，总耕地面积 10.68 万亩，2.42 万户农户，7.84 万人口，25 个行政村（其中 4 个渔业村），326 个村民小组。我镇作为如东的传统农业大镇和海洋渔业重镇，有着十分丰富的农产品资源，吸引着许多有识人士在这片热土上投资兴业，目前，全镇拥有农业龙头企业 29 家，固定资产投资规模达 5538 万元。在龙头企业的带动下，我镇的农业结构调整已初具规模，初步形成了万亩出口蔬菜、万亩桑园、万亩淡水养殖、十万亩海水养殖四大基地。2003 年，全镇实现农业增加值 2.79 亿元，比上年
2、增加 7.7%。农民人均纯收入 3860 元，比上年增加 9.4%。二、项目农业建设情况二、项目农业建设情况今年我镇把项目农业建设作为农民收入倍增工程的主抓手，突出招商引资，吸引“三资”投入农业，大力兴办农业企业，狠抓农业园区建设，强势推进土地流转进程，从而使全镇的项目农业建设取得了新突破。一是在新一是在新办办企企业业上求得新突破。上求得新突破。自去年县委农村工作会议以后，我镇就详细制订了今年全镇农业企业化的工作目标，力争全年新办四类农业企业 13 家。到目前为止，全镇新办农业企业 6 家，分别是南通苏瑞水产有限公司、南通徐龙水产养殖公司、南通瑞雪食品公司、洋口镇出口蔬菜生产科技示范园区、如东
3、县高涂开发科技示范园区、洋口镇高品棉生产科技示范园区，固定资产投资规模达 2138 元，其中投资规模超过 500 万元的农业企业有 2 家，即南通苏瑞水产有限公司2（新建冷库）和南通徐龙水产养殖公司（鳗鱼养殖）。二是在二是在“三三资资”投入投入农业农业上求得新突破。上求得新突破。今年我镇把招商引资作为推进项目农业建设的重中之重，把农业招商自觉融入全镇大招商的范围。依托洋口渔港、温州工业城和洋口化工园区的建设，实行优势招商。到目前为止，全镇已吸引“三资”投入农业 2248 万元。三是在三是在农业农业园区建园区建设设上求得新突破。上求得新突破。今年我镇把农业园区建设作为推进项目农业建设的载体，围绕
4、“抓龙头、培园区、带基地”的工作思路，狠抓了农业园区的建设。以位于我镇境内的市农业龙头企业辉禾公司为后盾，在三江口村规划建设了“洋口镇出口蔬菜生产科技示范园区”，目前该园区核心区规模已达 2800 亩，其中出口蔬菜种植面积达 1500 亩，已形成两大主导产品即大蒜和绿化菜，最近该园区已被列入市级重点农业园区；以天源公司为主体，规划建设了“如东县高涂开发科技示范园区”，目前该园区规模达 3500 亩，其中河蟹天然育苗 3000 亩，文蛤、泥螺暂养 500 亩；以县高品质棉链式开发项目为契机，在双墩村规划建设了“高品质棉生产科技示范园区”，目前该园区规模已达 800 亩，其中规模达 400亩。在加
5、强农业园区建设的同时，我镇把无公害农产品生产基地也列入农业园区建设的范畴，继去年成功建立了 9980亩无公害稻米生产基地和 3000 亩无公害山鹰椒生产基地之后，今年我镇又规划建立了 8000 亩无公害双低油菜生产基地和 9000 亩无公害饲料玉米生产基地，这两个基地正在认定过程中。四是在推四是在推进进土地流土地流转进转进程上求得突破。程上求得突破。土地流转的速度和规模，一定程度上反映了一个地区农业生产力的发展水平。3今年我镇按照依法、自愿、有偿的原则，强力推进土地流转，到目前为止，我镇已流转土地 1600 亩，其中规模效应最明显的是海生万亩新村流转出 400 亩土地种上白花菜和白萝卜，流转出
6、 300 亩土地栽上意杨。三、今年夏收夏种进度情况。三、今年夏收夏种进度情况。今年的四夏工作在全镇广大干群的共同努力下，正紧张有序地推进。到目前为止，2.9 万亩大麦已全部收脱结束；1000 亩大蒜已全部离田，2.3 万亩油菜已全部割倒，已脱粒近 1.5 万亩；6300 亩蚕豌豆已收获近 3000 亩；2 万亩小麦刚开始收脱；5000 亩棉花已全部移栽结束，现正在进行“五抢”工作；3000 亩夏花生已全部播种结束；5000 亩夏玉米把播种近 3000 亩；1.5 万亩大豆已播种 3000 亩；4.2 万亩水稻除2500 亩机插秧的以外，旱育秧已于 5 月 20 日前全部落谷结束，机插秧育秧到
7、6 月 2 日止全部落谷结束。四、结构调整情况四、结构调整情况我镇作为如东的传统农业大镇和海洋渔业重镇，农业结构调整一直是我镇农民收入倍增工程的重头戏，经过多年努力，我镇的农业结构调整已初具规模，初步形成了万亩出口蔬菜、万亩桑园、万亩淡水养殖、十万亩海水养殖四大基地。今年我镇的农业结构调整情况具体如下：（1）在原新林 9 个村现有 5500 亩桑园的基础上，去冬今春新拓桑 1000 多亩。（2）以辉禾公司、新林土育产品门市部等镇内外龙头企业为后盾，大力发展出口蔬菜生产。去年秋播以来，已种植绿花菜 800 亩，大蒜 1000 亩，荷兰豆 500 亩，山鹰椒 1500亩，大白皮蚕豆 1000 亩，
8、上海青繁种 500 亩，中豌 6 号青豌4豆 300 亩，白花菜 300 亩，白萝卜 200 亩。种植常规蔬菜7000 多亩，西、甜瓜 1000 多亩。（3）以浒路及农场三个村为基础，种植高品质棉 3000 多亩，常规棉近 2000 亩。（4）以农场三个村及拼茶运河四个村为基础，实施意杨工程 1750 亩。（5）巩固发展稻田养殖 14500 亩，稳定水产养殖 5000 亩。（6）以近海滩涂资源为基础，以海洋食品工业园区为载体，实施海水养殖 8 万亩。（7）以镇兽医站申报的无公害乌鸡为基础，大力发展规模养鸡业。五、今年农村税费改革对村级运转的影响五、今年农村税费改革对村级运转的影响今年，我镇严格
9、按照中央、省、市、县的有关规定，深化农村税费改革，切实加强农民负担监督管理。一是农业税税率调减 3 个百分点，即农业税税率由原来的 7%调减为 4%，农业税附加相应按调整后的农业税的 20%计征。农业税计税党产、计税价格仍按农业税费改革方案计算执行。农业税及附加计征总额为 353 万元，比 03 年计征额 649 万元净减少296 万元。二是全面取消劳动积累工和义务工。03 年两工的以资代劳 101 万元，今年不再征收。三是严格一事一议筹资政策，以村为单位，人均筹资不超过 20 元，一般按人口或折实劳力计算到户，今年筹资总额 131 万元。四是严格一事一议筹资政策，每个农村劳动力每年筹劳最多不
10、超过 8 个工日，以出工为主，即使农户自愿同意以资代芝的，所筹资金也全部用于村级农田水利、道路、植树造林等集体生产和公益事5业。五是认真执行农村税减免政策。农业税社会减免全额先减后征；农业税灾歉减免按规定由财政专户直接发放；对政策范围内的对象，一事一议筹资筹劳实行减免。严格执行税费政策，切实减轻了农民负担，但由于资金缺口过大，对村级运转带来了危机。一是村级当年收支难以平衡，运转难。今年，全镇 220 名现职村干，人均报酬按 7000元/人计，需 154 万元，胜于优供补的转移支持需 67 万元（参照去年），退职村干增助 23 万元，村级定额管理费用 12.5 万元，村级特困户增助 10.5 万
11、元（对照去年），村干部合作养老统筹补助 41 万元，仅此 6 项，合计需资金 308 万元。二是村级化解债务难。至 2004 年 3 月底，全镇村级债务总额 461.95万元，其中：短期借款 159 万元，应付款 253.55 万元，内部往来贷方 36.9 万元，长期借款 12.5 万元，村级债权特别是农户陈欠税费难以清收到位，当年收入难以安排偿债资金，债务特别涉农债务化解难，压力大。三是农田水利、路桥设施等基本建设成为“无米之炊”。据测算，今年村以下广播线路的维护更新以人均 1 元安排，需 7 万元。村内农田、水利基本建设约需 150 万元。修建村级道路约需 200 万元。这些都是已经向农户作过承诺，必须到位的。不计算其他项目，仅此三项共需资金 357 万元。而今年一事一议筹资总额为 131 万元，还要拿出部分偿还农户急需的债务，建设资金缺口极大。
