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1、 全国性病监测方案 全国性病监测方案 （试行） （试行） 中国疾病预防控制中心 中国疾病预防控制中心 二七年九月二七年九月 1 目 录 全国性病监测方案（试行）?1 附件 1 国家级性病监测点名单? 10 附件 2 国家级淋球菌耐药监测点名单?14 附件 3 性病病例报告实施方案?15 附件 4 性病患病率及行为危险因素调查实施方案?18 件 5 淋球菌耐药监测实施方案?77 附件 6 性病病例报告资料分析方案?96 附件 7 性病监测相关资料收集实施方案?105 附件 8 性病病例漏报调查实施方案?108 附件 9 性病监测工作考核实施方案? ?111 附2 全国性病监测方案（试行全国性病监
2、测方案（试行) 性传播疾病（以下简称“性病”）是主要通过性接触而发生传播的一组传染性疾病。自上世纪 80 年代以来，我国梅毒和淋病的报告病例数逐年增加情，根据中华人民共和国传染病防治卫生部办公厅关于进一步加强性病监测工作的通知（卫办疾控发2007158 号）的有关规定和要求，制订本方案。 病流行状况、趋势、行为危险因素及疾病负担，为制订防治耐药监测点，实行分类指导，开展相应的二）由当地卫生行政部门推荐，以县（区）为单位设置监测点，组成监在县（区）所有提供性病医疗服务的机构均为纳入监测性病的疫情责任报告单位。 。 生殖道沙眼衣原体感染、 尖锐湿疣和生殖器疱疹也是我国常见的性病。为加强性病监测工作
3、，控制性病疫法、性病防治管理办法、传染病信息报告管理规范和一、 目的 （一）了解性对策和评价防治效果提供依据； （二）了解淋球菌耐药状况及趋势，为指导临床用药提供依据。 二、工作原则 （一） 根据不同地区性病流行状况和资源条件、 地理分布及代表性设置监测点，包括性病监测点和淋球菌监测工作。 （测网络。监测点所（三） 性病监测要与艾滋病监测相结合， 综合考虑监测点的设置和相关工作，以节省资源，避免重复。 3 （四）性病监测工作应遵循伦理学原则，做好信息保密，保护个人隐私。 三、机构与职责 （一）卫生行政部门 监测点所在地区的省、地、县级卫生行政部门负责本辖区的性病监测点监测工作， 组织对各类医疗
4、机构、 性病防治机构的疫情报告及管理等工作的监督检查， 按要求向上级卫生行政部门报告性病监测情况， 并指定辖区内的性病监测管理机构（疾病预防控制中心或性病防治专业机构）。 相关技术规范和指南；应根据全国性病监测方案和具测工作计划； 负责辖区内性病监测工作的实施，开展人员培（二）性病监测管理机构 中国疾病预防控制中心为国家级性病监测点监测工作的业务管理机构，负责制订并下发全国性病监测点监测方案、实施方案、中国疾病预防控制中心性病控制中心负责全国性病监测点监测工作的组织实施，开展人员培训、技术指导和督导、质量控制，以及监测资料的收集和分析等。 省级、地（市）级性病监测管理机构负责本辖区内性病监测点
5、监测工作的组织实施，开展人员培训、技术指导和督导、质量控制，以及监测资料的汇总和分析，并向同级卫生行政部门报告。 监测点所在县（区）性病监测管理机构体实施方案的要求， 结合本地实际制订具体的监训、技术指导和督导、质量控制，以及监测资料的收集、分析、报告和向疫情报告单位的反馈；辖区内如有不具备网络直报条件的责任报告单位，需承担这些单位的网络直报工作；4 负责监测点内各级各类医疗机构性病疫情报告的核实和订正； 承担监测点性病疫情漏报调查和其它监测工作。 供性病诊疗服务的医疗机构 国传染报告性病疫情；负责对本单位相关医务人员进行性病疫二）病例定义 病学史：有不安全性行为，或性伴感染史； 性为尿道炎、
6、附睾炎等，女性为宫颈炎、盆腔炎等；细胞培养阳性。 （三）监测点内提建立健全性病疫情报告和登记制度， 按照要求填写 中华人民共和病报告卡 ，及时情报告相关知识的培训； 配合性病监测管理机构开展其他性病监测工作。 四、监测病种和定义 （一）监测病种 淋病、梅毒、生殖道沙眼衣原体感染、尖锐湿疣和生殖器疱疹。 （1、淋病、梅毒、尖锐湿疣和生殖器疱疹的病例定义按照卫生部颁布的诊断标准执行。 2、生殖道沙眼衣原体感染的病例定义为： （1）流行（2）临床表现：男（3）实验室检查：生殖道沙眼衣原体抗原检测阳性，或核酸检测阳性，或符合(1)+(2)+(3)或(2)+(3)者为确诊病例；符合(3)且没有临床症状者
7、为病原携带者。 五、监测点的设置 5 全国性病监测点、 淋球菌耐药监测点名单由中国疾病预防控制中心公布（务的各级各类医疗机构应建立健全门诊日志，和国传染病报告卡时，须在并在“病例分类收集和分析性病感染状况及相关危详见附件 1、附件 2） ，报卫生部备案，并可根据需要对监测点进行调整。 各省可根据本地情况和需要， 建立本省的性病监测网络， 参照本方案开展相关的监测工作。 六、监测内容与方法 （一）病例报告 监测点内提供性病诊疗服对所有就诊者进行登记。同时应设立传染病登记簿，对首次诊断的淋病、 梅毒、 生殖道沙眼衣原体感染、 尖锐湿疣和生殖器疱疹病例进行登记，并填写中华人民共和国传染病报告卡。对生
8、殖道沙眼衣原体感染、尖锐湿疣和生殖器疱疹病例，在填写中华人民共“其它法定管理以及重点监测传染病”栏目中填写该病种，”栏中做出相应的选择。 上述性病病例报告按照卫生部传染病信息报告管理规范 （卫办疾控发200692 号）的要求实行网络直报和管理。县（区）性病监测管理机构负责对监测点内所有报告的淋病、梅毒、生殖道沙眼衣原体感染、尖锐湿疣和生殖器疱疹病例进行核实和订正。 具体方法和要求详见附件 3：性病病例报告实施方案。 （二）性病患病率及行为危险因素监测 性病患病率及行为危险因素监测是在选定的性病监测点上， 针对目标人群定期开展横断面调查， 连续系统地6 险行势和监测工作状况，抽取 1/4 左右的
9、监测点开展此项工作，每 4 年完成一轮所有监测点的调查。 监测对象根据目标人群的估计数量和感染率决定案。指在相对固定的地区和时间内， 连续系统地收集和分析见附件 5：淋球菌耐药监测实施方案。 季和年对资料进行动态分析。 重点分析流行病学为等信息。 中国疾病预防控制中心性病控制中心根据不同地区的性病流行形调查的目标人群，包括：暗娼、注射毒品者、男性同性性接触者、性病门诊男性就诊者、孕产妇等。调查病种包括：梅毒、淋病、生殖道沙眼衣原体感染、单纯疱疹病毒感染等。 具体方法和要求详见附件 4：性病患病率及行为危险因素调查实施方（三）淋球菌耐药监测 淋球菌耐药监测是淋球菌对治疗药物的耐药性， 为淋病资料
10、提供信息。 中国疾病预防控制中心对各地淋病流行情况、 开展淋球菌耐药监测的条件及可行性进行评估， 确定耐药监测点， 并逐步扩大监测覆盖面， 开展淋球菌耐药监测工作。 具体方法和要求详七、监测资料的分析与利用 （一）资料分析 各级性病监测管理机构按特征和变化趋势， 结合行为危险因素等监测情况， 提出相应的防治对策和建议。 分析所需的人口等相关资料采用 中国疾病预防控制基本信息系统提供的数据。 病例报告资料的具体分析方法和要求详见附件 6：性病病例报告资料分析方案，其他监测内容的资料分析见相关的实施方案。 7 （二）资料报告及反馈 性病监测点管理机构应按规定的时间和要求向省级和地（市）级性病监测果
11、、 患病率及行为危险因素调查的数据库及分和要求详见附件 7：性病监测及行为危险因素调查的数据库和分析结果汇总后，连同本地开展的相关人群性病筛查及登分析结果反馈到各监测点。 中国疾病预防控制中心性病控制中心将全国性病监测分析结果按季和年管理机构及同级卫生行政部门报告监测分析结果， 包括疫情分析、 漏报调查结果、 淋球菌耐药监测结析结果、 本地开展的其它相关人群性病筛查和登记资料等， 以便了解当地的疫情，为合理分配资源、制定和调整防治策略提供帮助。同时，应将分析结果反馈到辖区内提供性病诊疗服务的医疗机构， 以了解疫情状况和指导临床防治。 其它相关人群性病筛查和登记资料收集方法相关资料收集实施方案。
12、 省级性病监测管理机构对本省内的监测资料（包括按季和年度疫情分析结果、 漏报调查分析结果、 患病率、监测工作考评结果等）记资料， 上报中国疾病预防控制中心性病控制中心和省级卫生行政部门，同时将监测点上报中国疾病预防控制中心， 由中国疾病预防控制中心报卫生部， 并反馈到各省级性病监测管理机构。 （三）监测信息发布 性病监测信息的发布参照 中华人民共和国传染病防治法 及有关规定和要求执行。 八、监测资料的保存与管理8 监测点所在县 （区） 内提供性病诊疗服务的各级各类医疗机构对所填报的性病疫情登记簿和 中华人民共和国传染病报告卡 应妥善保存年。 监测点性病监测管理机构应加强监测资料的管理， 建立健
13、全性病监测信息保存、查询和使用制度，妥善保管各类原始监测资料，电子资料应做好备份、长期保存。对保存的资料应按照国家有关规定纳入档案管理。 性病实验室检测等进行督导与质量控病病例漏报调查实施方案。 对不报、漏报、缓报性病疫情省级、地（市）级性病监测管理机构对本辖区内监测工作每年应至少展 1 次现场督导和综合考评。 省级性病监测管理机构对监测点性病实验少组织 1 次质量控制。 性病控制中心每年抽取部分监测点开展监测考核结果。 件 9：性病监测工作考核实施方案。 九、质量控制与督导考评 监测点性病监测管理机构应定期对监测点内提供性病诊疗服务医疗机构的疫情登记、 报告卡的填写与报告、制， 每年对监测点
14、内提供性病诊疗服务的医疗机构至少开展 1 次性病漏报调查。 具体方法和要求见附件 8：性监测点所在县级卫生行政部门应组织对辖区内性病医疗服务机构性病疫情登记、报告和管理情况进行监督、检查，的医疗机构进行通报，限期改进。 开室每年至中国疾病预防控制中心工作综合考评，并及时反馈与公布具体方法和要求详见附9 附件： 1. 国家级性病监测点名单 2. 国家级淋球菌耐药监测点名单 . 性病患病率及行为危险因素调查实施方案 . 淋球菌耐药监测实施方案 6. 性病病例报告资料分析方案 7. 性病监测相关资料收集实施方案 8. 性病病例漏报调查实施方案 9. 性病监测工作考核实施方案 3. 性病病例报告实施方案 4510 附件 1 国家级性病监测点名单国家级性病监测点名单 省份 监测点数 地(市）名 县(区）名 负责机构 北京 1 北京 朝阳区 朝阳区疾病预防控制中心 天津 1 天津 塘沽区 塘沽区卫生防疫站 保定市 安国市 安国市疾病预防控制中心 邯郸市 涉县 涉县疾病预防控制中心 沧州市 运河区 运河区卫生防疫站 河北 4 秦皇岛市 抗宁县 抗宁县卫生防疫站 大同市 大同市城区大同市疾病预防控制中心 晋城
