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1、汤阴县五陵镇土地利用总体规划汤阴县五陵镇土地利用总体规划 （2006200620202020 年）年）（送 审 稿）五五陵陵镇镇 人人民民政政府府二二九年十二月九年十二月汤阴县五陵镇土地利用总体规划（20062020 年）I目 录前 言.1第一章 土地利用现状与形势.2一、区域概况 .2二、土地资源利用现状 .2第二章 战略定位与规划目标.6一、战略定位 .6二、战略措施 .6三、社会经济目标 .6四、土地利用规划目标 .6第三章 土地利用结构调整与布局.9一、土地利用结构调整 .9二、用地布局 .11第四章 土地用途分区及其管制.13一、基本农田保护区 .13二、一般农地区 .13三、城镇建
2、设用地区 .14四、村镇建设用地区 .14五、独立工矿用地区 .15六、林业用地区 .15七、建设用地空间管制 .15第五章 主要用地安排.17汤阴县五陵镇土地利用总体规划（20062020 年）II一、坚持最严格的耕地保护制度 .17二、基本农田规划布局 .19三、城镇、村庄等建设项目用地规模 .21四、挂钩项目用地 .23五、加强土地生态和环境保护建设 .24第六章 土地整治潜力分析与安排.26一、土地整治潜力分析 .26二、土地整治规模安排 .26三、土地整理复垦的保障措施 .30第七章 村土地利用控制.31一、村土地利用调控目标 .31二、合理调控城镇和中心村规模 .31三、加强村土地
3、利用调控目标 .32第八章 近期用地安排.34一、土地利用结构 .34二、建设用地安排 .34第九章 规划实施保障措施.35一、切实加强舆论宣传 .35二、加强土地利用规划行政管理 .35三、加强土地利用规划经济管理 .35四、规划实施的技术措施 .36五、建立强化实施的激励和约束机制 .37汤阴县五陵镇土地利用总体规划（20062020 年）III六、完善规划的支撑体系 .37七、强化土地执法力度 .37附表 1 五陵镇规划期内土地利用结构调整表 .38附表 2 建设用地控制指标表 .39附表 3 耕地保护控制指标表.39附表 4 土地整理、复垦、开发规划表.40附表 5 新增建设用地控制指
4、标表.40附表 6 土地用途分区面积统计表 .41附表 6 土地用途分区面积统计表（续表 6）.42附表 6 土地用途分区面积统计表（续表 6）.43汤阴县五陵镇土地利用总体规划（20062020 年）1前前 言言按照树立和落实科学发展观、全面建设小康社会的总体要求，在做好上轮规划实施评价和科学预测新一轮规划用地需求的基础上，五陵镇人民政府组织编制了五陵镇土地利用总体规划（20062020 年） （以下简称规划 ） 。规划综合研究和确定土地利用的目标、发展方向，统筹安排各类用地，协调各业用地矛盾，确定各类用地规模，划定土地用途区，重点安排好耕地、生态建设和环境保护用地及其他基础产业、基础设施用
5、地，确定村镇建设用地和土地整理、复垦的规模和范围，以控制和引导城乡土地利用。规划的范围包括五陵镇行政辖区内的全部土地。规划是规划期五陵镇土地利用、整治和保护的纲领性文件，是指导城乡建设、土地管理的重要手段。规划以 2005 年为基期年，20062020 年为规划期，以 2010年为近期目标年，以 2020 年为规划目标年。汤阴县五陵镇土地利用总体规划（20062020 年）2第一章第一章 土地利用现状与形势土地利用现状与形势一、区域概况一、区域概况五陵镇位于汤阴县东南部，东部、南部与内黄县、浚县隔河相望，西部与瓦岗乡接壤，西北、东北分别与菜园镇、任固镇毗邻。晋海铁路贯穿东西，卫河从镇域南部通过
6、，是汤阴县主要的粮食生产基地之一。五陵镇总面积 6477.43 公顷，辖 27 个行政村，2 个林场，2005 年全镇 4924.71 公顷耕地，3.07 万人。五陵镇 2005 年生产总值 1.60 亿元，人均 GDP 为 5200 元。五陵镇地势平坦，气候适宜，土地肥沃，水资源丰富，卫河沿南界东流，生产沟贯穿中部，土质多淤，盛产粮食。主要粮食作物有：小麦、玉米、大豆。经济作物：棉花、辣椒。二、土地资源利用现状二、土地资源利用现状（一）土地利用结构（一）土地利用结构2005 年全镇土地总面积为 6477.43 公顷，其中农用地 5455.46公顷，建设用地 907.61 公顷，其他用地 11
7、4.36 公顷。1、农用地2005 年全镇农用地 5455.46 公顷，占全镇土地总面积的84.22%。其中：耕地 4924.71 公顷，占全镇土地总面积的 76.03%。其中，水浇地 4414.98 公顷，占全镇土地总面积的 68.16%；旱地509.73 公顷，占全镇土地总面积的 7.87%。园地 111.97 公顷，占全镇土地总面积的 1.73%。林地 155.51 公顷，占全镇土地总面积的 2.40%。汤阴县五陵镇土地利用总体规划（20062020 年）3其他农用地 263.27 公顷，占全镇土地总面积的 4.06%。2、建设用地2005 年全镇建设用地 907.61 公顷，占全镇土地
8、总面积的 14.01%。其中：城乡建设用地 848.14 公顷，占全镇土地总面积的 13.09%。其中，建制镇用地 103.32 公顷，占全镇土地总面积的 1.60%；农村居民点用地 662.85 公顷，占全镇土地总面积的 10.23%；独立建设用地 18.56 公顷，占全镇土地总面积的 0.29%；采矿用地 63.41 公顷，占全镇土地总面积的 0.98%。交通水利用地 58.56 公顷，占全镇土地总面积的 0.90%。其他建设用地 0.91 公顷，占全镇土地总面积的 0.01%，主要分布在水塔河一街、屯庄村。3、其他用地2005 年全镇其他用地 114.36 公顷，占全镇土地总面积的1.7
9、7%，其中：水域 92.57 公顷，占全镇土地总面积的 1.43%；自然保留地 21.79 公顷，占全镇土地总面积的 0.34%。2005 年全镇土地利用现状见表 1-1。汤阴县五陵镇土地利用总体规划（20062020 年）4表 1-1 五陵镇 2005 年土地利用现状表单位：公顷地类面积比重水浇地4414.9868.16旱地509.737.87耕地小计4924.7176.03园地果园111.971.73有林地107.111.65其他林地48.400.75林地小计155.512.40设施农用地11.180.17农村道路159.112.46坑塘水面12.170.19农田水利用地80.811.25
10、其他农用地小计263.274.06农用地合计5455.4684.22建制镇103.321.60农村居民点662.8510.23 独立建设用地18.560.29 采矿用地63.410.98城乡建设用地小计848.1413.09铁路5.650.09公路29.60.45水工建筑23.310.36 交通水利用地小计58.560.90 其他建设用地特殊用地0.910.01建设用地合计907.6114.01河流水面12.840.20滩涂79.731.23水域小计92.571.43荒草地1.920.03沙地19.870.31自然保留地小计21.790.34其他用地合计114.361.77土地总面积6477.43100.00Comment u1: 21550.13Comment u2: 79.79%汤阴县五陵镇土地利用总体规划（20062020 年）5（二）土地利用现状特点（二）土地利用现状特点1、耕地所占比重较大， 2005 年全镇耕地面积为 4924.71 公顷，占全镇土地总面积的 76.03%。2、耕地后备资源匮乏。五陵镇地处平原地区，农业开发历史悠久，土地利用程度高，全镇其他用地面积为 114.36 公顷，适宜开发成耕地的很少。3、农村居民点用地利用相对粗放，整治潜
