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1、华中师范大学网络教育学院社会保障学练习测试题库参考答案一、 填空题： 1.公共福利 2.社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置、社会救助 3.社会保障关系研究、社会保障历史发展研究、社会保障理论研究、社会保障内容 研究、社会保障管理研究 4.教会 5.济贫税 6.免费医疗救助制度 7.慈幼局、惠民药局 8.社会保险制度 9.养老金法 10. 强制性、老年和残废保险 11. 8 小时、48 小时12.社会保障法 、美国联邦社会保障制度 13. 国民保健制度 14. 生活保护法 、 儿童福利法 、 残疾人福利法 15. 中华人民共和国劳动保险条例16.生存、充裕、平等、安全 17.一定数量的人口
2、18.为社会造福 19.资本主义制度 20.“机会平等” 21. 社会福利 22. 社会保险、国民救济、自愿保险23.哥德斯堡纲领 24.服务于资本积累的需要、公共认可、合法性 25.公共项目、私人项目 26.综合社会保障援助、特殊社会保障援助、失业津贴、长期服务津贴 27.强制性原则、满足基本生活需要原则、社会公平原则、法制原则 28. 普遍性、服务性、多样性、高层次性29.强制性、储备性、非营利性、互助共济性、基本保障性 30.政府集中型、私营竞争型 31. 生存权保障和发展权保障原则、社会保障水平与社会经济发展水平相适应的原则、 普遍性与区别性相结合原则、权利与义务相统一的原则、公平和效
3、率相互促进的 原则32.动态性、刚性趋势、适度弹性 33.机会、过程、结果 34.缓解贫困、收入安全、社会公平二、 简答题： 1.什么叫社会保障？ 答：社会保障是工业社会发展的结果，是现代政府职能的重要组成部分，它通过 立法途径规定国家、企业和个人之间的权利与责任关系，筹集和发放社会保障基 金，从而对国民因各种社会原因或特殊个人原因所导致的无收入或收入中断情况 提供生活保障。 2.二十世纪初，应该关于关济贫法的皇家调查委员会多数派和少数派的意见分 歧是什么？答：多数派的报告和少数派的报告在许多方面存在严重的分 歧。多数派认为贫困主要是由于个人原因造成的，少数派报告则认为贫 困是一种社会现象，它
4、主要是由于社会和经济的因素造成的；多数派认 为必须严格按照 1834 年新济贫法的原则实施救济，少数派报告则认为， 要想有效地解决贫困和其它社会问题，不能实行救济性原则，最安全、 最有效的办法是实行“预防性原则” ；多数派认为济贫法制度本身必须 继续存在，所需要的只是根据社会现实的变化对它做一些改革。少数派 报告则认为，济贫法制度已经不能适应社会问题多样性复杂性的需要， 因此不仅要废除济贫法监督局，而且要废除济贫法制度本身。 3.马尔萨斯是如何批判英国济贫法制度的？ 答：马尔萨斯认为应该的济贫法制度存在以下弊端：（1）济贫法往往 使人口趋于增长，而养活人口的食物却不见增加。穷人明知无力养家活口
5、， 还要结婚生子，因此，济贫法制度在产生它所养活的人；（2）济贫院的人 一般都不是最有价值的社会成员，他们所消费的食物将会减少更为勤劳者 本应享有的份额，因而会使更多的人依赖救济为生；（3）济贫法制度影响 人们自立意识的发挥。英国社会应该把没有自立能力而陷于贫困看作是一 种耻辱；（4）济贫法制度不利于勤俭节约意识的发展。英国现行的济贫法 削弱了普通人储蓄的能力和意愿，从而削弱了人们节俭勤勉、追求幸福的 动机；（5）济贫法制度对民众自由构成影响。为了使一些穷人得到救济， 英国全体普通民众不得不忍受整个济贫法制度的限制，这与自由思想格格 不入。济贫法还经常对劳动力市场产生障碍，并给那些不依靠救济者
6、增添 许多麻烦。4.斯宾塞为什么反对实施政府济贫？ 答：斯宾塞认为首先，政府实施的救济工作不利于人们正常同情心的 发展。其次，政府济贫计划与自然和社会进化规律相违背。再次，政府济 贫计划不利于培养人们适应社会性状态的能力。最后，政府济贫计划对正 常劳动者的收入状况带来不利影响。5.简述马克思的社会保障基金的扣除理论？ 答：马克思指出，为防止各种不幸事故与灾变带来的后果，一般应该建 立后备基金，这种后备基金来源于社会总产品。社会总产品在进行分配以 前，应该从中首先扣除三个部分，第一，用来补偿消费掉的生产资料的部 分；第二，用来扩大生产的追加部分；第三，用来应付不幸事故、自然灾 害等的后备基金或者
7、保险基金。在扣除上述三个方面所需的生产消费资料 部分以外，剩余的社会总产品才能成为消费资料。但是，在对这部分消费资料进行个人分配之前，还必须从中首先扣除下列三项费用，第一，和生 产没有直接关系的一般管理费用；第二，用来满足共同需要的部分，如学 校和各种保健设施等；第三，为丧失劳动能力的人设立的基金。他还指出， 社会福利基金等的扣除数额应该与经济发展状况保持协调。6.新自由主义与传统自由主义的差别是什么？ 答：新自由主义与传统自由主义的差别表现在：传统自由主义强调个 人无限制的自由，新自由主义则认为自由具有有限性和可共享性；传统自 由主义总体上说反对国家对经济和社会生活的干预，而新自由主义则积极
8、 主张国家对社会经济与生活的干预；传统自由主义通常认为社会问题主要 是由个人原因造成的，主张应该依靠个人努力加以解决，新自由主义更多 地把社会问题归因于社会发展过程中的不和谐性，主张社会问题的解决不 能仅仅依靠个人，应该依靠国家干预，建立一种有效的社会保障制度来解 决。7. 新古典学派是如何解决集体福利制度导致道德危机问题的？ 答：提出了解决这一问题的办法：（1）实施类似于新济贫法制度那样的原 则，使得各种社会保障津贴接受者在政治、经济和社会地位方面低于正常人， 使他们尽可能地通过个人的努力实现自我救济与自立，此外，提供工作福利也 是避免现行福利制度所带来的道德问题的一种有效途径；（2）限制公
9、民的社会 福利权利，主要措施应该是对社会保障制度的参加者和社会救济的领取者进行 财产状况调查；（3）将大部分的社会福利服务恢复到由志愿性组织实施，不仅 要恢复私人性保险制度，而且要恢复友谊会一类的互助组织，同时，还要依靠 和发展慈善机构，这些组织的原则与传统，使它们能够防止接受帮助者的懒惰 与欺诈行为。8. 蒂特马斯认为国家福利制度的职能与目标是什么? 答：国家福利制度具有五大职能与目标：第一，社会福利服务可以通过许 多途径并在许多方向上对社会收入实施分配与再分配；第二，国家福利能够促 进社会的紧密结合与协调；第三，社会福利服务在解决社会问题时具有重要的 作用；第四，国家福利可以促进个人与社会
10、福利的发展；第五，社会福利服务 还是一种投资方式。9. 为什么说发达国家社会保障制度具有全面性？ 答：因为发达国家社会保障制度具有以下的特性：第一，社会保障项目齐全。 老年、残疾、死亡、工伤、生育、疾病、失业和家庭津贴等主要社会保障项目， 各发达国家基本上都建立起来。第二，社会保障范围广。所有能够参加工作的 劳动者及其家属都包括在社会保障范围之内，有的国家如英国和瑞典等国家， 社会保障保险对象基本上包括所有公民。第三，管理机构健全。各发达国家非 常注意加强对社会保障的监督和指导，在国家最高层通常设有社会保障或者社 会保险总局，直接或间接地对社会保障制度运行进行宏观监督管理与控制。第 四，法制完
11、善。发达国家的社会保险事业有一套完善的法律作保证，并在法制 化道路上运行。所以发达国家社会保障制度具有全面性。10. 社会保险与商业保险有什么区别和联系？答：社会保险与商业保险在本质上存在着很大的区别，具体表现在以下几 个方面： （1）经营目的不同。经营目的不同是构成社会保险与商业保险两者差异的 基础。社会保险注重保障低收入阶层的基本生活，作为一种社会福利事业，具 有非盈利性质；而商业保险是市场经济的一个重要组成部分，是一种强调盈利 目的的经济行为，利润指标是商业保险公司非常重要的经营目的。 （2）权利与义务的对等关系不同。社会保险强调社会公平，只要劳动者履 行了为社会贡献劳动的义务并依法缴费
12、，就能获得享受社会保险的权利；而商 业保险强调个人公平，投保人缴纳保险费的多少决定保险金的多少，即体现了 “多投多保，少投少保，不投不保”的等价交换原则。（3）资金来源不同。社会保险资金来源于政府财政拨款、企业缴费和劳动 者个人缴费等多种渠道；而商业保险的资金来源只能是投保人缴纳的保险费。 （4）保险的实施方式不同。社会保险由国家立法强制实施，属于政府行为； 商业保险则是一种商业行为，保险人与被保险人之间完全是一种自愿的契约关 系。 （5）经营主体和管理特征不同。社会保险由中央政府或地方政府直接领导， 实行行政管理，待遇基本统一，属行政领导体制；商业保险由各类保险公司作 为相对独立的经济实体，
13、自主灵活经营，属金融体制。 （6）给付标准的依据和保障水平不同。社会保险基本保障水平依据国家财 政的承受能力，满足人们的基本生活需要，保障水平会随着社会生产力水平的 提高而提高；商业保险给付水平的确定，只考虑被保险人缴费的多少，而不考 虑投保人的工作年限、工资收入、生活水平、物价上升等因素。 （7）保险关系建立依据不同。社会保险以有关的社会保险法律法规和社会 保障政策为依据；商业保险以保险合同为依据。 （8）所处的财税关系不同。国家财政有对社会保险拨款的义务或向社会保 险提供优惠政策；商业保险企业则要依法向国家缴纳税收。 （9）保险对象不同。社会保险对象是所有劳动者及家属，是使他们在生、 老、
14、病、死、伤、残和失业时，得到基本生活保障；商业保险是以自然人为对 象，以保险人的年龄、健康为条件，双方协议，订立契约。11. 我国目前的住房保障制度包括哪些内容？ 答：中国住房保障制度包括以下三方面内容：（1）住房公积金制度。住房 公积金制度是中国政府为解决职工家庭住房问题的政策性融资渠道。 （2）经济 适用住房制度。经济适用住房是由政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对 象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。 （3）廉租住房制度。中国政 府积极推进廉租住房制度建设，不断完善廉租住房保障政策。12. 社会保险型社会保障模式的特点是什么？ 答：（1）社会保障对象的“有选择性”。 （2）社会
15、保障基金来源的多样性。 （3）社会保 障权利与义务的相对统一性。 （4）社会保险基金的互济性。13. 德国现代社会保障制度的特点是什么？ 答：第一，社会保障资金自助原则。第二，社会保障水平较高。第三，兼顾公平与效 率。第四，社会保障管理高度自治。14. 英国社会保障制度的特点是什么？答：（1）社会保障项目的完整性。 （2）社会保障的普遍性取向。 （3）社会保障承担家 庭赡养责任。 （4）政府的主体作用。15. 新加坡的中央公积金制度的特点是什么？ 答：（1）强制性个人储蓄，资金集中管理与投资。 （2）以家庭为主，政府发挥引导作 用。 （3）激励功能强，再分配功能弱。16. 社会保障基金民间募集
16、方式主要有哪些？ 答：（1）发行福利彩票。 （2）募捐。 （3）建立补充性保险。 （4）服务收费。 （5）国际 援助。17. 社会保障基金投资策略是什么？ 答：（1）缺口管理策略。 （2）免疫策略。 （3）证券组合保险策略。18. 社会保障基金管理的发展趋势有哪些？ 答：（1）社会保障基金形式多元化。 （2）社会保障基金管理市场化。(3) 放松 了社会保障基金投资限制。 （4）重视社会保障基金监管。 （5）加强社会保障基 金与金融市场互动。 （6）社会保障基金寻求海外投资。19. 我国社会保障管理面临的主要问题是什么？ 答：（1）社会保障立法滞后。 （2）社会保障缺乏统一管理。 （3）政事不分， 监督检查不力。4）责权不明确，管理层次不清晰。 （5）社会公共福利性组织缺 位，企业社会负担过重。20. 社会保障政策调整应该遵循什么原则？ 答：（1）客观原则。 （2）适度原则。 （3）动态原则。 （4）整体原则。 （5）程序原则。21. 西方国家公民权在社会保障权利方面的共同表现是什么？ 答：（1）注重社会参与和民主的决策过程，提升社会保障决策的社会认同 程度，
