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1、 一 一 一一 一 一 一 安全生产标准化建设概况 安全生产标准化建设概况 安全生产标准化建设概况安全生产标准化建设概况 二 二 二 安全生产标准化的基本内涵 安全生产标准化的基本内涵 安全生产标准化的基本内涵安全生产标准化的基本内涵 四 四 四 三 三 三 安全生产标准化的特点 安全生产标准化的特点 安全生产标准化的特点安全生产标准化的特点 内 容 提 要 港口码头企业安全生产标准化 港口码头企业安全生产标准化 港口码头企业安全生产标准化 港口码头企业安全生产标准化 达标考评指标达标考评指标主要内容及解读 主要内容及解读 达标考评指标达标考评指标主要内容及解读主要内容及解读一、安全标准化建设
2、概况 安全标准化建设概况 安全标准化建设概况 安全标准化建设概况 1实现企业安全技术1实现企业安全技术、安全管理的标准化和科学化 、安全管理的标准化和科学化 2实现企业安全生产全过程的安全系统管理与控制 2实现企业安全生产全过程的安全系统管理与控制 3建立企业安全生产最优方案，3建立企业安全生产最优方案，提供安全决策依据 提供安全决策依据 4提高企业安全管理水平，实现本质安全化生产。4提高企业安全管理水平，实现本质安全化生产。 （一一）开展安全标准化建设的目的开展安全标准化建设的目的 交通运输企业安全生产标准化考评达标等级 交通运输企业安全生产标准化考评达标等级 分为分为一级、二级一级、二级、
3、三级、三级。 一级企业考评分数不低于900一级企业考评分数不低于900分分( (满分l000分满分l000分) ) 且完全满足所有达标企业必备条件且完全满足所有达标企业必备条件， 评为二级达标企业的考评分数不低于700分且 评为二级达标企业的考评分数不低于700分且 完全满足二、三级达标企业必备条件，完全满足二、三级达标企业必备条件， 评为三级达标企业的考评分数不低于600分且 评为三级达标企业的考评分数不低于600分且 完全满足三级达标企业必备条件。完全满足三级达标企业必备条件。 若未达到相应分值，则本次考评评判为不达标 若未达到相应分值，则本次考评评判为不达标 。 （二二）交通运输企业安全
4、标准化达标等级交通运输企业安全标准化达标等级 交通运输部主管全国交通运输企业安全生产 交通运输部主管全国交通运输企业安全生产 标准化工作，并负责一级达标企业的考评工 标准化工作，并负责一级达标企业的考评工 作。作。 省级交通运输主管部门负责本管辖范围内交 省级交通运输主管部门负责本管辖范围内交 通运输企业安全生产标准化工作，通运输企业安全生产标准化工作，并负责二 并负责二 级、级、三级达标企业的考评工作。三级达标企业的考评工作。 道路运输企业道路运输企业 水路运输企业水路运输企业 城市客运企业城市客运企业 港口码头企业港口码头企业 港口客运（含滚装、渡船渡口）码头企业 港口普通货物码头企业 港
5、口普通货物码头企业 港口危险货物码头企业港口危险货物码头企业 交通运输工程建设企业交通运输工程建设企业 （三三）交通运输企业安全标准化分类交通运输企业安全标准化分类 安全生产标准化达标考评工作的时限，普 通货物港口码头企业要求在2015年底完成 ，对在规定期限内未实现达标的企业，要 依据有关规定暂扣其生产许可证，责令停 产整顿；对经整改逾期仍未达标的要依法 予以关闭。 从事客运、危险货物的企业必须在2013年 底达标，未达标的，一律停业整顿，经实 际考评达标后，方可恢复营业。 （四四）安全标准化完成的时限要求安全标准化完成的时限要求二、安全生产标准化的基本内涵 1、安全生产标准化的概念 通过建
6、立安全生产责任制，制定安全管理 制度和操作规程，排查治理隐患和监控重 大危险源，建立预防机制，规范生产行 为，使各生产环节符合有关安全生产法律 法规和标准规范的要求，人（人员）、机 （机器、设备、设施）、物（物料、物 品）、环（生产经营环境）处于良好的生 产状态，并持续改进，不断加强企业安全 生产规范化建设。2、基本内涵 企业以隐患排查治理为基础；通过严格执行国家 有关安全生产的法律法规、标准规范，建立起纵 向到底、横向到边，能够覆盖企业全部生产经营 活动的安全生产责任制，制定符合法律法规要求 及本企业实际情况的安全管理制度和操作规程； 通过排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防 机制，规范生
7、产行为，使各生产环节符合有关安 全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、 环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强 企业安全生产规范化建设。1、港口客运（含滚装、渡船渡口）码头企业安全生产标准化 达标考评指标细则 2、港口普通货物码头企业安全生产标准化达标 考评指标细则 3、港口危险货物码头企业安全生产标准化达标 考评指标细则 标有标有“”的项为必备项的项为必备项，“”为 为 一一、二、二、三级企业必备项，三级企业必备项，“”为 为 一一、二级企业必备项，二级企业必备项，“”为一级企 为一级企 业必备项业必备项。 标有标有“”的必备项若不达标，的必备项若不达标，即使达 即使达 到一定等级
8、分值到一定等级分值，本次考评相应安全 本次考评相应安全 生产等级评仍判为生产等级评仍判为不达标。不达标。企业安全生产标准化达标考评指标一级要素分值分配企业安全生产标准化达标考评指标一级要素分值分配 港口客运 港口客运 一级考评指标 一级考评指标 分值分值 1 1安全目标安全目标 35 35 2 2管理机构和人员管理机构和人员 40 40 3 3安全责任体系安全责任体系 45 45 4 4法规和安全管理制度法规和安全管理制度 70 70 5 5安全投入安全投入 45 45 6.6. 设备设施 设备设施 115 115 7 7科技创新与信息化科技创新与信息化 55 55 8 8队伍建设队伍建设 9
9、0 90 9 9作业管理作业管理 160 160 1010危险源辨识与风险控制危险源辨识与风险控制 45 45 1111隐患排查与治理隐患排查与治理 70 70 1212职业健康职业健康 25 25 1313安全文化安全文化 35 35 1414应急救援应急救援 85 85 1515事故报告调查处理事故报告调查处理 50 50 1616绩效考核与持续改进绩效考核与持续改进 3535 港口普货 港口普货 分值分值 35353535454570704545140 140 55559090140 140 4545707025253535858550503535 港口危货 港口危货 分值分值 3535
10、4040454570704545130 130 55559090145 145 4545707025253535858550503535四、安全生产标准化的特点 1、管理方法的先进性 采用了国际通用的PDCA动态循环的现代安全管 理模式，根据对管理制度和操作规程的评估情况、 各种形式的安全检查反馈的问题、本企业和其他 单位生产安全事故案例、安全绩效的评定结果、 安全生产预测预警分析的趋势等，及时、动态地 对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订， 实现自我检查、自我纠正和自我完善，达到持续 改进的目的，具有管理方法上的先进性。PDCA PDCA PDCAPDCA循环模式循环模式（计划、 （计划
11、、 循环模式循环模式（计划、 （计划、 实施实施、检查、检查、改进改进） ） 实施实施、检查、检查、改进改进） 持续改进 持续改进 安全目标安全目标 组织机构和职责组织机构和职责 安全责任体系安全责任体系 安全投入安全投入 法律法规和安全管理制度法律法规和安全管理制度 队伍建设队伍建设 生产设备设施生产设备设施 作业管理作业管理 隐患排查和治理隐患排查和治理 危险源辨识与风险控制危险源辨识与风险控制 职业健康职业健康 应急救援应急救援 事故报告事故报告、调查和处理调查和处理 安全文化安全文化 科技创新与信息化 科技创新与信息化 绩效考核与持续改进绩效考核与持续改进 2、内容的系统性 考评标准的
12、内容涉及到了安全生产的各个方 面，从安全目标、组织机构和职责、安全责任体 系、法规和安全管理制度、安全投入、装备设施、 科技创新与信息化、队伍建设、作业管理、危险 源辨识与风险控制、隐患排查与治理、职业健康、 安全文化、应急救援、事故报告调查处理和绩效 考核与持续改进十六个方面提出了比较全面的要 求，而且这十六个方面是有机、系统地结合，具 备系统性和全面性。 3、较强的可操作性 结合我国已经制定的标准化工作的做法和 经验，对核心要素的都提出了具体、细化 的内容要求。企业在贯彻时，全员参与规 章制度、操作规程的制定，并进行定期评 估检查，这样使得规章制度、操作规程与 企业的实际情况紧密结合，避免
13、“两张皮”情 况的发生，便于企业实施。 4、管理的量化性 考评标准吸收了传统标准化量化分级 管理的思想，制定出的评分细则，在企业 自主建立和外部评审定级中，根据对比衡 量，得到量化的评价结果，能够比较真实 地反映自身的安全管理水平和改进方向， 便于企业进行有针对性的改进、完善。量 化的评价结果也是监管部门分类监管的依 据。（一）安全目标（35分） 1.安全工作方针与目标 ?制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下 达的安全控制指标。（） 2.中长期规划 ?制定和实施企业安全生产中长期规划和跨年度 转向工作方案。（） 3.年度计划 4.目标考核（二）管理机构和人员（40分） 1.安全管理机构 ?
14、按规定设置与企业规模相适应的安全生产管理 机构（） ?成立安全生产委员会，下属各分支机构分别成 立相应的领导机构，安委会职责明确，实行主管 领导责任。（） 2.管理人员配备 ? 按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。 （）（三）安全责任体系（45分） 1.健全责任制 ? 企业主要负责人、分管领导、全体员工安全责任明 确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任 书，并落实到位。（） ? 主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按 照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织 领导、管理责任和法律责任，并旅行安全生产的责任和义 务。（） 2.责任制考评 根据安全生产责任进行定
15、期考核和奖惩，公告考评和 奖惩情况。（）（四）法规和安全管理制度（70分） 1.资质 ?港口经营许可证、企业法人营业 执照、危险货物港口作业许可证合 法有效，经营范围符合要求。（） 2.法规 3.安全管理制度（四）法规和安全管理制度（70分） 4.岗位安全生产操作规程 ? 制定并及时修订各岗位的安全生产操作 规程，并下发到岗位。（） 5.制度执行及档案管理 ? 建立和完善各类台帐档案，并按要求及 时报送有关资料和信息。（）（五）安全投入（45分） 1.资金投入 ? 按规定足额提取安全生产费用。() ? 安全生产经费专款专用，保证安全生产 投入的有效实施。() 2.费用管理 企业应根据财企【2012】16号关于引发 （企业安全生产费用提取和使用管理办法） 的通知第九条规定进行安全生产专项费
