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1、2017728 星期五责编何逊 美编劭华 校对燕城投稿邮箱:时评 集萃国内新闻据人民网本报北京7月 26日电 国务院食品安全办等 10部门近日联合下发 关于加 强食品安全谣言防控和治理工 作的通知 ， 明确规定谣言涉及 的当事企业是辟谣的第一责任 主体， 并要求严厉惩处谣言制 造者和传播者。通知要求， 谣言明确指向具 体企业的， 食品安全监管部门要 责成相关企业发声澄清； 指向多 个企业或者没有具体指向的， 要 组织研判， 采取措施制止谣言传 播， 并采取适当方式澄清真相。 通知强调， 任何组织和个 人未经授权不得发布国家食品安全总体情况、 食品安全风险 警示信息， 不得发布、 转载不具 备我
2、国法定资质条件的检验机 构出具的食品检验报告， 以及 据此开展的各类评价、 测评等 信息。一旦发现违法违规发布 食品安全信息， 应严肃查处， 并 向社会公告。据人民网广州7月27日 电 从2017年8月1日零时起， 广 东省的建档立卡贫困人口将可 免费享用两种保险， 在发生保险 事故时获得赔偿。本网从昨日 召开的广东保险业公益扶贫活 动新闻发布会上了解到， 广东保 险业近日联合广东省扶贫基金 会 （以下简称 “省扶贫基金会” ） 举行捐步筹款公益扶贫活动， 将 为广东省建档立卡贫困人口提 供1643亿元保险保障。 本次活动于2017年7月1 日至3日发起 “远离贫困， 从一份 保障开始” 为主
3、题的线上捐步筹 款公益活动， 社会公众通过微信 运动捐赠运动步数， 人保财险及 平安财险共同捐款为广东省建 档立卡贫困人口提供保险保 障。3天共吸引了全国220多万 公众参与微信运动捐步， 最终由 人保财险捐出92.4万元， 平安财 险捐出 71.9 万元， 合计捐款 164.3万元， 全部捐赠给省扶贫 基金会用于为广东省建档立卡 贫困人口购买保险保障。 据广东省扶贫基金会副秘 书长黄导繁介绍， 基金会将为广东省建档立卡贫困人口购买 两种保险保障： 一是政府扶贫 救助保险。该险种承保公司为 人保财险， 保费1元/人， 保险期 限1年， 保额10万元， 保障对象 为汕头、 韶关、 梅州、 惠州、
4、 茂 名、 清远、 揭阳、 云浮等8个地 市共 92.4 万建档立卡贫困人 口， 保障责任为在保险期间内， 保单列明的建档立卡贫困户因 交通意外事故导致其身故或伤 残的， 并且无法找到责任人或 者责任人无力支付赔偿金， 人 保财险依照保险合同约定给付 赔偿金。二是自然灾害公众责 任险。该险种承保公司为平安 财险， 保费1元/人， 保险期限1 年， 保额10万元， 保障对象为 河源、 汕尾、 阳江、 湛江、 肇庆、 潮州等6个地市共71.9万建档 立卡贫困人口， 保障责任为在 保险期间内， 保单列明的建档 立卡贫困户因当地气象部门发 布的雷击、 暴雨、 洪水、 暴风、 龙 卷风、 冰雹、 台风、
5、 飓风、 暴雪、 冰凌、 突发性滑坡、 崩塌、 泥石 流、 地面突然下陷下沉等自然 灾害及自然灾害中的抢险救灾行为造成的人员伤亡， 应承担 的救助金给付责任， 平安财险 按合同约定给付赔偿金。 此次保险公益扶贫保障时 限为1 年， 从2017年8月1日零 时起正式生效， 以单项保额10 万元计， 活动将为全省建档立卡 贫困人口提供1643亿元保险保 障。为确保项目按时顺利实施， 人保财险和平安财险分别制定 了专门的保险方案， 简化流程手 续， 便于理赔服务。全省建档立 卡贫困人口一旦发生保险事故， 可由本人或家属直接拨打承保 公司统一客服热线电话报案， 或 者委托当地扶贫部门报案， 承保 公司
6、接到报案后， 将第一时间开 通绿色理赔通道， 为出险贫困人 口提供便捷高效的理赔服务。 此外， 省扶贫办、 省扶贫基金会 分别与人保财险、 平安财险联合 发文， 明确公益扶贫保险承保方 案及理赔流程， 并要求各市、 县 （区） 扶贫办及承保机构加强沟 通协作， 共同做好承保、 宣导工 作， 确保此项公益扶贫项目真正 落到实处， 惠及全省每位建档立 卡贫困人口。 据介绍， 省扶贫基金会还将 与省扶贫办、 广东保监局及广东 保险业加强沟通协作， 共同推动 更多的保险扶贫项目落地实施， 更好地为全省精准脱贫攻坚工 作提供有力的保险支撑。据新华社北京7月27日 电 “老有所养、 老有所依、 老有所 乐
7、、 老有所安” ， 是党和政府对全 国2亿多老年人的庄重承诺。 5年来， 我国直面养老服务 产生的新情况新问题， 夯实社会 养老服务体系， 打造 “医养结合” 新机制， 力求为老年人营造舒 心、 安心、 静心的 “无忧夕阳红” 。大力推进 “医养结合” 建设“养老院住着哪儿都好， 就 是怕生病。 ” 今年72岁的董凤青 老人住在哈尔滨的一家民办养 老院。在她看来， 养老院吃得 好、 住得好， 唯一不好的就是生 了点病就得去医院， 除了折腾， 还得花两份床位钱。 董大娘的情况并非个例。 国 家 统 计 局 数 据 显 示 ， 截 至 2016 年底， 我国 60 周岁及以上 人口已达2.3亿人。
8、根据国务院 印发的 “十三五” 国家老龄事 业发展和养老体系建设规划 ，到 2020 年， 全国老年抚养比例 将提高到28%。 一段时间以来， 我国养老机 构 “不医护” 、 医疗机构 “不养老” 的问题十分突出， 使得老年人难 以获得高质量的养老服务。 为解决这一突出问题， 从 2015年国家卫生计生委、 民政部 等牵头出台 关于推进医疗卫生 与养老服务相结合的指导意 见 ， 到2016年4月民政部、 国家 卫生计生委联合发布 关于做好 医养结合服务机构许可工作的 通知 ， 再到国务院办公厅印发 关于全面放开养老服务市场 提升养老服务质量的若干意 见 ， 一系列重要文件破除了体 制桎梏， 为
9、推动 “医养结合” 提供 了政策支持。 目前， 全国已选取90个地区 开展国家级 “医养结合” 试点。 人力资源劳动保障部也出台了 相关意见， 简化医保定点医药机 构审查， 探索开展长期护理保险 制度试点。同时， 全国已有29个 省区市出台了省级 “医养结合” 实施意见。在黑龙江， 全省200 张床位以上的养老机构90%内 设了医疗机构； 浙江、 甘肃、 河北等地启动 “医养结合” 省级试点， 探索适合城乡特点的 “医养结 合” 服务模式； 贵州省将中医治 未病理念、 中医药养生保健特色 服务融入 “医养结合” 。“医养结合” 解决大问题86岁的杨西欧老人住在成 都市双流区华孝颐养居养老 院，
10、 以前治疗牙痛都要到当地医 院输液， 来回奔波行动不便。现 在牙痛了， 他只需从三楼的住所 搬进二楼的护理院， 方便多了。 在上海， 普陀区社会福利院 负责人朱芹介绍说， 该院配有5 名专职医护人员和1名药剂师， 负责234名老人的健康状况。医 务室虽小， 却设置了检查室、 排药 室等， 药房内老年常见病药品整 齐罗列， 医保结算也已开通。 对于那些闲置甚至陷入困 境的医疗资源而言，“医养结合” 同样为他们打开了一条新路。 在黑龙江省大庆市， 庆新老 年护理院突出全程无陪照料服 务特色， 主要收住因脑外伤、 脑 血管意外等疾病后遗症长期卧 床、 植物人状态、 临终状态的老 年人； 大庆市萨尔图
11、区医养康复中心主要收住肿瘤终末期的老 年人； 大庆市仁爱养老院主要解 决患有尿毒症老年人的医疗照 料问题 如今， 大庆市已建成 10 家 “医养结合” 型养老机构， 床位 1563张。同时， 还将 “医养结合” 养老机构纳入了医疗定点范畴， 让入住的参保老年人按规定享 受相应的医保待遇。 民政部社会福利和慈善事 业促进司相关负责人表示， 下一 步将继续推进有条件的养老院 内设医务室、 护理站和内设医务 室纳入医保定点单位的工作， 同 时推进基层医疗卫生机构和医 务人员与老年人家庭建立签约 服务关系， 促进居家社区养老服 务与医疗服务协调发展。期盼 “医养结合” 满足更多期待经过几年推进，“医养
12、结合” 已成为服务老年人的重要方法， 但也存在多头管理、 不够规范、 医保覆盖率低、 专业医生和护理 人员缺失等问题。 中国人民大学老年学研究 所所长杜鹏等专家指出， 各级政府在推进 “医养结合” 工作过程 中， 要支持养老院与社区卫生服 务机构、 公立医院之间建立固 定协作关系， 探索推动养老医 疗联合体建设。同时， 加强对 养老院开展医疗卫生服务的人 才技术支持， 鼓励执业医师到 符合条件的养老院内设医疗机 构多点执业。 据了解， 为加大养老专业人 才培养力度， 不断拓宽渠道， 全 国已建成培训基地68家， 有134 所院校开设了护理专业， 多渠道 开展岗位培训、 在职远程教育培 训和职业
13、技能鉴定。同时， 出台 了一系列政策措施， 为养老人才 提供就业、 服务等各类保障。 民政部相关负责人表示， 下 一步要综合考虑服务需求和老 龄化问题， 统筹规划基层卫生 机构病床规模， 病床应以护理、 康复为主， 有条件的可设置安 宁疗护、 老年养护病床。同时， 也将推进基层医疗卫生机构和 医务人员与老年人家庭建立签 约服务关系， 为老年人提供连 续性的健康管理和医疗服务， 促进居家社区养老服务与医疗 服务协调发展。7 月 24 日， 国务院扶贫办发布了 关于进一步克服形式主义减轻基层负 担的通知 。这份文件开篇即痛陈 “扶 贫领域形式主义问题依然突出， 一些地 方还有新的表现。近段时间以来
14、， 各方 面普遍反映， 频繁填表报数、 迎评迎检、 陪会参会等耗费了基层干部大量精力， 干扰了脱贫攻坚工作， 影响了党和政府 形象， 必须坚决制止” 。随即提出了 “减 少填表报数， 减少检查考评， 减少会议 活动， 减少发文数量， 规范调查研究， 严 格督查问责” 六条具体举措。 尽管这份文件只是扶贫办一个部门 发出的， 但其问题导向和现实针对性确 实值得各个地方和部门借鉴， 其间也反 映出 “条块关系” 处理不当带来的弊端。 几十年的政府改革中， 简政放权、 清理文山会海一直是主要内容。在 2020年全面建成小康社会这一关键节 点即将到来之际， 做好精准扶贫工作成 为补齐短板的重中之重。可
15、是， 近一个 时期以来， 各方面渠道所反映的工作流 程漏洞和基层干部苦衷， 让人们看到了 某种文牍主义、 形式主义在死灰复燃。 在信息化作为 “四化同步” 关键环 节的大数据时代， 以各类统计报表为载 体的人为工作量有增无减， 岂非咄咄怪 事？部分干部为了获得准确信息， 将大 量工作摊派到农村一线， 使原有依托于 熟人社会环境的、 较为自然的社区治理 关系骤然紧张。部分农村基层自治组 织疲于登记造册， 部分贫困农户的真实 信息得不到反映。 一些 “三支一扶” 计划、 西部志愿者 计划和大学生村官计划的入选者， 也陷 于村委会办公室的各类文牍工作的汪 洋大海之中， 成为应对各类报表的 offic
16、e达人。难道他们 “到西部去、 到基 层去、 到祖国最需要的地方去” ， 只能做 这些纸面工作吗？形式主义的可怕后 果， 由此可见一斑。 人们有理由期盼国务院扶贫办通 知文件中的六大 “干货” 举措顺利落地， 因为这不只关系到精准扶贫工作的扎 实推进和不断完善， 更是这5年来群众 路线教育实践活动踏石留印、 抓铁有痕 的必然逻辑延伸。要将改革真正进行 到底， 就必须将反对形式主义、 官僚主 义、 享乐主义和奢靡之风进行到底！ （据 中国青年报 ， 作者： 曹东勃）7月25日， 江苏省扬州市中级人民 法院就扬州市人民检察院没收山西省 人民政府原副省长任润厚受贿、 贪污、 巨额财产来源不明违法所得申请一案 公开宣判， 裁定没收犯罪嫌疑人任润厚 违法所得上缴国库。2014年9月30日， 任润厚因病死亡。 之前很多人都认为 “人死账消” ， 如 果自然人去世后， 法律便不会追究其生 前的行为， 一些违法所得也可以留存下 来。其实， 随着法律的逐步完善， 在某 些领域， 犯罪分子逃匿、 自杀、 病故等情 形
