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2、广东经济产业结构调整的认识不能停留在增加第三产业比重这一济产业结构调整的认识不能停留在增加第三产业比重这一简单命题上简单命题上, ,产业结构调整也不意味着战略性新兴产业一哄产业结构调整也不意味着战略性新兴产业一哄而上而上, ,广东经济的产业结构调整还有许多深层次的事情要做。广东经济的产业结构调整还有许多深层次的事情要做。比如比如, ,产业集群曾经极大地促进广东经济发展产业集群曾经极大地促进广东经济发展, ,个别企业突个别企业突破性的转型如何与产业集群相适应破性的转型如何与产业集群相适应, ,如何带动集群的整体转如何带动集群的整体转型型? ?再如再如, ,产业链向产业链向“微笑曲线微笑曲线”两端
3、转移不能脱离市场需两端转移不能脱离市场需求求, ,没有生产环节对服务的需求没有生产环节对服务的需求, ,发展生产服务业就是空中发展生产服务业就是空中楼阁。还有楼阁。还有, ,各地都在追求所谓高端服务业各地都在追求所谓高端服务业, ,尤其钟情金融尤其钟情金融业业, ,而如果没有繁荣的区域经济作为支撑而如果没有繁荣的区域经济作为支撑, ,金融中心只能是金融中心只能是画饼充饥。产业结构调整是硬功夫画饼充饥。产业结构调整是硬功夫, ,必须在市场规律的引导必须在市场规律的引导下下, ,认认真真地办实业认认真真地办实业, ,以企业和行业的转型以企业和行业的转型, ,引领打造升级引领打造升级版的产业集群。版
4、的产业集群。新型城镇化奠定广东经济升级版的稳固基础新型城镇化奠定广东经济升级版的稳固基础经济升级版以内需为主推力经济升级版以内需为主推力, ,而新型城镇化为扩大内需而新型城镇化为扩大内需提供强劲的动力源。新型城镇化并非越大越好的提供强劲的动力源。新型城镇化并非越大越好的“造城工造城工精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 2 / 4程程”,”,新型城镇化的本质是人的城镇化新型城镇化的本质是人的城镇化, ,小城镇建设是关键。小城镇建设是关键。珠江三角洲所走的城镇化道路珠江三角洲所走的城镇化道路, ,展示了新型城镇化的丰富实展示了新型城镇化的丰富实践和创新轨迹。珠三角
5、以广州和深圳为两极践和创新轨迹。珠三角以广州和深圳为两极, ,崛起的城镇星崛起的城镇星罗棋布罗棋布, ,并且形成独具特色的并且形成独具特色的“镇域经济镇域经济”,”,众多的农民在众多的农民在小城镇完成向市民角色的蜕变。珠三角城市带的雏形是众小城镇完成向市民角色的蜕变。珠三角城市带的雏形是众星捧月式的城镇化模式星捧月式的城镇化模式, ,摈弃了摈弃了“摊大饼摊大饼”形成特大城市的形成特大城市的发展模式。城乡统筹发展为经济增长、社会进步以及改善发展模式。城乡统筹发展为经济增长、社会进步以及改善民生提供巨大的潜力民生提供巨大的潜力, ,汇聚巨大的内需汇聚巨大的内需, ,奠定经济升级版的奠定经济升级版的
6、稳固基础。稳固基础。区域协调为广东经济升级版开拓发展空间区域协调为广东经济升级版开拓发展空间20112011 年和年和 20122012 年年, ,粤东、粤西和粤北山区生产总值的粤东、粤西和粤北山区生产总值的增速均高于珠三角地区增长水平。但是广东全省区域发展增速均高于珠三角地区增长水平。但是广东全省区域发展不协调的问题依然突出不协调的问题依然突出, ,后发优势仍未凸显后发优势仍未凸显, ,发达地区对后发达地区对后发地区的带动作用不明显发地区的带动作用不明显, ,县域经济薄弱县域经济薄弱, ,基础设施建设不基础设施建设不均衡等均衡等, ,区域经济发展不平衡使打造广东经济升级版受到严区域经济发展不
7、平衡使打造广东经济升级版受到严重制约。重制约。区域经济发展梯度推进虽然是难以逾越的规律区域经济发展梯度推进虽然是难以逾越的规律, ,但是可但是可以通过全方位的多极辐射加大梯度推进的力度。多极推进以通过全方位的多极辐射加大梯度推进的力度。多极推进包括包括: :通过产业转移通过产业转移, ,进一步强化珠三角重点向粤东西北的进一步强化珠三角重点向粤东西北的辐射力度辐射力度;14;14 个沿海城市港口、产业、城镇一体化联动个沿海城市港口、产业、城镇一体化联动, ,大大力发展海洋经济力发展海洋经济, ,并以海洋经济推动内陆腹地经济并以海洋经济推动内陆腹地经济; ;粤东借粤东借力海西经济区力海西经济区,
8、,更积极地融入台海两岸的发展更积极地融入台海两岸的发展; ;粤西更主动粤西更主动精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 3 / 4地加入环北部湾经济区地加入环北部湾经济区, ,与东盟自由贸易区实行更深广的经与东盟自由贸易区实行更深广的经济对接济对接; ;以路网为重点以路网为重点, ,大手笔推进区域基础设施建设大手笔推进区域基础设施建设, ,加快加快推进产业、财政、科技、人才四项转移。总之推进产业、财政、科技、人才四项转移。总之, ,区域协调发区域协调发展为广东经济升级版开拓了巨大的空间展为广东经济升级版开拓了巨大的空间, ,实现区域协调发展实现区域协调发展之日之日
9、, ,就是实现广东经济升级之时。就是实现广东经济升级之时。构建良好发展环境为广东经济升级版提供不竭的内生构建良好发展环境为广东经济升级版提供不竭的内生动力动力打造广东经济升级版需要人与自然和谐相处、人与人打造广东经济升级版需要人与自然和谐相处、人与人和谐相处的环境和谐相处的环境, ,发展环境并不止于自然环境发展环境并不止于自然环境, ,还包括人文还包括人文环境和营商环境。环境和营商环境。 “谋发展不能不牺牲环境谋发展不能不牺牲环境, ,维护环境只能维护环境只能减缓发展减缓发展”是打造广东经济升级版必须摈弃的有害观点。是打造广东经济升级版必须摈弃的有害观点。生态环境是当前最稀缺的资源生态环境是当
10、前最稀缺的资源, ,遏制生态环境恶化才能保持遏制生态环境恶化才能保持可持续发展的良好势头。人文环境建设不是形式可持续发展的良好势头。人文环境建设不是形式, ,更不是噱更不是噱头头, ,如果不深刻认识人文环境建设对打造经济升级版的决定如果不深刻认识人文环境建设对打造经济升级版的决定性作用而虚于应付性作用而虚于应付, ,所谓升级版只能是徒有其名。营商环境所谓升级版只能是徒有其名。营商环境建设是打造广东经济升级版应有之义建设是打造广东经济升级版应有之义, ,法制化国际化的营商法制化国际化的营商环境使经济体系更具创造财富、获取财富和消费财富的活环境使经济体系更具创造财富、获取财富和消费财富的活力。只有
11、自然环境、人文环境和营商环境俱佳力。只有自然环境、人文环境和营商环境俱佳, ,才能真正形才能真正形成经济发展的软实力成经济发展的软实力, ,为广东经济升级版提供不竭的内生动为广东经济升级版提供不竭的内生动力。力。以创新跨越广东经济升级版的瓶颈以创新跨越广东经济升级版的瓶颈打造广东经济升级版既要稳增长打造广东经济升级版既要稳增长, ,更要注重经济增长的更要注重经济增长的精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 4 / 4质量和效益。广东经济和全国一样质量和效益。广东经济和全国一样, ,正在进入从高速增长向正在进入从高速增长向中速增长转变的重要转折期中速增长转变的重要转
12、折期, ,增速的调整只是表象增速的调整只是表象, ,本质上本质上是从资源要素投入驱动转向创新驱动。随着劳动力、资源是从资源要素投入驱动转向创新驱动。随着劳动力、资源价格等成本的快速攀升以及外需市场的低迷价格等成本的快速攀升以及外需市场的低迷, ,广东经济的传广东经济的传统比较优势正在减弱统比较优势正在减弱, ,面临产能过剩、外销减少、企业经营面临产能过剩、外销减少、企业经营困难等一系列难题困难等一系列难题, ,打造广东经济升级版遭遇瓶颈。在此情打造广东经济升级版遭遇瓶颈。在此情势之下势之下, ,如果再寄望于大规模的政策刺激如果再寄望于大规模的政策刺激, ,既不现实更无长既不现实更无长效效, ,只有坚定不移地走创新驱动之路只有坚定不移地走创新驱动之路, ,增强自主创新能力增强自主创新能力, ,创创造新的核心竞争力造新的核心竞争力, ,提高经济增长的质量和效益提高经济增长的质量和效益, ,才能突破才能突破瓶颈瓶颈, ,进入经济升级的佳境。进入经济升级的佳境。
