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1、1“十一五十一五”永清工业化走了多远？永清工业化走了多远？工业化是指工业生产取代农业生产，主导整个经济活动的过程，亦即一个国家或地区从以传统农业、手工业为基础的经济体系，向以现代先进工业为基础的经济体系转变的过程，它是经济发展不可逾越的必然阶段。永清县作为传统农业县，发展工业、加快工业化进程，是其从不发达向发达演进的必经之路。 “十一五”期间，永清坚定不移地走“工业立县”发展道路，工业化进程快速推进，工业化程度不断提高，有力推动了全县经济社会全面发展。正确科学判断永清工业化所处的发展阶段，并据此制定符合县情的工业化战略和行之有效的政策措施，是加快实现工业化的起点和基础。为此，县政府研究室组织人
2、员通过查阅资料、调查研究、比较分析，概括地勾勒了目前永清工业化水平的基本状况，并提出了有针对性的建议，仅供领导决策参考。一、 “十一五”永清工业化进程在工业化进程的研判上，时至今日，学术界尚无统一的定义和结论，往往以发达国家的经验为参照标准，一般可以划分为工业化初期、中期、后期和超工业化（工业现代化）时期四个阶段，也有划分为三或五个阶段的。主要分析指标有五个。1、从人均地区生、从人均地区生产总值产总值看，看， “十五十五”末我末我县处县处于工于工业业化初期化初期阶阶段，段， “十一五十一五”末末处处于工于工业业化中期化中期阶阶段向后期段向后期阶阶段加速推段加速推进时进时期。期。经过经过五年的五
3、年的发发展，永清展，永清基本走完了工业化中期基本走完了工业化中期这这一一阶阶段。段。根据 H钱纳里的划分标准，当一个国家或地区人均 GDP 处于 300600 美元区间时，其经济发展阶段处于初级产品生产阶段，6004500 美元区间时，处于工业化阶段。工业化阶段又划分2为三个阶段，当人均 GDP 达到 600 美元1200 美元区间时，认定为该国家或地区处于工业化的初期阶段；达到 1200 美元2400 美元时，为工业化的中期阶段；达到 2400 美元4500 美元区间时，为工业化的后期阶段。据此分析：“十五”末，我县 GDP 达到 282252 万元，人均GDP 为 915.87 美元，基本
4、完成了初级产品生产阶段的转型升级，处于工业化初期阶段。2006 年至 2007 年，人均 GDP 从 1031.01美元提高到 1444.81 美元，完成了工业化初期到工业化中期的过渡。 “十一五”末，全县 GDP 达到 584207 万元，人均 GDP 达到2305.24 美元，较“十五”末增长 2.52 倍，与完成工业化中期阶段标准值相差不到 100 美元；人均 GDP 接近 2400 美元，处于工业化中期向后期迈进的关键时期。表 1 永清县 2005 年2010 年人均 GDP年份GDP（万元）人均 GDP（美元）所处阶段2005282252915.87工业化初期200630839210
5、31.01工业化初期20074024271444.81工业化中期20084585241762.27工业化中期20094849251868.98工业化中期20105842072305.24工业化中期注：人均 GDP 数值，均按当年 12 月 31 日人民币兑美元汇率计算。结论表明：经过五年的发展，永清基本走完了工业化中期这一阶段。虽然全县工业化进程明显加快，但目前永清工业化水平仍然较低。2010 年，我国国内生产总值达到 397983 亿元，人均GDP 超过 4000 美元，我县与此相差近一倍。从整个国家的工业发展水平来看，永清这样一个平原县份，与所处毗邻京津的特殊区位，拥有的良好生态等优势并不
6、十分相称，是一个工业欠发展县份。永清实现振兴与崛起，加快工业化进程的任务还十分繁重。32、从、从产业结产业结构看，构看，经过经过五年的五年的发发展，没有改展，没有改变变工工业业化所化所处发处发展展阶阶段，我段，我县县依然依然处于工业化初期阶段处于工业化初期阶段，并且，并且进进入工入工业业化中期化中期还还有很有很远远的路要走。的路要走。根据美国经济学家西蒙库兹涅茨等人的研究成果表明，在工业化初期和中期阶段，产业结构变化的核心是农业和工业之间“二元结构”的转化。在工业化初期阶段，一产比重较高，二产比重较低。随着工业化的推进，一产比重持续下降，二产和三产比重相应提高，且二产比重上升幅度大于三产。当一
7、产比重降低到20%以下时，二产比重上升到高于三产，这时工业化进入了中期阶段。当一产比重继续下降到 10%左右，二产比重上升到最高水平，进入工业化后期阶段。此后，二产比重转入稳定或有所下降。工业在国民经济中的比重经历一个由上升到下降的“”型变化。据此分析：“十五”末到“十一五”末，我县一产比重由 44.2%下降到 39.8%，尽管如此，但一产比重仍较大，农业加工业还未形成规模，初级产品比重较大，处于低端生产阶段。二产比重稳步提高，由 2005 年的 36.4%提高到 2010 年的 44%，并且在 2010 年二产首次超过一产，在三次产业中比重最高。表 2 永清县 2005 年2010 年三次产
8、业结构三次产业比例（%）年份第一产业第二产业第三产业所处阶段200544.236.419.4工业化初期200644.038.417.6工业化初期200741.838.719.5工业化初期200845.1339.6215.25工业化初期200942.940.416.7工业化初期201039.84416.2工业化初期结论表明：“十一五”期间，一产在国民经济的比重虽在持续4下降，依然偏大，远没有降到 20%以下；二产比重虽稳步提升，但二产中的工业还未成为永清经济结构的主导产业，仍处于农业和工业之间“二元结构”的转化阶段。经过五年的发展，我县仍处于工业化初期阶段。3、从就、从就业结业结构看，第一构看，
9、第一产业产业就就业业占比始占比始终终超超过过 50%，第二，第二产产业业、第三、第三产业产业就就业业占比占比总总体上升，但并不明体上升，但并不明显显。 。综综合考合考虑虑三次三次产产业业就就业结业结构情况，表明我构情况，表明我县县仍仍处处于于工业化初期阶段工业化初期阶段，大致相当于，大致相当于20 世世纪纪 6080 年代中等收入国家水平。年代中等收入国家水平。工业化过程中劳动力由生产率低的部门向生产率高的部门转移，充分反映经济增长方式的转变过程，表明就业结构是一个国家或地区经济发展阶段的重要标志。著名英国经济学家 C.G.克拉克提出的“配第克拉克定理”：即随着经济的发展和人均国民收入水平的提
10、高，劳动力首先由第一产业向第二产业转移，当人均国民收入水平进一步提高时，劳动力便向第三产业移动。表 3 就业结构与经济发展阶段关系（配第克拉克定理） 三次产业就业结构（%） 一产二产三产时期经济发展阶段63.345.637.4工业现代化经济稳定增长阶段 表 4 永清县 2005 年2010 年三次产业就业结构 三次产业就业比例（%） 年份第一产业第二产业第三产业所处阶段200555.423.021.6工业化初期200654.923.122.0工业化初期200762.217.120.7工业化初期200854.823.321.9工业化初期200952.929.317.8工业化初期5201051.0
11、29.819.2工业化初期据此分析：我县 2005 年至 2010 年第一产业就业比重在 62.2%51.0%之间，显示处于工业化初期，表明从事生产率低的部门的人很多；第二产业就业比重由 17.1 %提高到 29.8%，反映从工业化初期过渡到中期；第三产业就业比重在 17.8%21.9%之间，尚属工业化初期。结论表明：“十一五”的五年发展过程中，我县第一产业就业比重呈下降趋势，但始终超过 50%，第二产业比重在近两年才表明进入工业化中期，第三产业比重距进入中期的 27.1%，还有很大差距。综合考虑三次产业就业结构情况，表明我县处于工业化初期阶段。4、从城市化水平看，、从城市化水平看，经过经过“
12、十一五十一五”的的发发展，城展，城镇镇化率提高了化率提高了6.43 个百分点，个百分点，2010 年达到年达到 33.10%，依然偏低，但人口聚集程度，依然偏低，但人口聚集程度呈呈现现工工业业化早期特征。依此判定，我化早期特征。依此判定，我县县走完了工走完了工业业化准化准备备期，已期，已进进入入工业化初期发展阶段工业化初期发展阶段。 。H钱纳里等经济学家曾概括了工业化与城市化关系，城市化与工业化是相伴而生、共同发展的，工业化必然带来城市化，而城市化所提供的集聚效应又反过来推进工业化进程。当城市化率小于 32.0%，为工业化准备期，其经济发展处于初级产品生产阶段；32.0%65.2%，为工业化阶
13、段，其中 32.0%36.4%，为工业化初期阶段；大于 65.2%，为工业现代化，处于经济稳定增长阶段。表 5 永清县 2005 年2010 年城镇化率 万、%年份城镇人口总人口城镇化率所处阶段20059.836.7526.67工业化准备期200610.7736.829.26工业化准备期200711.1537.1730.01工业化准备期200811.7737.7331.20工业化准备期6200912.1938.1631.94工业化准备期201012.8438.7933.10工业化初期据此分析：“十五”末，我县城镇化率为 26.67%，处于工业化前的准备期；“十一五”的前四年，我县基本完成了工业
14、化准备期。虽然近年我县以开展城镇面貌三年大变样为抓手，城镇面貌得到极大改善，但城镇化水平明显偏低，2010 年全县城镇化率仅为33.10%，较“十五”末提高了 6.43 个百分点，表明我县刚刚进入工业化初期阶段。结论表明：我县通过强力实施工业立县战略，工业发展取得了可喜成绩，从土地解放出来很多农民，转移到二产就业。但农民转化为城镇居民的人数还十分有限，城镇化率还很低，全县工业化水平依然较低。5、从工、从工业业化率上看，我化率上看，我县县工工业结业结构构处处于以原材料于以原材料为为主的主的轻轻工工业阶业阶段，重工段，重工业业比重相比重相对对偏低，存在偏低，存在“轻轻工工业业太太轻轻，重工，重工业
15、业不重不重”的的问题问题。工。工业对业对地区生地区生产总值产总值的的贡贡献率献率还还不高，呈不高，呈现现明明显显的的工业工业化初期特征化初期特征。工业化率是指工业增加值占全部生产总值的比重。工业化率达到 20%40%区间，为工业化初期；40%60%为半工业化国家（地区）；60%以上为工业化国家（地区）。表 6 永清县 20052010 年工业化率 万元、%年份工业增加值GDP工业化率所处阶段20058335328225229.53工业化初期20069421330839230.55工业化初期200713240540242732.90工业化初期200814811445852432.30工业化初期2
16、00915389948492531.73工业化初期201021339758420736.53工业化初期据此分析：“十五”末，我县工业化率为 29.53%，处于工业化7初期阶段。2008 年、2009 年（受金融危机影响，工业企业生产出现阶段性萎靡，2009 年下半年实现企稳回升）出现小幅波动。 “十一五”末，工业增加值增加 130044 万元，工业化率达到 36.53%，五年增长 7 个百分点，保持了较快的增长速度，达到 20%40%区间的上限。结论表明：工业对地区生产总值的贡献率还不高，有很大的提升空间。从工业化率上分析，表明我县处于工业化初期阶段。工业化初期是以轻工业快速发展为特征的，随着装备制造等重工业发展，正由轻工业向重工业转换，即由工业化初期向中期过渡。结 论：以上从不同角度，依据不同的标准和评价方式对“十一五”我县工业化进程，以及目前所处的阶段进行了分析和判断。通过分析，清晰表明我县传统农业县的色彩正在悄然褪去，步入了工业化加速发展阶段，工业化初期发展阶段的特征比较明显，并且正值由工
