市2017年度镇乡（街道）安全生产目标管理责任制考核内容

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1、XX 市 2017 年度镇乡（街道）安全生产 目标管理责任制考核内容（一）一、控制指标及重要工作控制指标及重点工作考核评分标准（一）事故死亡人数及财产损失控制指标该项实行倒扣分。1、工矿商贸企业事故死亡人数实行零指 标控制。死亡 1 人扣 5 分，再超每人扣 10 分。凡有行业 主管部门管辖的建设项目、建筑工地或其他生产 经营单位发生死亡事故的，主管部门按 100%扣 分，辖区所在的镇乡（街道）承担 50%的责任制扣 分。2、道路交通事故死亡人数不突破控制指 标。辖区不发生因交通安全设施不到 位引起的重大交通事故。严格控制校 车安全事故。超过控制指标 1 人扣 2 分，再超每人扣 5 分。因

2、设施不到位引起交通事故每死亡 1 人扣 10 分。 在辖区内发生一次死亡 3 人（含）以上事故的，加 扣 20 分。校车安全事故每死亡 1 人扣 10 分。3、生产经营单位火灾事故死亡人数实行 零指标控制。生产经营单位火灾事故死亡 1 人扣 10 分，再死 每人扣 15 分。4、水上交通事故死亡人数实行零指标控 制。水上交通事故死亡人数死亡 1 人扣 10 分，再死 每人扣 15 分。5、严格防治职业病事故导致群体性职业病危害事件或一次性 3 人以上 确诊职业病的每起扣 10 分。6、如实上报各类安全生产事故，并快速赶 赴现场，进行事故抢救（险），把损失减 少到最低限度，促进生产经营秩序安 全

3、稳定。迟报一起扣 3 分，瞒报、谎报一起扣 10 分。不配 合事故处理，一次扣 5 分，不及时组织抢救，导 致事态扩大，影响社会稳定扣 5 分；辖区内发生 安全生产群体性事件和上访事件酌情扣分；被 XX 市及以上通报的事故每起扣 5 分。7、抓好安全生产领域平安创建工作。安全生产工作不到位被省平安办、XX 市级、XX 市两办（平安办）、安委办通报一次分别扣 5 分、 4 分、3 分、2 分。8、全面推进安全生产委托执法工作。未签订委托执法协议书的扣 2 分，一类、二类镇 乡（街道）全年办理行政处罚案件少于 2 件的扣 5 分，其余镇乡（街道）少于 1 件的扣 5 分。控制指标及重点工作考核评分

4、标准9、大力推进安全生产社会化服务工作，全 面完成规上企业标准化创建任务，做 好标准化企业复评工作。未制定安全生产社会化服务方案的扣 1 分，未完 成下达的安全生产社会化服务任务的，扣 2 分； 重点隐患整改率达到 100%的，加 1 分；未对辖区 社会化服务及中介机构工作情况开展督查的， 扣 1 分（以通报为准）；补助资金到位后，未在年 度内支付给中介服务机构的，扣 1 分。未完成规 上企业标准化创建任务的，扣 2 分，未做好标准 化企业复评工作的，扣 1 分。（二）较大以上事故控制指标否决项1、辖区内所属工矿企业不发生 3 人（含） 以上的责任事故。2、道路交通不发生一次死亡 3 人（含）

5、以 上的责任事故（包括校车安全责任事 故）。3、辖区内所属生产经营单位不发生一次 死亡 3 人（含）以上，或直接财产损失 1000 万元以上的火灾责任事故。4、水上交通不发生一次死亡 3 人（含）以 上的责任事故。发生此类事故实行一票否决。XX 市 2017 年度镇乡（街道）安全生产 目标管理责任制考核内容（二）2、综合安全管理（55 分）考核内容分值考核评分标准组织 领 导全面贯彻落实市委201450 号文件 精神，按照“党政同责、一岗双责、齐 抓共管、失职追责”原则，形成主要 领导全面抓落实、分管领导具体抓落 实的责任工作格局，按照全市“一张 网”工程要求实施网格化管理。主要 领导要亲自带

6、队对辖区内安全生产 工作开展检查，重大节日必须部署组 织安全检查。5查看文件、相关资料和会议纪录，安全生产 责任体系未建立扣 2 分；安全生产“网格式” 长效管理机制未落实扣 2 分；镇（街）、村、企 业、车间、班组、企业员工安全生产责任书未 全面签订的，发现 1 家扣 1 分；年度内党政 主要领导带队参加安全检查少于 2 次扣 1 分。机 构 建 设健全辖区内各级安全监管队伍建设， 确保安监站人员稳定，按标准配备专 兼职安监员，完善村（居）安全协管员 队伍，保证机构、人员、经费三落实， 继续加强安监站规范化建设。5安监站站长人选变动须征求安监局意见，未 征求意见扣 2 分，安监站人员变动及时

7、报安 监局备案，未及时备案扣 1 分，专职安监人 数少 1 人扣 1 分，安监站站长中层正职待遇 未落实扣 5 分，补贴未落实 1 人扣 1 分，安 监站台帐资料不符合要求酌情扣分。经费 投 入按照市政府要求按人均 5 元标准提 取安全生产专项经费，设立财政专户， 主要用于安全生产监察装备购置、应 急管理、宣传培训和考核奖励等，并 逐年增加投入。2未能提供相关财务资料不得分；未达到标准 按比例扣分（1 分）；使用未达到标准按比例 扣分（1 分）。依 法 监 管建立安监站网格员及村（居）安全协 管员安全巡查制度，制定年度检查计 划，抓好矿山、危化品、烟花爆竹、职 业危害重点企业、一般工业企业等日

8、 常检查；实施辖区内重大危险源监控 制度；每季度以镇街政府或纪委名义 对“网格化”管理执行情况进行督查 通报；配合上级部门组织新建、改建、 扩建项目安全生产“三同时”验收和 审批换证工作。5要求镇乡（街道）对矿山企业每月开展一次巡 查，危化品、烟花爆竹、职业危害重点企业每 季度开展一次巡查，职业病危害企业每年检 查少于 1 次扣 1 分，职业危害严重企业每年 检查少于 2 次扣 1 分；日常安全检查记录不 完整的扣 1 分；对辖区内重大危险源未登记 的扣 1 分；未落实辖区内重大危险源监控制 度扣 1 分；每季度无督查及通报的每少一次 扣 1 分；因监管工作不力被上级部门通报每 次扣 2 分；

9、“三同时”和审批换证工作配合组 织不力每次扣 2 分。考核内容分值考核评分标准隐 患 整 治积极开展安全生产隐患大排查和行 业专项整治，定期开展节假日期间和 季节性安全生产大检查，加强安全隐 患治理；督促网格、企业全面应用隐 患排查治理系统。20未按上级要求组织开展隐患大排查和行业领域专项整治的每次扣 2 分；对已上报隐患未落实整改的发现一起扣 2 分；对隐患排查不力或督促企业整治不到位，导致事故发生的，每起加扣 5 分；在期限内未完成 XX 市级以上挂牌督办隐患整改任务的，每家扣 1 分；隐患排查治理系统应用根据安全生产过程考核办法按月计分，总分值 15 分。规 范 执 法深化推进安全生产“

10、行政执法规范建 设年”活动，制定年度执法检查工作 计划；认真开展委托执法活动；配合 市安监局继续加大对全市安全生产 非事故类行政处罚案件的查处力度7未制定年度执法检查工作计划及报市安委办 备案的扣 1 分；一类、二类镇乡（街道）全年 办理行政处罚案件不少于 2 件，其余镇乡 （街道）不少于 1 件，办理案件每增加 1 件， 加 0.5 分，最多加 2 分；从事安全生产行政执 法工作人员不少于 2 人，持有 XX 省行政执 法证 2 本以上，每少 1 本扣 1 分；未按标准 配齐执法装备的扣 1 分；安全生产行政执法 台帐不健全的扣 1 分；未配合安监部门开展 信访举报调处工作的每起扣 1 分；

11、不积极配 合安全生产行政处罚案件查处、执行工作的 每起扣 1 分。教 育 培 训继续深化完成全员安全培训（职业卫 生）和村（居）安全协管员的培训任务； 积极宣传安全生产方针、政策、法律、 法规及纲领性文件，认真组织开展全 国安全生产月活动、职业病防治法宣 传周等各类宣教活动。5未制定深化全员安全培训工作计划扣 1 分, 未完成全员培训年度任务扣 2 分，季度上报 培训情况不及时每次扣 0.5 分；上级检查中 发现企业负责人及安全员未取得安全生产合 格证或特种作业人员无证上岗，每人次扣 0.5 分，被省级、XX 市督查发现每人次分别 扣 3 分、2 分;安全生产月活动、职业病防治 法宣传周无计划

12、、无部署扣 2 分。 信 息 资 料按要求及时报送材料，全年报送安全 生产工作信息不少于 12 篇。2按规定必须上报的材料，每缺一次扣 1 分， 信息报送少 1 篇扣 0.5 分。长 效 建 设重点推进加油站安全生产标准化创 建工作；建立健全危化、矿山安全管 理台账，实行一企一档；推进企业职 业卫生基础建设工作；试行重点企业 安全总监制度；组织开展安全生产应 急演练。4辖区内加油站未完成标准化创建的一家扣 1分；危化、矿山一企一档建设未开展扣 1 分；职业病危害项目申报率 100%，未申报一家扣 1 分；职业病危害企业按要求开展职业卫生基础建设，未完成一家扣 0.5 分；组织重点企业试行安全总

13、监制度工作不到位扣 1 分，未牵头组织安全生产应急演练的扣 1 分。奖 励 分安全生产创新工作。最高 加 5 分创新工作、试点工作及其他好的做法在全市 推广或上级上肯定的（须经安委办确认）的适 当加分，隐患排查数据库按企业基数加分， 承办安全生产观摩式执法活动的每次加 2 分。XX 市 2017 年度镇乡（街道）安全生产 目标管理责任制考核内容（三）三、消防安全（20 分）考核内容分值考核评分标准（一）消防安全管理（一）消防安全管理责责任任5严格落实关于进一步明确镇 乡（街道）和部门消防安全岗位 职责的意见（市委办2014 150 号），进一步健全“党政同 责、一岗双责、失职追责”的消 防安全

14、领导责任体系；按照“一 张网”要求，健全消防网格化 管理，强化日常监管。31、查看文件、相关资料和会议记录，未明确镇乡 （街道）书记、镇乡长（办事处主任）是本辖区消 防工作的第一责任人的，扣 1 分。 2、查阅台账，未将消防安全纳入“一张网”内容扣 0.5 分；未明确网格员消防安全管理职责的，扣 0.4 分。 3、镇街与村（居）及所属企业单位消防安全责任书 未签订少 1 家扣 0.1 分，扣完 1 分为止。 4、镇乡（街道）党政主职领导每季度至少一次，每 少一次扣 0.4 分，分管领导及各业务线领导每 月至少一次带队开展检查，每少一次扣 0.2 分， 重大节日、重要时间节点必须开展检查，每少

15、一次扣 1 分。镇乡（街道）消防工作站实体化 运作（明确 2 名以上专职人员）， 保障年度消防工作经费并逐年 增加。21、未结合辖区实际制定年度、月度消防工作计划 的，扣 0.5 分，专职人员少 1 人扣 0.5 分。 2、消防工作经费未纳入镇乡（街道）财政预算并逐 年增加，视情扣分。（二）火灾（二）火灾隐隐患排患排查查整治整治61、建立健全“三合一”、居住出租房等重点领域消防安全整治长效机制，按照“一张网”开展常态化火灾隐患排查整治。2、按照市政府、市消安委要求组织开展各类消防安全专项整治行动，及时上报相关工作资料报表。31、未建立“三合一”场所整治长效机制的，扣 1 分；网格员对合用场所、

16、居住出租房屋等重点领域的检查要点是否到位，视情扣 0.1-0.5 分。2、未按要求部署开展专项整治行动的，少一项扣1 分；未落实镇街火灾隐患挂牌督办机制的扣1 分；未及时上报相关工作资料报表的，视情扣分。 3、未部署开展整治工作的，扣 1 分；未建立整治花 名册的，扣 0.5 分；1、开展电气火灾专项整治、平安社区（村）创建、居住出租房屋等消防安全整治工作，按照时间进度分别完成阶段性整治任务。2、居住出租房按照“十个一律” 要求，100%完成整治。31、未部署开展整治工作的，扣 2 分；2、未按时间进度完成整治任务的，扣 0.5 分；3、整治对象底数排摸不清、未建立整治花名册的，扣 0.5 分；4、未严格执行“十个一律”，完成整治的居住出租房仍未达整治标准的，每发现 1 家扣 0.5 分。考核内容分值考核评分标准（三）消防基（三）消防基层层基基础础工作工作51、继续深化两个“五有”建设，加强政府 专职队、辖区志愿消防队管理，发生 火灾第一时间到场处置，有效控制初 起火灾。 2、年内火灾起数同比 2016 年总体平稳 （统计时间为 1 月 1 日至 12 月 31 日）。3