西咸新区简介

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1、西咸新区简介西咸新区位于西安、咸阳两市建成区之间，东距西安市中心 10 公里，西距咸阳市中心3 公里，西起茂陵及涝河入渭口，东至包茂高速，北至规划中的西咸环线，南至京昆高速，规划区总面积 882 平方公里，其中规划建设用地 272 平方公里，包括空港新城、沣东新城、秦汉新城、沣西新城、泾河新城五个组团。区内现状人口约 90 万，城镇化水平 23%。行政区划涉及西安、咸阳两市的 7 个县（区），23 个乡镇（街办）。（西咸新区位置图）西咸新区是陕西省委、省政府贯彻落实关中天水经济区发展规划和国家主体功能区规划、加快推进西咸一体化、建设西安国际化大都市的重大战略决策，是西部大开发“十二五”规划确定

2、的西部地区重点建设的五大城市新区之一。新区区位条件优越，可开发利用环境空间好，科教资源丰富，文化资源富集，有较好产业基础。规划到2020 年末，人口规模达到 236 万人，GDP 总量达 1700 亿元。未来的西咸新区，将成为引领内陆型经济开发开放战略高地，西安国际化大都市的主城功能新区和生态田园新城，彰显历史文明、推动国际文化交流的历史文化基地，统筹科技资源的新兴产业集聚区以及城乡统筹发展的一体化建设示范区。西咸新区是陕西省“十二五”新的经济增长点，是陕西省“十三五”发展的重要基础。省委书记赵乐际指出，新区建设要坚持 “三保三新”，即“保护历史文化、保护耕地、保护农民利益”，“建设新城区、发

3、展新产业、形成新业态”。省长赵正永要求，新区要遵循“核心板块支撑、快捷交通连接、优美小镇点缀、都市农业衬托”的规划理念，着力打造现代田园城市。省委常委、副省长，西咸新区党工委书记、管委会主任江泽林强调，要以现代田园城市为载体，同时实现人口承载与节约用地两个目标。省政府出台关于加快西咸新区发展的若干政策，在土地、财税、产业、金融等方面建立政策保障。新区成立以来，努力做好“谋篇、布局、蓄势”三篇大文章。围绕创新城市发展方式的战略主题，以建设区域性中心城市核心区和现代田园城市为目标，以“大开大合”格局，构建“一河、两带、四轴、五组团”的田园城市总体格局及“核心板块+田园城区+优美小镇”的市镇体系，引

4、领未来城市建设新范式。按照“筑巢引凤、引凤筑巢”及“集约、集成、集群”的产业发展思路，策划“百千万”项目工程，建设统筹科技资源示范园区、空港综合保税区、信息服务产业园、周陵新兴产业园、泾河物流交易园等十大产业园区。以高新技术、先进装备制造业、临空产业、仓储物流业、生态文化旅游业和高端现代服务业为重点，全力推进核心概念项目、基础设施项目、产业园区项目建设，力争实现“三年出形象、五年大变样、十年大跨越”。发展蓝图1、建设目标以全新的规划理念和发展模式建设西咸新区，使其成为中国未来城市建设的典范，全面提升西安国际化大都市的城市品质。通过十年的开发建设，力争“三年出形象，五年大变样，十年大跨越”，把西

5、咸新区建设成为历史文化一脉相连、高端产业集群化发展、人居环境适宜优美、城乡统筹社会和谐、基础设施完备均等、服务全国联通世界的城市特色功能新区，形成在全国具有重要影响力、在西部具有强大积聚和辐射带动功能的一体化开发示范区。2、阶段目标（1）“三年出形象”（2011-2013）重点进行基础设施建设。完成西咸快速干道拓宽改造，改善西咸出入口形象；基本建成沣泾大道、正阳大道、红光大道等区域主干络网；渭河、沣河、泾河治理初见成效；五大区域板块产业项目全部开工，板块化开发格局基本形成。区域内生产总值达到 400 亿元。（年增长 42%）（2）“五年大变样”（2014-2015）重点进行城市功能提升。重点开

6、发区域城市基础配套设施齐备，区域都市农业走廊、工业走廊、旅游观光走廊基本形成，现代产业体系基本确立，城乡一体化大大推进，统筹式发展格局基本形成，五大区域板块特征明显。区域生产总值达到 900 亿元（年增长 50%）（3）“十年大跨越”（2015-2020）重点形成区域特色优势。园区交通便捷、田园特征明显；优美小镇点缀、城乡和谐共生，新兴产业聚集，高端人才荟萃，五大板块鼎立，发展特色鲜明。年生产总值达到 1700 亿元。（年增长 30%）3、发展指标（1）经济目标：成为国际化大都市经济发展的新引擎经济指标经济指标类别指标名称2015 年2020 年GDP 总量 900 亿元1700 亿元 人均

7、GDP 6 万元/人7.2 万元/人 三产比重 8：50：422：38：60 GDP 指标 单位工业用地增加值 15 亿元/KM2 40 亿元/KM2 （2）社会目标：城乡统筹，协调发展社会指标社会指标类别指标名称2015 年2020 年人口规模 150 万人236 万人 人口指标 65 岁以上人口比例 8 7 医疗指标 每万人拥有医疗床位数/医生数 50 个、30 人 70 个、40 人 九年义务教育学校数量 85 所 165 所 高中阶段教育毛入学率 97 99 教育指标 高等教育毛入学率 38 62 居住指标 保障性住房人均居住用地面10M2/人 15M2/人 积 就业指标 预期平均就业

8、年限 30 年 30 年 人均公共服务设施用地面积 182/人 20.082/人 公共服务指标 人均避难场所用地 42/人 62/人 （3）资源目标：资源节约，低碳节能资源指标资源指标类别指标名称2015 年2020 年水资源指标 万元 GDP 耗水量 26.4M3/万元 20.7M3/万元 单位 GDP 能耗水平 1.5tce/万元GDP 1.2tce/万元 GDP 能源指标 可再生能源使用比例 20% 30 土地资源指标 人均建设用地面积 1202/人 115.22/人 （4）环境目标：环境友好，人与自然和谐共生环境指标环境指标类别指标名称2015 年2020 年生态指 标 绿化覆盖率 4

9、0% 46 污水处理率 95% 100 污水指 标 资源化利用率 20% 30 生活垃圾无害化处理率 90% 100 垃圾指标 生活垃圾资源化利用率 30% 50 大气指 标 空气污染指数小于 100 的 天数 310 天320 天 秦汉新城秦汉新城秦汉新城是陕西省委、省政府按照国务院关中天水经济区发展规划要求，重新 规划成立的西咸新区管委会五个组团之一，总面积 291 平方公里，包括渭城区的正阳、窑 店全镇以及渭城、周陵镇的部分区域，秦都区的双照镇，兴平市南位镇，泾阳县高庄镇的 部分区域。规划建设用地 50 平方公里，遗址保护区面积 104 平方公里。 新区位于西咸新区五个组团核心区域，地理

10、区位优越，南跨渭河与西安相望，随着西 安主城区的北拓以及咸阳城区东扩，两座古都将在这里对接融合，西安、咸阳两市的科教、 信息、产业等资源将在这里聚合裂变。生态优良，黄河最大支流渭河及其最大支流泾河绕 城而过，内有滩头湿地多处，生态环境良好，建设滨河城市优势明显。交通便利，北临西 北最大航空港西安咸阳国际机场，南临亚洲最大内陆客运站西安城北客运站，西铜铁路、 福银高速、机场高速、312 国道穿境而过，交通四通八达。文化资源丰富，周秦汉唐遗迹 遍布，大秦帝国都城遗址和被誉为“中国金字塔”的西汉帝陵廊道绵延雄陈于新区中部，其 中最以汉帝刘邦长陵、刘彻茂陵、刘启阳陵久负盛名。 按照西咸新区的总体功能定

11、位，秦汉新城是大西安国际商务窗口区，城乡一体引领区， 生态田园示范区，秦汉历史文化创新区和国际一流旅游目的地，将建成具有世界影响力的 秦汉历史文化聚集展示区和西安国际化大都市生态田园示范新城。围绕这一目标，新区着 力打造“一轴、双核、三带、四区”的空间结构。一轴，就是依托秦汉大道形成的秦汉历史 文化主轴。重点加快秦汉大道等骨干道路建设，结合群众拆迁安置，建设一批优美示范小 镇，进行生态再造，建设现代农业，包装策划文化产业，打造秦汉历史文化主轴。双核， 就是新城综合商务核、大遗址生态核。近期重点是建设渭河北岸商务区、秦咸阳宫遗址公 园和帝陵遗址公园，实现城市与农村、现代与历史的完美融合。三带，就是渭河生态景观 带、帝陵遗址风光带、泾河生态景观带。重点是加快渭河、泾河综合治理工程建设，实施 生态景观工程，配合发展休闲旅游、都市农业，打造三条生态景观长廊。四区，就是渭河 北岸综合服务区、泾河综合服务区、临空综合产业承载区和双照产业拓展区。