《加强管理和指导 深化改革和科研，努力开创我县初中教育教学工作的新局面》由会员分享，可在线阅读，更多相关《加强管理和指导 深化改革和科研，努力开创我县初中教育教学工作的新局面（10页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1加强管理和指导 深化改革和科研 努力开创我县初中教育教学工作的新局面教育局局长领导在全县初中教育教学工作会议上的讲话(2004 年 12 月 24 日)同志们:大家好。2004 年全县初中教育教学工作会议开了两天，今天下午就要结束了。会上，教育局党组书记兼副局长林宝强同志作了工作报告，全面总结了一年来初中教育教学工作的成绩、经验，提出了当前面临的困难和问题，大会还总结推广了博白县实验中学等 6 所学校的办学经验，参观了博白县中学等 5 所学校的校园建设，表彰奖励了一批先进集体和个人。同时，在深入调查研究和广泛征求意见的基础上，出台了博白县初中教育教学业务管理暂行办法。会议开得很好，完成了预期
2、任务，收到了预期的效果。下面,我就当前我县初中教育教学工作谈几点意见。一、正视初中教育面临的困难和问题近几年来，我县教育工作各个方面都取得了比较显著的成绩。2002 年玉林日报广西日报先后报道了我县教育科研工作的先进事迹,今年中国教育报又以穷县办出大教育为题全面报道了我县教育工作的成绩和经验。我县教育在全市、全区乃至全国都享有一定的声誉。在初中这一块，我们的工作也取得了比较显著成绩。但是，我们应当清醒地看到，我们面临的困难还很大，存在的问题还很多。这些困难和问题不解决，我们的初中教育乃至整个博白教育就难以有新的发展和提高。当前，我县初中教育的主要困难和问题有：1、教育经费严重不足，学校办学举步
3、维艰。我县早在 1995 年就实施了九年义务教育。这 10 年来，如果说我县的初中教育还有发展的话，那也是负重前行，是全体教师和教育工作者在十分艰难的情况下努力拼搏的结果。2如果我们的经济状况稍微好一点，我县初中教育决不止现在这样的发展水平。2004 年 10 月 26 日中国青年报发表的农村教育盛世危言一文报道说:“农村教育已经到了只能用危机二字来鉴定的阶段。这不是危言耸听！”南京大学张玉林博士认为，当前农村教育面临三大危机，其中之一就是教育经费严重不足。由于经费不足，办学条件得不应有的改善，教育教学的现代化水平还比较低，在发达地区早已习以为常的电脑、互联网、校校通、远程教育，对我们许多教师
4、和学生来说都还很陌生。2、初中学生辍学现象严重，义务教育面临严重挑战。初中学生的辍学是当前影响我国义务教育成果巩固与提高，困扰基础教育改革与发展的大问题。据专家统计，即使每年初中生辍学率控制在国家规定的，全国一年也有多万人辍学，如果按照 30%计，则高达 1000 多万人，数以百万计没有接受义务教育的人进入劳动者行列，将对我国实施“科教兴国”战略、全面建设小康社会产生不容忽视的负面影响。据东北师范大学农村教育研究所对辽宁、吉林、黑龙江、河南、山东、湖北 6 省 14 县的 17 所农村初中进行的一份调查显示，平均辍学率超过 40，其中初二学生流失最多。我县的形势也不容乐观。今年毕业这一届学生，
5、初中一年级是 32121 人，参加毕业考试人数是 19335 人，三年辍学人数是 12786 人，辍学率 39.80%。乡下初中辍学率最低的也有 17.93%，最高则达 76.73%，辍学率超过 50%的学校有 21所。3、初中教师队伍整体素质不高，名师培养工作成效不明显。20 多年前，我县出了一个刘业伦；10 年前还是刘业伦；20 年后的今天，说到名牌教师，还是刘业伦；如果再过 10 年，我们还不得不用刘业伦来支撑我们的门面的话，那就是我们博白县教育的悲哀，而决不是荣耀！造成这种局面，原因是多方面的，有社会的，有教育本身的，也有教师自己的。由于经济待遇等方方面面的原因，优秀高校毕业生不愿回来
6、，本县的优秀教师又不断外流，坚持下来的教师又受到方方面面制约，无法接受有效的培训和提高，再加上教师本身上进心、事业心不强，教育部门和学校又没有切实有效的辅导和培养3措施，名师自然“千呼万唤难出来”！3、新的义务教育管理体制呼唤新的初中管理模式。 “以县为主”这一新的义务教育管理体制规定，初中由县直接管理。我县是一个人口大县，现有初中 100 所，其中独立建制的公办初中 78 所，高（完）中初中 7 所，民办初中15 所。这 100 所初中又分散在 3900 多平方公里的土地上。学校数量之多，分布之广，在广西是少有的。如何管理，如何指导，如果教研，这是我们不得不面对的问题。因此，如果我们不拿出一
7、套切实可行的管理措施来，今后几年，我县初中就难以有新的发展，质量就难以有新的提高。4、如何扎实有效地推进初中课程改革。从今年秋季期起，我县初中一年级都使用了新课标、新教材。今年暑期，县举行了各科新教材培训班，到现在已经近一个学期了，情况如何呢？许多学校的领导和教师都反映不知道怎么教，强烈要求进行培训和指导。面对新课标，新教材，许多教师束手无策，穿新鞋走老路的教师还为数不少，老师还是一讲到底，课堂还是死气沉沉，学生的个性、特长和能力还是得不到有效的培养和发展。因此，如何加强学习，转变观念，深化课堂教学改革，培养具有发展潜能和创新精神的高素质人才，是今后几年我县初中教育面临的一大课题。二、加强初中
8、教育教学的管理和指导1、明确当前初中管理体制的变化。根据国务院关于基础教育改革与发展的决定国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知和广西壮族自治区人民政府贯彻落实国务院关于基础教育改革与发展的决定的意见的精神，乡镇教育辅导站撤消后，原来由乡镇管理的初中全部由县直接管理。根据这一新的管理体制要求，全县 100 所初中的人事、财务和教育教学业务，全部由县管理。人事和财务如何进行更加有效的管理，我们正在研究。业务管理方面，我们已经出台了博白县初中教育教学业务管理暂行办法（如下简称暂行办法），这是实行新的管理体制后，我县颁布的第一个初中管理文件，各校要认真学习，严格执行。42、构建新的初中教育教
9、学业务管理模式。根据我县初中数量多，分布广的特点， 暂行办法把原来的县乡镇学校的三级管理模式改为县片学校的三级管理模式。 “片”的管理实质上也“县”的管理，是县对学校管理的一种办法，与原来县乡镇学校的三级管理有本质上的区别。 “片”不同于原来的“乡镇”， “片级管理中心”不是常设的行政管理机构，而是一种工作组织，有些活动以片为单位开展比全县开展好，比学校开展也好。实际上，这几年来，分片管理、分片研究的工作我们已经做了不少，如教育局领导分片联系学校已经形成制度，教研室分片教研活动也已经成为一项常规工作，只是没有作为一种管理模式正式提出来而已。前段时间，我们专门召开了全县初中校长会议，组织学习了暂
10、行办法的征求意见稿，有 58所学校提出了各方面的意见。有些学校也对分片管理和“片级管理中心”提出了异议。主要是担心工作职责落不到实处， “片级管理中心”形同虚设。但不管如何，我们先试行一段时间，以后有更好的办法再改。3、层层落实初中教育教学业务管理责任。县教育局及二层机构要根据初中这一新的管理体制，明确自身的工作职责，加强对初中的业务管理。 暂行办法明确提出了管理中心和学校的工作职责。各片管理中心和学校都要认真学习，明确各自的工作任务和要求，扎扎实实做好工作。教育股和教研室还要抓紧时间做好管理中心兼职教研员的考核聘任工作，制订出管理中心各类人员的工作职责。从明年春季期开始，各片管理中心的工作就
11、要正式启动。4、严格执行初中教育教学业务管理制度。 暂行办法根据各校的意见进行了修改，提出了 16 条管理制度。没有这些制度作保障，许多工作就不能落到实处。这些制度是否可行，要通过实践才能检验。但必须先行动起来，在实践中不断改进和完善。各学校要严格执行暂行办法规定的管理制度，并在实践中不断探索，不断总结，不断提高，力争通过三五年的努力，形成一套具有我县特色的初中教育教学业务管理制度，为我县初中教育事业的健康有序发展提供有力的保障。55、严格控制初中学生的辍学率。今后几年，我们要下大决心、花大力气把初中生的辍学率降下来。首先，教育股要采取有力的措施，大力加强对初中学生的学籍管理，对各校流失的学生
12、进行全面的调查，2005 年 5 月底前彻底摸清各学校辍学的人数及其去向，并撰写出调查报告。同时，要加强义务教育法的宣传力度，使义务教育法进一步深入人心，营造全社会都关心义务教育的大气候。其次，各学校要加强对家庭困难的学生和学习困难的学生的调查，对有辍学苗头的学生要及时做好教育引导工作，打造亲情校园，以更多的关爱和温暖来留住学生。第三，加强家访工作，开学时对可能辍学的学生都要进行家访，下学期开学初，每位校长都要针对学生辍学情况写出具体的书面汇报。第四，初步决定下学期召开一个以控制学生辍学为主题的工作会议，总结推广成功的经验，共同探索一条控辍保生的成功之路。6、大力加强对初中教学工作的指导。县、
13、片、学校三级都要进一步加强对各科教学业务的指导。一是学校要进行教师校本培训。鉴于目前的经济状况，要想组织教师外出参观学习不现实，因此最实际、最有效的办法就是进行校本培训。校本培训是基础教育改革的一个大方向。各校都要充分利用自己的力量和资源进行教师的培训和提高。校本培训最有效的办法开展听课评课活动。因此，各学校要广泛开展听课评课活动，督促教师在教学实践中互相学习，共同提高。同时，还要组织教师学习教学大纲（课程标准）和钻研教材，学习有关的教育教学理论和方法。当前要特别加强对课程标准的学习，不仅初中一年级的教师要学，全体教师都要学。二是多开展学科教研活动。教研室和各片管理中心要多组织开展学科教研活动
14、，总结推广先进的做法和经验。在这方面，我们有许多成功的做法，如组织教研员和骨干教师送课下乡，就是一种很好的做法，既密切了教学实践与教学研究的联系，又锻炼了教研员和骨干教师，还给其他教师以言传身教式的指导，深受学校和教师的欢迎，今后要继续发扬。7、加强对骨干教师的指导和培养。一要加强对已经确定的中青年骨干教师的培养。县一级的中青年骨干教师到目前为止有三批。第一批是“21 世纪6园丁工程”的培养对象（202 人）；第二批是县教研室考核聘任的兼职教研员（52 人）；第三批是县表彰的学科带头人（50）。这三批骨干教师有一部分是初中教师。对这些教师，教育股和教研室要制订出具体的培训计划，每个学期都要开展
15、培训活动，创造条件让这些骨干教师尽快成为高素质、高能力、高水平的教育教学能手。二是加强对教育教学名师的培养。教育股和教研室要研究制订出博白县教育教学名师培养方案（含小学、初中和高中），明年春季期起开始实施。要建立健全教育教学名师培养导师制。由教育局考核聘任一部分能力强、水平高的教研员作为培养教育教学名师的导师，制订出导师工作职责，每位导师负责培养一位教育教学名师。每学期都要制订出具体的培训方案，并且做到五个“一”：指导教师学习 1 篇教育教学理论文章，指导教师编写 1 个优秀教学案，指导教师上 1 节示范课，指导教师开展 1 个课题（含滚动课题）的研究，指导教师撰写 1 篇水平较高的教学论文。
16、还要建立健全名师培养档案,对名师的成长进行全程跟踪分析。县建立教育教学名师培养专项经费，并且计划每年都组织名师培养对象及其导师外出参观学习。通过这些措施加强对骨干教师的指导，争取在三到五年内培养出一批在全区有一定影响的教育教学名师，以带动全县教师队伍的提高。8、加强对初中学生的思想道德教育和安全教育。一是加强对学生的思想道德教育。当前，初中学生的思想道德水平令人担忧，成为我国基础教育中特别突出的问题。对初中学生的思想道德教育工作，要“法治”与“德化”相结合。2004 年 3 月 22 日， 中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见正式发布，教育部也重新修订出台了中小学生守则十条，目的在于通过法律和制度化的手段，改进未成年人道德状况。各学校要积极组织开展法制教育活动，提高学生的法制观念和遵纪守法的自觉性。这是“法治”手段。同时，还要加强“德化”工作，用中华民族的优秀文化来教育感化学生。这是当前学生思想道德教育的一个大趋势。针对中小学生道德
