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1、从秦汉选官制度的发展看官员来源的变化从秦汉选官制度的发展看官员来源的变化成都市华阳中学成都市华阳中学 王本书王本书说到秦汉选官制度，我们往往会对察举制记忆深刻，但是，如果我们对其前因后果进行深入探究，就会发现它前承军功制，后接九品中正制，从而构成了秦汉选官制度发展的主线，透过这一主线，我们还会发现，随着选官制度的发展，这一时期官吏来源也随之发生了三次巨大变化。第一次：由世袭贵族为主转向第一次：由世袭贵族为主转向“布衣将相布衣将相”春秋以前，官吏主要通过“世卿世禄”制度产生。战国时，各国变法，都将废除“世卿世禄”制作为其主要内容， “仕进之途，唯辟田与胜敌而已” ，而胜敌（军功）是其主要途径。秦
2、统一全国后，以军功升擢、以客入仕成为定例。历经秦末农民战争“王侯将相，宁有种乎”的呐喊和楚汉战争的较量，世卿世禄制进一步受到冲击。由于刘邦及其开国功臣虽大多出身低微，但建立汉朝居功至伟，从而造就了汉初的“布衣将相之局”，标志着世袭贵族主宰古代中国政治的时代基本结束。以功臣为主形成的汉初统治局面，颠覆了世侯世卿的传统格局；由于官员因出身低微，识字不多，使秦朝各项典章制度得以继承；由于君臣多生长于民间，使其保持着某些朴素作风，君臣之间的等级关系不再象以前那么森严；由于接近社会下层，能够对人民实行有限度的妥协和让步；由于亲眼目睹秦的暴政和残酷的战争，使其注意纳谏，任贤举能，对统治集团的政治良策产生了
3、重大影响，为“文景之治”的出现奠定了基础。第二次：由功臣为主转向社会下层第二次：由功臣为主转向社会下层从西汉建立到汉武帝统治，历经几十年的休养生息和励精图治，国家经济得到恢复，政治更加清明，军功入仕已经失去其存在的现实基础，因此，以察举制取而代之，也就成为历史的必然。察举制的实行，其根本原因是为了适应专制主义中央集权的需要。汉武帝时，一方面由于丞相位尊权重，另一方面由于功臣势衰，皇亲国戚子弟力弱，武帝采纳董仲舒等人的建议，独尊儒术，兴办太学，发展儒学教育，正式建立察举制和旨在培养政治管理人才的官学制度，从而形成了“士人”政治的新局面。汉代统治者通过多种方式，的确选拔了不少人才，对当时政治、经济
4、、文化等方面的发展，都起了一定的作用。加强了中央集权，奠定了以后历代平民参政的基础，使功臣、皇帝国戚子弟垄断官位局面有所改变；察举制将教育与选官结合，提高了官员素质，有利于儒学与教育的发展，有助于尊重人才、知识和倡行注重德行的社会风气形成。汉代在我国封建社会中所以能占有重要的历史地位，也和这个时期人才辈出有着密切关系。当然，由于时代和阶级局限，选官流弊也很多。如权操于上、弄虚作假现象时有发生，使被举荐之人素质得不到保障；官僚集团勾心斗角，使汉代后期官场黑暗，严重影响到汉政权的稳定。第三次：社会下层为主转向士族豪门第三次：社会下层为主转向士族豪门自东汉末年以后，在军阀混战的冲击之下，乡里组织遭到
5、破坏，以地方基层组织乡、里、亭为单位所进行的“乡举里选”和“乡邑清议”为基础的察举征辟制产生了不少的流弊：一方面，弄虚作假，选举不实的现象十分突出，另一方面，由于战乱不断，广大人民纷纷避难逃亡，士人的出身、道德才能均难以详核，原来地方上按照儒家伦理道德对人物的评价也无法取得。在此情况下，三国时的曹魏制定和推行了“九品中正制” 。起初，这一制度是致力于解决朝廷选官和乡里清议的统一问题，是对汉代选官传统的延续，也是对曹操用人政策的继承。但是到了魏晋之交，因大小中正官均被各个州郡的“著姓士族”所垄断，他们在评定品级时，偏袒士族人物，九品的划分，已经背离了“不计门第”的原则。此后的三百年间，出现了“上
6、品无寒门，下品无势族”的门阀士族垄断政权的局面，平民儒士被拒官场门外，致使人才质量不能得到有效保证，统治者也无法获得治国所需人才，使崇尚门弟的社会风气形成，助长了士族庸碌、游手好闲的生活作风。但是，我们也要看到，这种制度的实施，有助于平衡各统治辖区的各种力量，有助于私学和家庭教育的迅速发展。随着封建经济的发展，中小地主势力的增长，按照门第高低分配权力的九品中正制度，越来越不能满足数量众多的出身低微的地主的要求，必然为一种更能为统治者选拔治国所需人才的科举制所取代。历史没有也不可能出现政策的激变，察举制和九品中正制都是自上而下选拔人才的制度，九品中正制是在汉代察举制改进基础上创设的，实际上是一种发展了的察举制。随着选官标准由秦汉的军功向汉武帝时的德才，再到汉末魏晋南北朝时期的门第转变，官员的来源也相应经历了由功臣到贤臣再到门阀的变化。姓名：姓名：王本书 工作单位：工作单位：成都市华阳中学 联系方式：联系方式：15902858759 QQ：471589228 通信地址：通信地址：四川省成都市天府新区直管区华阳正北中街 210 号。 邮编：邮编：610213 基本情况：基本情况：四川省历史特级教师，现任教高三历史，先后发表 90 篇教育教学论文， 教学成果获 2013 年四川省人民政府一等奖，2015 年成都市教学成果一等奖。
