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1、远海岛屿维权作战军需保障浅思目前，我国陆地边界与邻国的争端基本解决，但在维护海洋权益、岛屿主权问题上非常棘手，形势错综复杂。今年 4 月份，菲律宾在南海黄岩岛问题上兴风作浪， 6 月份越南通过 国家海洋法 ，把我西沙群岛和南沙群岛纳入其主权范围， 8 月份日本觊觎我钓鱼岛掀起所谓的“购岛国有化”运动。这些事件一再挑战我国维护领土主权的底线，凸显了我国维护远海岛屿主权的紧迫性和复杂性，也揭示了我国面临的重大现实威胁。针对复杂的国际形势，深入研究远海岛屿作战军需保障面临的威胁和特点，制定应急保障方案和对策，对于做好军事斗争军需保障准备，应对可能发生的岛屿维权军事冲突或大规模联合作战具有重要的现实意
2、义。一、一、远远海海岛屿维权岛屿维权作作战军战军需保障特点需保障特点岛屿维权作战是在复杂海洋环境下的登陆战、空战和海战等作战样式的联合一体化作战，军需物资油料保障面临物资消耗量巨大、需求急、补给线长、防卫威胁大的基本特点。（一）补给线长，自身防卫威胁大。以南海为例，南海东西宽 900 多公里，南北长 1800 多公里，总面积 220 平方公里， 300 多个岛屿、岛礁和沙洲如珍珠般点缀其中，整个海域呈长 U 型， U 型周边是与我国存在领海岛屿争端的诸邻国。一旦发生战事，军需保障物资必须从沿海甚至大陆纵深的后方基地前运，特别是到南沙群岛平均距离超过 1000 多公里，能不能及时保障上去是一个很
3、大的挑战。而且由于作战海域离有关冲突国家更近，我后勤运输线将全程受冲突国海空军力量的袭扰、打击和破坏，面临巨大的安全防卫威胁。特别是现代高技术条件下的作战，战场态势将更加呈现出透明化的趋势。后勤紧随部队实施抵近保障，处于战斗的最前沿，面临敌方直接火力打击的威胁也大大增加。（二）补给任务重，海上运输力量需求激增。从美军最近几年的对外军事行动来看，现代高技术条件下的战争无一不是高消耗作战，后勤保障作为作战行动物质基础的本质不仅没有改变，而且地位更加凸显。特别是远海岛屿作战，后勤保障补给任务与陆地作战相比将更加繁重、更加紧迫，并将直接受制于海上运输力量。由于军费和编制的限制，我军平时编配的后勤运输力
4、量有限，一旦岛屿维权联合作战行动打响，各种军用物资因消耗或战损直线上升，特别是油料的消耗将呈倍数激增，保障任务将十分艰巨，对我国的海上运输保障力量构成巨大的挑战。（三）补给需求急，物资消耗巨大。假想中的岛屿维权作战，由于远离我大陆本土，参战力量以海军、空军和海军陆战队为主，作战前期主要以海空联合火力打击为主，油料保障将是重中之重，其作为现代战争“血脉”的地位更加凸显。在联合火力打击行动中，油料消耗大需求急，如不能保障有力，持续支撑作战需求，将影响作战攻势和效能。基于作战区域相对更靠近冲突国，甚至在敌方岸基火力打击范围内，一旦我方因保障不利暂缓攻势，敌国可能集中力量对我进行快速反击作战，对我参战
5、部队遂行维权行动构成严重威胁。二、二、远远海海岛屿维权岛屿维权作作战军战军需保障需保障对对策浅探策浅探在维护海洋岛屿主权问题上，军事威慑或斗争是最现实最重要的手段。如果没有强大的军力做后盾，在谈判对话的渠道上也将缺乏话语权。因此，以远海岛屿维权联合作战为背景，研究制定应急保障方案和对策，对于做好作战保障准备具有重要的现实意义。（一）完善探索一体化军需保障模式。岛屿维权作战是多军兵种联合一体化作战，作战样式复杂，军需物资需求种类多、消耗量大、时间急，又因作战区域远离我本土，供应保障面临严峻挑战。在复杂的远海岛屿维权作战环境下，适应多军兵种联合一体化作战的任务保障需求，必须研究建立战时军需保障一体
6、化的模式，实行统一的指挥与保障。由于历史的原因，我军建立的是条块分割、小而全的保障模式，条条块块界限清晰，没有形成协同保障合力，整体保障效率不高。这种保障模式在平时有利于理顺关系、加强管理，但与联合作战的要求不相适应。从 2003 年开始，我军后勤领域开始实行三军联勤试点、军队保障社会化试点，到近年来全军整体推进全面建设现代后勤试点工作强势推进，后勤保障改革创新都取得了阶段性的成果。但是，我军平时的后勤保障体制离满足战时联合作战保障需求还有差距。针对我国面临的海洋岛屿维权的复杂形势，以军事斗争准备为牵引，加强战时军需保障一体化的研究与探索，进一步加强指挥控制，使保障资源的部署配置与作战样式、作
7、战任务相适应，为保障作战胜利提供坚强的保障。（二）加强保障基地建设。岛屿维权作战远离我大陆本土，海上后勤补给线过长是一个严峻的挑战，通过加强梯次衔接的保障基地建设，靠前配置资源，将更好的为岛屿维权联合作战保障，持续支撑作战行动创造物质基础。一是集中力量建设海洋维权保障的“战略母港”。目前，我战略后方保障基地多位于国土纵深，远离海上岛屿维权可能的作战区域，在岛屿维权作战中难以快速发挥保障作用和效能。以军力做后盾，维护海洋权益及岛屿主权，应将保障重心进行适当的扩展前移，在沿海按战略方向建立支持海上作战的保障基地。比如，可以考虑在海南岛建设俯瞰南海的 “战略母港”，通过加强战备设施建设，建设战备物资
8、库等配套保障设施，使海南岛从海防前沿变成我南海防御的大后方基地。二是加强海上机动保障基地建设。通过建立人员和物资的海上中继、前进基地，靠前配置，进一步缩小储备与补给之间的距离。西沙群岛所属永兴岛是南海最大岛屿，也是我国新成立的三沙市所在地（管辖西沙、中沙和南沙群岛及附属海域），依托永兴岛建立海上机动保障基地，不仅能保障西沙岛屿维权作战需要，还能辐射整个南沙群岛，前出支援保障南沙岛屿维权作战需求。（三）完善战时军需动员计划。平时制定周密的战时军需动员计划，将大大提高战时军需应急保障能力。岛屿作战是现代空战、海战和登陆战等作战样式的集中运用，作为战争“动脉”的油料消耗将是天文数字，光靠部队本身的后勤保障力量恐怕难以高效满足作战需求。而我国以央企中石油、中海油为首的石油企业具备庞大的远洋运输能力，平时依法制定好相关的战时征用计划，可以有力支援岛屿维权作战油料需求，提高应急效率。在其它军用物资的动员上，制定国民经济相关部门和企业平转战的详细预案，将有助于提高战时转型效率，高效的保障作战需要。完善战时动员计划，融军于民、平战一体，战时进行统一的指挥、保障，在这方面我们还需要多借鉴外军的经验，有针对性的加强研究。
