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1、推 行 跟 班 学 习 制 度实 现 机 关 与 基 层“ 双 赢 ”曾先胜基层队伍的综合素质和整体水平， 与党委办公室上传下达、 信息反 馈、 督促检查、 决策落实的桥梁纽带 作用密切相关，决定了党委办公厅（室） 工 作 能 否 严 谨 有 序 、 高 效 规 范 的运转。赣州市章贡区委办公室一 直注重基层人员素质的提高，近年 来， 我们以科学发展观为指导， 以深 入 开 展 机 关 效 能 年 活 动 为 契 机 ， 率先推行跟班学习制度，有效提升了 基层队伍的整体水平，发挥了党委 办公室整体合力优势，实现了机关 与 基 层“双 赢 ”的 局 面 ， 得 到 上 级 党 委部门和区委主要领
2、导的高度评价 和充分肯定。一、推行跟班学习制度的主 要做法年初， 由各镇 （街办） 、 部门 （单位） 推荐，再由办公室统筹安排政治素质 好、有发展潜力和培养前途的年青 干部分期分批前来跟班学习，每人 轮流接受为期23个月的跟班学习 培训， 并且与派出单位工作脱钩， 确 保 学 习 人 员 集 中 精 力 投 入 学 习 之 中。2008年以来， 我办已从基层单位 选派6批次15人进行跟班学习。2. 严 格 要 求 ，言 传 身 教 。每名跟 班学习人员由所在科室指定一名业 务骨干带班指导，充分发挥业务科 室“传 、 帮 、 带 ”的 作 用 。 相 关 科 室 负 责 人 对 跟 班学习人员
3、从严要 求 ， 要 求其遵守办公室纪律，维护办公室 形象，保质保量完成交办的各项工 作任务；并以身作则，以自身的言 行 、 工 作 能 力 、 工 作 作 风 ， 影 响 跟 班学习人员， 起到示范带头作用； 通过 开展谈心活动、 召开座谈会等形式， 及 时 了 解 和掌握跟班人员的 思 想 、 学习和工作情况，解决存在的问题 和困难，让他们切实感受到办公室 集体的力量和温暖。3. 注 重 方 法 ，循 序 渐 进 。我办对 前来跟班学习人员均制定 跟班学习 工 作 安 排 ， 明 确 学 习 目 标 和 任 务 ， 建 立 学 习 档 案 ， 因 材 施 教 ， 循 序渐进，将跟班学习工作量
4、化到每一天。具体说，我们做到了“三个结 合”： 一是与发挥跟班人员自身专长 相结合。根据跟班人员的特长合理 分配工作，做到人尽其才，才尽其 用， 有效地提高了工作效率； 二是与 增强 跟班人员自身 业 务能力相 结 合。 在跟班学习中， 跟班人员系统学 习了办文办会、信息督查、综合调研、 信访接待等多方面的业务知识。 通过学习和实践，跟班人员进一步 熟 练 掌 握 了 办 公 室 工 作 的 程 序 、 要 求、 方法和技巧， 全面提高了业务水 平；三是与提高跟班人员自身形象 和综合素质相结合。我办要求跟班 人 员 把 自 己 视 同 本 办 公 室 成 员 ， 一 言一行代表办公室形象，通过
5、经常 参与办公室内部学习讨论、文稿起草、基层调研、督促检查等工作实 践， 增强了跟班人员的自律意识、 形 象 意 识 、 创 新 意 识 ， 培 养 科 学 严 谨 、 爱岗敬业、 团结协作、 乐于奉献的精 神，从实际工作中锻炼和提高了综 合素质。4. 轮 流 跟 班 ，全 面 煅 炼 。为全面 提 升 跟 班 学 习 人 员 的 综 合 素 质 ， 克服“单 打 一 ”的 工 作 状 态 ， 在 跟 班 学 习中，跟班人员轮流到各科室系统我办紧密围绕“创新型服务、 精细化管理”主题活动， 以加强办公室 业务工作为突破口，着力提高干部 “办 文 、 办 会 、 办 事 ”能 力 ， 强 化 干
6、 部队伍源头建设, 全面推行跟班学习 制度，并制定了一整套完善的计划 和周密的措施，为跟班学习人员提 供了良好的条件。1. 规 范 人 选 ，统 筹 安 排 。我办着 眼于提高基层队伍业务水平，每年OFFICE OPERATIONS45厅 室 建 设办公室业务2009 年第 3 期学习各方面业务知识、 工作程序， 了解全区的相关情况。 同时， 相关科室 也 给 予 他 们 充 分 学 习 煅 炼 的 机 会 ，如 部 分 今 日 章 贡 汇 要 、资 讯 参 考 、章 贡 信 息 、每 月 工 作 汇 要 等内刊的初稿工作均要求他们在规定的时间内编辑完成， 在此基础上， 再由相关科室负责同志亲
7、自教会他们 如 何 编 辑 、 充 实 、 完 善 和 提 高 。 另 外， 跟班人员还参与、 承担了一些重要工作，包括重要文件、文稿的起 草 ， 全 区 性 会 议 、 重 要 活 动 的 筹 备 ，重要业务工作的操作、重要课题的 调研等， 从中磨练意志品质， 增长了 工作才干。5. 及 时 总 结 ，共 同 提 高 。每期跟 班学习结束后，办公室各科室负责人都要认真总结在“传、 帮、 带”工作 中的成绩和不足， 需要注意的事项，以便在下期带班中进一步强化和完 善；跟班学习人员也要提交自己的工作总结和学习心得，由办公室对 该同志的工作、 学习、 生活情况进行评价鉴定， 书面反馈给所在单位，
8、作 为考察、 任用干部的一项重要依据。6. “ 引 进 来 ” 与 “ 走 出 去 ” 相 结合 。我办推行跟班学习制度， 不仅从 基 层 单 位 选 派 人 员 前 来 跟 班 学 习 ，也 先 后 派 出 4名 办 公 室 干 部 离 岗 到 省 （市） 委 办 公 厅 跟 班 学 习 。 通 过 实地跟班学距离学习上级领导 机关先进的工作原则、工作方法和工作艺术， 进一步开阔视野、 增长见 识， 丰富阅历， 锻炼才干、 提高能力。斗力进一步提高，办公室整体工作活力得到极大增强。 实践证明， 推行 跟班学习制度，不仅有效地提升了基层队伍的整体水平，推进了办公 室工作，也是发现和培养干部的有
9、效途径和重要平台。 1. 提 升 了 基 层 队 伍 的 综 合 素 质 。推行跟班学习制度， 在一定程度 上满足了基层干部渴望在新的环境 中 汲 取 知 识 、 丰 富 阅 历 、 锻 炼 才 干 、 扩大视野的需要。 实践证明， 办公室 推行跟班学习制度，不仅大大提升 了基层干部的能力和水平，更有效 激发了基层干部做好党委办公室系 统工作的信心和决心，树立了全区 党委办公室机关干部良好的社会形 象。 选派基层干部前来跟班学习， 不 仅有利于他们了解机关情况，也给 基层干部提供了接受“特殊”教育的 好 机 会 。 在 压 担 子 、 交 任 务 、 解 难 事 的过程中积累经验、 磨练意志、
10、 经受 考 验 、 增 长 才 干 ， 不 少 学 员 表 示 ， 以 前在基层工作， 接触面狭窄、 思路不 开阔、 工作的片面性较强， 通过跟班 学习，收获的是方法，增长的是见 识， 感悟的是精神， 最为重要的是找 到了一面镜子，可以与自己常相对 照 ， 寻 找 差 距 ， 不 断 审 视 自 我 ， 改 进 自身存在的缺点和不足，真正达到 了学有所成、 学有所获的目的， 要以 此为动力，全面提升自身的综合素 质。2. 带 动 了 基 层 单 位 的 整 体 工 作 。通过跟班学习制度， 在区委办公 室的积极带动下，基层跟班人员的 办文办会、 文稿写作、 信息报送和组 织协调等能力明显得到提
11、高，服务 全 局 意 识 和 学 习 意 识 明 显 增 强 ， 回 去 之 后 成 了 原 单 位 的 业 务 骨 干 ， 发 挥了示范带头作用，有效带动了基层工 作 效 率 和 工 作 作 风 的 转 变 ， 全区党委办公室系统整体业务水平和 工作效率得到进一步提升。3. 有 效促进了办公室的 工 作 。跟班学习人员来自基层，在一定程 度 上 也 为 办 公 室 注 入 了 新 鲜 血 液 ，增加了新的活力，跟班人员可以更好地反映基层单位对办公室“三服 务”工作的期盼、 愿望和建议； 同时，办公室人员也积极向跟班人员学习 一些好的经验和做法，实现了交流 学 习 、 共 同 提 高 、 协
12、同 发 展 的 目 标 。在接受和完成工作中，跟班学习人 员与办公室人员相互学习，相互促进， 取长补短， 形成合力， 推动工作。从某种程度上说，推行跟班学习制 度 ， 在 为 各镇 （街 办） 和 部 门 （单 位）培养人才的同时，也可以缓解办公室工作多和人力少的矛盾 。 在 省（市） 委办公厅跟班学习过程中， 上 级领导机关的先进工作方法和工作经验也可以被吸收和借鉴，有效地提升了办公室“三服务”水平。 4. 发 现 和 培 养 人 才 的 重 要 途 径 。做 好 办 公 室 工 作 ， 关 键 在 干 部 ， 关键在队伍。通过在办公室的跟班 学习， 促进了基层干部的成长， 基层 干部的思想素质、 基层观念、 实践能 力得到了明显加强，一批优秀基层 干部茁壮成才。 同时， 办公室可以在 跟班学习期间通过听其言、 观其行、 察其向，判断和考察跟班人员政治 品质、 综合素质的高低， 通过办文办 会、 为人处事、 信访接待工作完成等 情况检验、锻炼和发现跟班人员是 否有培养前途和发展潜力，并择优 录用。二、推行跟班学习制度的主 要成效我 办 推 行 跟 班 学 习 制 度 以 来 ，经过精心组织、周密部署、有序运 作，基层干部队伍的整体素质和战（作 者 单 位 ：中共江西省赣州市 章贡区委办公室 ）46OFFICE OPERATIONS
