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1、75关于市容环境卫生工作的整改报告关于市容环境卫生工作的整改报告国家创模技术评估组来津期间，对我市市容环境管理工作给予了充分肯定，同时提出了推进创卫、加大除四害力度、城乡结合部治理、集贸市场管理、加强垃圾管理等整改意见。近期，我市对国家创模技术评估组提出的整改意见进行了认真分析、研究，开展以下工作：一、创卫工作（一）（一）积积极推极推进创卫进创卫工作工作1、根据修改后的创卫标准和规划，分解指标，落实责任部门，加大检查推动力度。2、对还没有拿出创卫计划的区，正在督促其制定计划、规划。3、对已经开展创卫的区，尚未安排调研检查的，抓紧安排；已经安排调研检查的，在 11 月中下旬至 12 月份进行市级
2、卫生区申报检查验收考核，力争年内有 34 个区达到市级卫生区标准。4、指导塘沽、大港区继续巩固国家卫生区成果。5、开展创建卫生镇和卫生村工作。指导宝坻区城关镇继续巩固国家卫生镇成果；推动帮助西青区的杨柳青、大寺、张家窝和中北等 4 个镇深入开展创卫生镇活动；启动武清的石各庄、静76海的大邱庄、北辰的双街、塘沽的新城等镇开展创建卫生镇活动；年内，力争 45 个镇达市级卫生镇标准；验收并命名 80100个市级卫生村。（二）大力加（二）大力加强强除四害工作除四害工作1、研究制定加强我市除四害工作的实施方案。2、做好灭鼠工作。组织各区县根据鼠密度监测情况，采取有效措施，于今年十一月份，有针对性的对重点
3、地区和重点部位进行灭鼠投药，进一步降低鼠密度。3、全面开展灭蟑螂活动。鉴于目前我市蟑情侵害严重，密度极高，积极落实专项经费，开展市区灭蟑活动，同时，协调各区县政府增加灭蟑螂工作经费，动员各行各业全面开展灭蟑活动。4、继续开展秋季灭蚊蝇活动。根据季节特点，加大灭蚊蝇工作力度，清除垃圾死角等蝇类孳生地，合理用药进行消杀。二、城市市容环境综合整治（三）加大（三）加大摊贩摊贩的集中治理和疏的集中治理和疏导导1、加强对 240 条主干道路上占路摊贩和店外摆卖的治理，进一步巩固和提高主干道路综合治理的成果。2、加大对菜市场周边占路摊贩的治理力度，对繁华地区、学校、医院和菜市场周边 500 米范围内的道路和
4、居民区内的占路摊贩及摊贩集聚点全部取缔。3、对自行车修车摊和早点摊，实行定点经营，规范管理。不准随意占路，影响交通和市容。774、整顿各区批准开办的早市和夜市，各类食品街、商贸街。制定管理标准，明确管理责任，加强清扫保洁，提高管理水平。5、继续组织开展对占路摊贩的专项集中整治。（四）加大城（四）加大城乡结乡结合部的治理合部的治理1、凡是平时群众有投诉的结合部地区，作为重点治理的工程项目，年内纳入总体清整计划，进行彻底治理。2、组织各区对结合部地区进行全面治理。3、对通往水厂、污水处理厂、垃圾处理场、重点污染企业和通往新四区、塘沽、大港道路两侧的结合部地区，组织有关部门进行全面彻底的治理。（五）
5、加（五）加强强集集贸贸市市场环场环境境卫卫生的管理生的管理1、从今年十月份开始，全市新建市场和原有退路进厅市场进行进一步的全面检查，凡是市场内无上下水设施的和无公厕的，下限期整改通知书，立即进行整改。2、市场全部实行垃圾袋装，配足垃圾容器，保证垃圾不得满冒外溢。同时要配足保洁人员，随时对市场进行清扫保洁。3、市场要杜绝里空外卖，合理安排商贩全部进场，不许市场外周边有商贩摆卖。三、生活垃圾管理（六）制定（六）制定 天津市生活垃圾分天津市生活垃圾分类类收集收集实实施方案施方案 10 月 12 日前拿出天津市生活垃圾分类收集实施方案初稿，2006 年要在各区县抓好试点工作，2007 年在试点工作的基
6、础上，在全市范围内推行生活垃圾分类收集工作，力争使我市生78活垃圾分类收集率达到 8%；2008 年使我市生活垃圾分类收集率达到 15%；2009 年使我市生活垃圾分类收集率达到 18%；到2010 年，我市垃圾分类收集率达到 20%。（七）加（七）加强强垃圾收垃圾收储储管理管理制订生活垃圾收储管理方案。近期组织搞好调查摸底。1、组织各区市容委、环卫局针对辖区垃圾产生量、清运量、自行调查实际的垃圾无害化处理量。2、对垃圾去向进行调查，按照进场、未进场有去向、未进场未有去向等类型划分，分别列出具体数量，并对未有进场原因予以说明。3、对尚有临时卸地的区应查明产权所属、使用单位、垃圾存放数量等情况。
7、4、部分区要对个别街镇垃圾未能进场情况进行重点调查，摸清底数，分析原因并制定整改措施。同时加大投入。一是安排环城四区每个区购置 3 部压缩车，提高生活垃圾的收集运输能力。二是按照“谁污染，谁付费”的原则，有关乡镇和个人也应该交纳相应的处理费用。这项工作自 10月 15 日至 12 月 31 日共分为两个阶段开展。第一阶段（调查摸底）10 月 15 日至 11 月 5 日；第二阶段（整改规范）11 月 6 日至12 月 31 日。（八）加（八）加强强餐餐饮饮垃圾管理垃圾管理制订加强餐饮垃圾管理的实施方案，规范餐饮垃圾的管理市场。加快餐饮垃圾处理设施的建设步伐，提高餐饮垃圾处理水79平。加快推行我
8、市餐饮垃圾无害化处置管理工作，力争在 2006年完成和平区、河西区餐饮垃圾分类收集的试点工作；到 2007年在市内六区全面推行，努力实现餐饮垃圾无害化处置率达到10%，2008 年达到 20%，2009 年达到 30%，2010 年达到 50%。今年十月份安排这项工作。（九）（九）进进一步研究落一步研究落实实生活垃圾收集、运生活垃圾收集、运输输、 、处处理的收理的收费费政策，政策，落落实资实资金。金。近几年，天津市人大、市政府和市容环境管理部门出台各类垃圾处理方面的法规、规章和规范性文件 18 件，通过完善法律法规，使生活垃圾无害化处理走上制度化、规范化和法制化的轨道。市政府本着“谁污染，谁治
9、理，谁产生垃圾，谁交费”的原则，于 2001 年出台了天津市征收城镇居民生活垃圾处理费实施办法，向每户居民每月收取 3 元的垃圾处理费，但收缴效果不理想。目前，天津市一是采取与水费捆绑形式征收垃圾处理费，每年约 1800 万元；二是市内六区和环城四区生活垃圾处理费不足部分是由市财政解决，其余区县由本区县自行解决。今后，将朝着建立垃圾处理费良性循环机制目标努力，研究垃圾处理费的统一政策和征收渠道，包括对企业和个人产生的垃圾按量收费等。（十）启（十）启动动关关闭闭垃圾卸地工程垃圾卸地工程根据市政府关于加强环境保护和环境卫生工作的决定中提出的“关闭外环线周边所有垃圾临时卸地”的目标和质枫副市长在市容
10、委关于关闭外环线外 5 公里内生活垃圾临时卸地的方80案请示上的批示精神，启动关闭外环线外 5 公里内南程林、杨台、浯水道、杨柳青农场、西三合苇场 5 处垃圾临时卸地工程（合计堆存垃圾 5.35 万吨）。堆存垃圾（地坪以上）全部清运至大韩庄垃圾卫生填埋场进行无害化处理。同时对清运后的现场进行覆土。10 月 9 日工程开工，计划 2005 年 12 月完成清运、覆土工程任务。四、加大群众信访的解决力度（十一）（十一）颁布市容环境群众投诉办理办法以及市容环境群众投诉办理考评办法，明确各区市容环境群众投诉中心主管部门，在目前市容环境投诉处理中心的基础上，完善办理、督办、协调、解决机制。对区里反馈已经
11、解决的投诉进行抽查；对没有处理的投诉进行督导督办。此项工作，由市市容委办公室牵头，环卫处、秩序处、街容处、市综合执法大队各抽调一名同志，组成专办小组，专司此事，减少群众重复投诉率，提高办复率和满意率。五、会同各部门继续加大运输洒漏治理力度（十二）加强工程渣土管理。严格执行散体物料密闭运输规定，市容、交管、交通、建委等部门共同配合，继续开展运输洒漏专项整治活动。环卫部门履行职责，做好洒漏污染道路的清扫、保洁。六、保障措施（十三）提高（十三）提高对对“创创模模”工作的工作的认识认识。 。81把创模工作作为当前乃至长远市容环境卫生的一项重要任务，抓紧抓好，变压力为动力，调动广大干部职工的最大潜能，利
12、用有限的时间，争分夺秒，把环卫工作促上去，确保完成“创模”指标和任务。（十四）加（十四）加强领导强领导，落，落实责实责任。任。成立市市容委迎创模验收领导小组，李占东主任任组长，王敬威副主任具体负责日常工作，委领导王宗涌、徐欣、蔡毓源为领导小组成员，环卫处、秩序处、爱卫处、计财处、办公室、街容处、施工处领导为具体成员，分解任务，各处扛任务，人人担责任，全力确保创模迎检任务的圆满完成。（十五）加大宣（十五）加大宣传传力度。力度。利用户外广告加强“创模”宣传工作的力度。严格行政许可审批，对于新申请设置的工地围挡户外广告设施，市、区行政许可审批部门审批时预留一定比例的画面，用于发布“创模”公益宣传画面；现有户外广告设施发布公益画面、招商画面、空白画面和非商业画面的，自即日起全部更换成“创模”公益宣传画面。（十六）、提前着手，落（十六）、提前着手，落实长实长效治理工作。效治理工作。1、制定清整违法占路摊贩的长效治理方案。2、制定“城中村”、城乡结合部治理方案。3、推进公厕建设，制定对没有拓宽改造的道路但影响景观的道路整修方案，并要提出计划。4、配合市容环境长效管理，制定加强全市综合执法管理，以及加强队伍建设，转变作风，提高队伍战斗力的工作意见。
