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1、XX 区规范广场文化活动区规范广场文化活动 工工 作作 方方 案案近年来，我区广场文化活动尤其是广场舞噪声扰民投诉以及引发的矛盾纠纷日益突出，城市社会生活噪声污染成为群众反映的热点问题，为进一步规范广场文化活动，有效解决此类噪声扰民的突出问题，给群众创造一个舒适、安静的居住环境，决定在全区范围内集中开展规范广场文化活动工作，并制定如下工作方案。一、指导思想以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入落实科学发展观，以倡导、形成“健康、和谐、文明、进步”的社会氛围，构建“人人参与、人人共享”的环保模范城区为目标，坚持“标本兼治、疏堵结合、各负其责、化解矛盾、解决问题”的原则，集中开展
2、规范广场文化活动工作，坚决遏制噪声扰民现象的蔓延、升温，切实改善居民的环境质量，保障居民身心健康，维护社会稳定，促进和谐社会建设。二、规范重点集中规范在街道、广场、公园等公共场所使用音响器材的娱乐、集会等干扰群众生活环境的行为，提高城市品位，创造良好的社会生活环境。在规范过程中要摸清底细，突出重点，着重规范以下两类区域和四种行为。两类区域：一是市民投诉较多、矛盾比较突出的广场舞扰民“重灾区” （详见附件） ；二是住宅小区旁的小公园、户外空地，尤其是 XX、XX 等广场舞现象较为普遍街道。四种行为：一是锻炼、娱乐活动使用音响器材不遵守时间、音量控制等约定，造成噪声扰民的行为；二是使用超重低音音响
3、、高音广播喇叭或其他发出高噪声的器材行为；三是占用公共道路开展锻炼、娱乐活动，影响交通或妨碍他人正常通行的行为；四是在锻炼、娱乐活动中争抢场地的行为。三、职责分工（一）区政府办公室（区长专线受理中心）：统筹广场文化活动规范工作，根据“定时间、定区域、定音量、定人员”的原则，按各单位职责，将工作任务进行分解，并协调、联系与督办相关单位按时保质完成。（二）区委宣传部：围绕规范广场文化活动工作，加大宣传报道力度，开展重点报道、连续报道、跟踪报道；及时曝光违法、违规团队，引导群众在规范地点、时间内进行文明健身，形成强大的舆论氛围。（三）区公安分局：负责处理居民区及其周边街道、广场、公园等公共场所进行娱
4、乐、集会等活动以及家庭活动中音量过大造成噪声扰民的行为；协助其他职能部门开展执法活动，对妨碍公务、暴力抗法者依法进行处理。（四）区城管与执法局：协助查处占用公共道路开展锻炼、娱乐活动，影响交通或妨碍他人正常通行的行为；负责查处商业经营活动中使用高音广播喇叭扰民的行为。（五）区环保局：配合街道制定广场文化活动的音量控制标准；负责定期对广场文化活动噪声污染进行监测，并依法提供监测数据；负责解释各类声环境功能区的环境噪声标准。（六）区体育局：加强群众文体团队的自律管理和文化志愿者建设，引导广场文化活动参与者文明守约，遵守社会公德，文明开展锻炼、娱乐活动。（七）各街道办事处：针对本辖区群众投诉强烈的集
5、中区域，会同公安、环保等部门，全面深入排摸分析，选定典型区域，依法规范广场文化活动开放区的时间制定和音量控制，试行 1 个月，最终规范好健身区域；制作相关温馨提示牌，如“广场舞开放区”等，明确标注具体时间和音量控制范围；对群众文体团队进行登记备案并及时更新，明确领头人，让领头人规范管理、控制设备音量；确定每个区域管理人员，制定联络提示牌，方便群众直接联系该管理人员，及时对不规范的广场舞行为进行管理。其他相关部门需加强配合，共同努力，推进规范广场文化活动工作进一步落实。四、工作要求（一）提高认识，加强领导。规范广场文化活动工作是践行群众路线、树立和落实科学发展观的具体表现，是解决我区环境突出问题
6、，助力“文明城区”建设，维护社会稳定的重要基础性工作。各街道、各有关部门要充分认识规范工作的重要意义，精心组织，周密部署，落实责任，尤其是噪音扰民投诉较多的重点区域要有专人负责督办，确保此次规范广场文化活动工作取得实效，使人民群众满意。（二）广泛宣传，营造氛围。要积极发挥各类新闻媒体的宣传报道和舆论监督作用，围绕规范广场文化活动，开展重点报道、连续报道、跟踪报道，对“文明守约”的团队和支持配合规范工作、自觉整改的团队加大正面报道力度；对个别顽固不化、整改不力的予以曝光，形成强大的舆论氛围。同时，加强法制宣传工作，教育、引导市民遵守中华人民共和国环境噪声污染防治法 、 中华人民共和国治安管理处罚
7、法等法律法规，动员全社会共同参与规范广场文化活动工作。（三）完善机制，落实责任。规范广场文化活动涉及面广、难度大、任务重，各街道要切实肩负起牵头协调的重任，公安、城管与执法、环保等部门要密切配合、通力合作，着力解决广场舞噪声扰民问题，形成全社会齐抓共管的工作机制。同时，要建立健全长效管理机制，将广场舞噪声扰民纳入网格化管理，利用网格化管理平台，主动发现问题、及时劝导教育、依法予以查处。附件：广场舞扰民投诉集中区域一览表附件：广场舞扰民投诉集中区域一览表广场舞扰民投诉集中区域一览表所属街镇所属街镇投诉集中区域投诉集中区域XX 街道XXXX 小学后面（早上）XX 村 XX 池塘边（晚上）XX 村 XX 门口（晚上）XX 跟 XX 居民区之间（晚上）XX 街道 XX 公园（全天）XX 街道XX 村 XX 大酒店河边（早上）XX 路 XXX 号附近（晚上）XX 街道 XX 村 XX 路 XX 电信局附近（晚上）XX 街道 XX 路对面公园空地（早上）XX 街道 XX 住宅区一组团 X 栋与 X 栋之间空地（早上、晚上）
