江西工业职业技术学院毕业论文 胡彩云

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1、江江西西工工业业职职业业技技术术学学院院2013 届届会会计计电电算算化化专专业业 毕毕 业业 论论 文文题题 目:试论单位负责人的会计责任目:试论单位负责人的会计责任姓姓 名:胡彩云名:胡彩云学学 号:号:2010199920101999班班 级:级:20102010 级会计电算化(级会计电算化(3 3)班)班系系 别:经济管理系别:经济管理系 指导教师:丁佳佳指导教师:丁佳佳 目 录1. 单位负责人的含义与作用-1 1.1 单位负责人的含义-1 1.2 单位负责人对会计工作的工作任务-1 2.会计责任的含义与作用-2 2.1 会计责任的含义-2 2.2 会计责任的重要性-2 2.3 会计责

2、任的完善-3 3. 单位负责人作为责任主体的职责与所承担的责任-3 3.1 单位负责人作为责任主体的职责-3 3.2 单位负责人作为责任主体的责任-4 4. 单位负责人应怎样承担起会计责任-4 4.1 建立健全单位内部会计监督制度-4 4.2 实行委托授权制度-5 4.3 发挥会计人员和其他人员的职能作用-5 4.4 加强自身业务素质建设 -5 5.单位负责人所承担的法律责任-6 5.1 法律责任的提出及意义-6 5.2 法律责任主体的必要性及理由-6 5.3 法律责任与会计环境建设-7试论单位负责人的会计责任试论单位负责人的会计责任胡彩云 (江西工业职业技术学院,江西南昌 330039)【摘

3、摘 要要】: 随着当今社会的快速发展,会计工作在实际生活中面临着一些突出问题。 如法制观念淡薄,违法干预会计工作,授意、指使、强令篡改会计数据,假造信息 ,转移国家资 产等。这些突出问题,严重干扰了正常的社会经济秩序,损害了国家和社会公众利益。针对当 今社会这种不正常的状况,本文通过举例论证、陈述客观事实等论证方法,阐述了单位负 责人作为会计责任主体的权力、法律上应承担的责任以及在实际工作中应注意的具体事项, 突出强调单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性的责任进行了总结, 并得出了必须依靠更为健全的法律作保障,进一步完善会计法制、强化会计法律手段、规范 单位负责人的行为。【关

4、键词关键词】: 单位负责人,会计责任,会计工作,会计数据,法律责任 1.1.单位负责人的含义与作用单位负责人的含义与作用 1.1 单位负责人的含义: 根据现行会计法规定:单位负责人,是指单位法定代表人或者法律、行政法规规 定代表单位行使职权的主要负责人。这是对单位负责人含义的界定。单位负责人主要包括 两类人员:一是单位的法定代表人(也称法人代表),即是指依法代表法人单位行使职权 的负责人,如国有工业企业的厂长(经理)、公司制企业的董事长、国家机关的最高行政 官员等;二是按照法律、行政法规规定代表单位行使职权的负责人,如代表合伙企业执行 合伙企业事务的合伙人、个人独资企业的投资人等。根据会计法的

5、规定单位负责人并 不是指具体负责经营管理事务的负责人,如公司制企总经理等。 1.2 单位负责人对会计工作的工作任务 新会计法的规定,单位负责人承担会计法律责任的形式主要有行政责任和刑事责任 两种。行政责任是指单位负责入违反会计法应受到的行政处罚和行政处分,如罚款、拘 留、降级、撤职、开除等。刑事责任是指单位负责人因违反会计法而发生的犯罪行为 应受到的刑事处罚,如拘役、有期徒刑、无期徒刑、没收财产、剥夺政治权利等。 无疑, 单位负责人违反会计法的有关规定应当受到相应的法律制裁。但法律规定单位负责人 的具体责任形式,主要是发挥法律的威慑作用,促使单位负责人更好地贯彻落实会计法 的各项规定,切实履行

6、保证单位会计资料真实性和完整性的责任。因此,单位负责人应努力 做好以下各项工作,以顺利完成法律赋予的职责。 (1)依法建账。设置会讨账册是记录经济业务情况、明确经济责任、考核经济效果的 重要依据,是会计工作得以开展的重要基础。单位负责人应保证单位从设立时就依法设置会 计帐册,系统、有效地进行会计核算。 (2)认真培训会计人员。历年来,造成会计信息失真除了单位负责人指使会计人员作假 外,还有会计人员本身专业水平低,业务不熟,在账务处理上,无意识地出差错等原因。 (3)遵守记账规则和制定内部会计核算制度。设置会计帐册,进行会计核算,都必须遵 循基本的规则。会计法从我国会计工作的实际出发,各单位在建

7、账和会计核算中都应严 格遵守,不断规范会计行为,保证会计资料质量。当然会计法关于记账规则的规定并没 有涵盖所有具体的会计业务,各单位需要根据法律规定,结合本单位会计工作实际,在与会 计法不相抵触的前提下,制定单位内部的会计核算和会计管理制度。(4)加强内部监督和控制。会计核算和会计监督是相互联系、相辅相成的。没有有效 的监督和控制,会计核算的质量就难以保证,会计监督如果脱离了会计核算过程,也难以取得 好的效果。单位负责人应努力将会计监督寓于会计核算中,在会计核算过程中实行有效的事前、事中、事后监督。为此,应建立健全会计监督制度格内部控制制度,明确会计工作相关 业务的程序和相关人员与职责权限,以

8、实现规范会计行为、控制风险,防范舞弊和差错的目 的。(5)充分发挥会计人员的职能作用。单位负责人应保证会计人员以会计法和国家 统一的会计制度为准绳,认真做好会计工作,不指使、授意会计人员弄虚作假。会计人员则 一方面应当认真学习,掌握会计法律、制度,进行会计核算,实行会计监督。另一方面,应当 积极主动地向单位负责人和其他售货员宣传会计法律、制度,并向单位负责人汇报工作,以 取得他们对会计工作的关心和支持。 2 2、会计责任的含义与作用、会计责任的含义与作用 2.1 会计责任的含义会计责任是被审计单位对进行会计核算,编制会计报表所应负的责任。它包括四个方 面的内容:(1)选择和运用恰当的会计处理方

9、法包括会计政策和会计方法。(2)对各项经济事项作出完整的记录。(3)建立健全内部控制制度,保证财产的安全与完整。(4)保证会计资料的真实性、完整性、合法性。 原会计法规定单位负责人、会计人员和其他人员都是会计责任主体,要求大家负 责,结果往往无人负责。这说明原来的会计责任制度约束性不够严密。产生违法会计行为 的原因虽是多方面的,但主要的原因在单位内部。为了获取贷款,编制虚假的盈利报表; 业绩考核,虚增利润;为了少交税金或其他目的,故意隐匿利润;等等。而这些虚假的会 计信息都是为了小团体的利益和会计人员的加工制造出来的,也由此看出这和内部管理机 制的不完善有很大关系,从而导致信息失真。因此中华人

10、民共和国会计法于 1999 年 10 月 31 日由第九届全国人大常委会第十二次会议修订,此次修改围绕“规范会计行为, 保证会计资料真实、完整”的宗旨,在 93 年修改的基础上又对会计法进行了大幅度的 增删和完善,与之相适应的,此次修改突出强调了单位负责人的会计责任主体地位,明确 和加重了单位负责人在单位会计活动中应负的法律责任。 2.2 会计责任的重要性企业的会计信息是企业管理者的经营决策、潜在投资者的投资决策、债权人的贷款审 核及其他会计信息使用者决策的重要依据。如果由于会计信息的失真造成各有关利益主体 损失时,就会追究相应责任主体的法律责任,提供虚假会计资料的企业负责人和相关会计 人员需

11、承担相应的会计责任。就这个问题我们应该认识到: 确保会计资料真实、完整,是对会计工作的基本要求。据悉,纳斯达克上市公司 中国网易的股价跌幅超过 10,该公司称过去的会计违规问题可能遭到美国证交会的起诉。 可见如果会计资料不真实、不完整,将会极大地损害国家的、其他经济组织的、职工个人 的,甚至单位自身的经济利益。因此,对会计活动的运行就必须有一个强有力的、可操作 的约束力规范,这是各方面利益关系者的客观要求,也是经济发展,与国际接轨的客观要 求。 单位负责人是影响会计资料真实性、完整性的重要因素之一。事实上,会计数据并非 完全可以由会计人员控制,会计人员一般也很少主动提供虚假会计资料。而单位经营

12、业绩 好坏是和单位领导者休戚相关的,有些单位领导或为完成考核指标、粉饰政绩,或为经济 利益逃避债务、逃避税务征收,或为获得投资、贷款等,而强令会计人员伪造、篡改会计 数据。而会计人员作为企业的聘用人员,与单位领导本就属于上下级关系,大多数会计人 员对领导伪造、篡改会计数据要么是无奈顺从,要么是敢怒不敢言,从而使会计信息严重 失真。由此可见,财务制度、法规能否得到应有的执行效果,领导是关键。通过明确和加强单位负责人的责任主体地位和法律责任,以保证会计资料的真实性、完整性,会计法也 提出并且强调了几点: (1)明确了单位负责人为单位会计责任主体。 (2)规定单位负责人须在财务会计报告上签名盖章,并

13、负责其质量。 (3)规定单位负责人必须保证会计机构、会计人员依法履行职责; (4)单位负责人在单位会计工作中的违法行为需承担的法律责任。 当然了,我们说单位负责任也是会计责任人,并不意味着会计人员对造假或违规可以 不承担任何责任。新修订的会计法规定“会计机构、会计人员依照本法规定进行会计 核算,实行会计监督”。如果出现会计造假,除了追究单位负责人的法律责任外,负直接 责任的会计人员同样也要受到相应的法律制裁。而且新会计法将单位负责人作为会计 责任的主体,并不意味着在一切情形下,主要的会计责任都应由单负责人来承担。会计责 任的承担或分担要视个案的具体情形而定。当造假行为是会计人员为了自己的私人利益而 利用职务之便侵占或挪用了单位的财产,要单位负责人承担主要责任就显得不公平。犯错 误的会计人员应对此承担主要责任,单位负责人视其是否尽到了“建立健全内部控制制度 和保证会计人员依法履行职责”的应有义务,只承担失职或监管不严的责任。 2.3 会计责任的完善 就如何真正做到会计责任重整,如何建立一个更好更全的会计体制,还需从以下几个 方面进行完善: 组织建立健全内部控制制度和内部约束制度,重视和加强内部审计工作,实施内部会 计监督。 明确会计工作相关人员的职责,确保会计机构、会计人员依法履行职责。

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