《当前生猪生产现状调查与政策建议》由会员分享，可在线阅读，更多相关《当前生猪生产现状调查与政策建议（3页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、2007 年 5 月2009 年 4 月生猪及猪产品价格 （元/500g） 波动情况当前生猪生产现状调查与政策建议陈光亚 郭宗林 虞 华（江苏省统计局盐城调查局， 江苏盐城 224001）春节以来， 生猪价格的 “跌跌不休”， 一直成为社会关注 的焦点。 当前一些国家发生的 “猪流感” （甲型 H1N1 流感） 疫情， 也已成为全球高度关注的公共卫生事件 。 虽然人不会 因为吃猪肉或猪肉制品而感染 “猪流感”， 但还是会使公众产 生心理恐慌， 并将在一定程度上对猪肉的消费需求产生影响， 从而影响整个生猪产业。 最近， 国家统计局盐城调查队对生 猪生产现状进行的快速调查结果表明： 目前生猪存栏
2、、 出栏 数量急剧增加， 生猪价格持续下跌， 大部分养殖户面临亏损， “猪流感” 疫情又使原本低迷的猪市遭遇重创， 严重挫伤了养 殖积极性， 生猪养殖形势不容乐观， 存在的问题值得关注。一、 近两年生猪价格波动情况及对生产的 影响。 近两年来， 随着国家对生猪养殖一系列补贴 、 优惠等政 策的落实， 生猪养殖逐渐走出低迷的阴影， 养殖户信心提升， 积极性提高， 生猪和能繁母猪数量得以迅速恢复 ， 生猪养殖 户 大 量 涌 现 。 从 2007 年 下 半 年 开 始 ， 在 近 两 年 的 时 间 里 ， 生猪的存栏量从 “严重不足-供求平衡-供大于求” 快速转变。 2007 年 5 月份开始
3、， 生猪价格便直线上升， 特别是进入 2009 年 3 月份， 生猪市场价格一度达到每担 850 元， 仔猪每头达 400 元左右， 养殖户获得了丰厚的收益 。 2008 年 5 月份， 生 猪供应发生逆转 ， 猪价出现了拐点 ， 价 格 开 始 逐 步 回 落 。 2009 年 1 月份， 生猪价格受 “两节”、 季节性因素影响有所 反弹， 每担达 650 元左右； 2 月份生猪价格开始持续大幅下 滑； 4 月初生猪出栏价已降到每担 420 元左右， 降幅达 35%， 仔 猪 每 头 只 有 200 元 左 右 ， 已经接近成本价格 ， 基 本 已 经 “见底”； 4 月下旬生猪出栏价略有回
4、升， 每担在 450 元左右， 但由于 “猪流感” 影响， 刚有回升迹象的猪价再一次跌入谷 底； 5 月初规模养殖户出栏价每担只 有 390 元 ， 散 养 户 则 更 低， 每担只有 350360 元。 与此同时， 猪肉市场最低零售价 格记录不断被刷新： 精肉价格每千克从最高时的 30 元跌至目 前的 20 元， 降幅达 33%； 胁条肉每千克从最高时的 20 元跌 至 目 前 的 14 元 ， 降 幅 达 30%。 目 前 ， 猪 肉 价 格 还 在 面 临 着 “猪流感” 的考验， 有些餐饮店已停止猪肉上桌， 居民家庭对 猪肉的需求也在减少。当前生猪收购价下跌已对生猪生产和养殖户产生了较
5、大 影响。 一是对下一季度生猪出栏产生影响 。 目前， 规模化养 殖已没有利润可赚， 而散养户已经处于亏本的状态 。 特别在 目前生猪价格不断下降， 利润空间逐渐缩小的情况下 ， 一些 养猪户丧失信心， 不愿补栏， 更不愿意扩大规模 ， 将直接导 致下一季度生猪出栏减少。 二是一些刚上马的规模养殖户将 受到冲击， 因其规模不大， 又不能形成自繁自养模式 ， 成本 较高， 只能以减少养殖数量来降低损失 ， 养殖数量减少 ， 造 成市场上生猪来源减少， 必然导致后期生猪供应紧张 ， 从而 导致新一轮猪肉价格大幅上涨。 三是给养殖户的心理预期和 收入带来影响。 生猪价格的周期性波动给养殖户带来巨大风
6、 险， 价格下跌、 养猪收入下降、 亏损导致猪贱伤农 ， 养殖户 经济和心理承受能力降低。二、 生猪生产现状。今年， 对于养猪专业户来说 ， 经营情况很不理想 。 由于 肉猪供给市场能力呈逐月上升趋势 ， 加 之 “ 猪 流 感 ” 影 响 ， 猪肉价格一路下滑， 生猪养殖收益明显下降 。 当前， 生猪生 产呈现 “存栏增、 价格跌、 收益降” 的特点。（一） 存栏增长。政府前期的鼓励政策是导致生猪存栏增加最直接的原因。猪业经济Swine industry Economics2009 年 第 5 期近两年来， 政府出台了大量的优惠、 奖励、 补贴政策， 鼓励 养殖户增加生猪存栏， 使得生猪存栏
7、量大增 。 据有关部门统 计 ： 截 止 2009 年 4 月 底 ， 生 猪 大 市盐城市生猪存栏数达 290 万头左右， 比去年同期增长 30%左右， 其中 能 繁 母 猪 存 栏 40 万头， 比去年同期增长 20%以上。（二） 价格下跌。生 猪 价 格 自 2008 年 4 月份以来逐月回落 ， 从 2008 年 3 月份的最高价 850 元/担一路下跌至 2009 年春节前的 650 元/ 担， 这时的生猪价格虽有所下降， 但因受春节消费增加的推 动， 价格仍在较高位运行。 节后 2 月份生猪大量出栏 ， 居民 购买量减少， 猪价又快速下滑 ， 3 月底已跌至每担 500 元 左 右
8、， 4 月份的最低价只有 420 元/担， 三个月 暴 跌 35%。 4 月 份普通肥猪、 普通苗猪、 三元肥猪、 三元苗猪均价分别为 9.2 元/kg、 9 元/kg、 10.6 元/kg 和 10.4 元/kg， 比上年同月分 别 下 跌 29.2%、 47.1%、 19.1%和 42.2%； 比上月又分别下跌 8.0%、 10.0%、 1.8%和 13.3%。 生猪收购价格的持续下跌带动了农贸 市场猪肉价格的不断下降， 精肉已由 2008 年 3 月份的 30 元/ kg 一路跌至 2008 年年底的 24.6 元/kg， 降幅为 18%。 2009 年 以来， 猪肉价格跌幅加快， 精肉
9、由 1 月份 25.5 元/kg 下降到 4 月份的 20 元/kg， 降幅为 21.6%。（三） 收益下降。生猪出栏价格大跌和饲料价格上涨 ， 使得生猪养殖效益 明显下降。 玉米价格从 2009 年年初的 1.52 元/kg 上涨到现在 的 1.68 元/kg， 涨幅为 10.5%。 按照自繁自养的养猪模式 (规 模养殖) 计算， 小猪从出生到成熟出栏需要 56 个月的时间， 每 头 出 栏 重 约 95kg 左 右 ， 正常情况下饲料成本约 700800 元 头 ， 以 现 在 行 情 400 450 元/担 计 算 ， 出栏销售收入约 760855 元 头， 加上人工工资、 防疫费用、
10、水电费、 贷款利 息支出等， 养殖户已无利可图， 而 2008 年 3 月份每头猪可获 利 400 元左右。 目前， 不少养殖户已处于亏损状态 。 有些规 模养殖户表示如果生猪出栏价格继续下跌 ， 将压缩养殖规模 来防范价格下跌带来的经济损失。三、 当前生猪生产存在的主要问题。这次猪价暴跌更深层次的原因是各级政府往往过于关注 城市消费终端出现的价格上涨， 却忽视农村生产环节价格暴 跌释放的供求信号， 未为养猪户提供弥足珍贵的信息和指导 意见， 从而导致生猪价格的大起大落。（一） 规模化总体水平低， 缺乏正确的信息引导养殖。盐城市生猪养殖正处在一个由传统养殖向现代养殖转型 的 过 程 ， 规模化
11、养殖虽然得到较快发展 ， 但 总 体 水 平 不 高 ， 且缺乏正确的信息引导。 调查中， 据养殖户反映 ， 由于缺乏 对市场的了解和深度分析， 与市场的有效对接能力差 ， 不能 预料市场可能出现的变化， 只是简单地跟随市场价格作出生 产决定， 在市场形势好、 养猪效益高的时候便一哄而上 ， 争 相补栏， 养殖规模快速膨胀， 一旦价格下跌就大量出栏 ， 出 现亏损时， 又空栏罢养， 缺乏抵御市场冲击的能力 ， 难以保 持生猪生产的相对稳定， 影响了生猪养殖产业的整体发展和 收益。（二） 生猪产业各环节利益分配不均。生猪生产、 收购、 屠宰加工、 猪肉销售， 这中间存在各 环节的利益关系。 收购
12、企业多以效益为中心 ， 猪少了抬价抢 购， 猪多了压价收购， 不愿与生产者签订收购合同 ； 不管生 猪价格多低， 屠宰加工企业每加工一头生猪仍然获利 100 元 以上， 卖肉的每卖一头猪要获利 150 元左右。 企业在产业化 经营链条中没有发挥组织者、 带动者和市场开拓者的纽带作 用， 没有与养殖户建立起风险共担、 利益均沾、 产销互补的 利益联结机制， 导致生猪产业各环节利润分配的不合理性。（三） 生猪疫病风险较大， 防控力度不够。在养殖业中， 生猪的疾病相对较多 ， 且新发疫病种类不 断增多， 混合感染、 多重感染、 继发感染普遍 ， 对养殖户的 饲养、 管理、 疫病防治、 经营等技术要求
13、越来越高 ， 部分养 殖户尚不具备这些素质， 难以满足生产的需要 。 同时， 在市 场低迷的情况下， 部分猪场为节约成本而放松防疫工作 ， 疫 病风险加大， 造成生猪死亡率相对较高 ， 经济损失较大 ， 成 本增加， 效益下降。 猪场防疫和社会化防疫工作力度有待进 一步加强。（ 四 ） 养殖资金的不足 成为制约生猪生产发展的重要因 素。生猪养殖在现代农业产业体系中是投资较大 、 利润较低 的产业， 需要得到各方面资金的支持与扶持 。 而多数养殖场（户） 想扩大生猪规模养殖， 都因后续发展资金严重不足， 无 法扩大再生产， 特别是在养殖场 （户） 收益下降， 难以维持 正常生产之时更需要金融部门
14、的资金支持 。 目前， 农村金融 体系所提供的金融支持和金融服务远远不能满足生猪规模养 殖的需要， 养殖户贷款需求很难及时、 方便、 快捷地得到满 足， 制约了生猪产业的发展。（五） 环境保护与生猪发展的矛盾日益突出。生猪发展势必会增加环境保护的压力 ， 因粪水的无害化 处理投入成本较大， 规模养殖户根本无力承担 ， 小规模的生 猪养殖场基本无污染整治设备及措施， 有的中小型养殖场虽 然在粪污处理中采取了一些措施， 但离零排放的标准相差很 大， 对周边环境造成了污染， 也影响了农村居民的生活 ， 环 境保护与生猪发展的矛盾日益突出。四、 生猪生产后期走势判断。根据 “前期的母猪补栏、 存栏，
15、决定远期生猪供应 ” 这 一原理， 2009 年生猪市场将是一个 “寒冬”。 总体来看， 即22 China Swine Industry使 “猪流感” 不再对猪肉消费产生影响， 二季度供大于求的 格局也不会出现 根 本 性 的 转 变 ， 猪 价 将 维 持 在 420 元/担 左 右。 根据母猪补栏的情况， 仔猪的生长期为 6 个月， 2007 年 下 半 年 至 2008 年初补栏高峰的母猪的第一胎或第二胎在 2009 年第一季度已集中上市， 生猪的供应必然供过于求， 从 生猪饲养大村调查的情况来看， 近期毛猪供应量是供大于需， 6 月份以后， 随着气温升高， 一方面市民猪肉消费需求平淡， 猪肉销售进入淡季， 一方面因猪肉供应充足 ， 短期内不会有 肉价 “触底反弹” 的现象。 此次 “猪流感” 疫情对养殖以及 饲料行业将会带来多深打击， 目前尚难预测 。 如果该疫情持 续蔓延， 影响到猪肉消费需求， 那么与之密切相关的生猪短 期内供给过剩的压力将会进一步加大， 生猪价格将会进一步 下跌； 如果疫情得到有效控制， 对猪肉消费影响甚微 ， 猪肉 价格将在低价位持续运行到 9 月份， 预计今年国庆前后 ， 全 国生猪的供大于求的情况
